- •1 . Конституционные основы природоресурсного права.
- •2. Понятие природоресурсного права как отрасли российского права.
- •3.Природоресурсное право как наука.
- •4. Краткая характеристика истории правового регулирования природоресурсных отношений.
- •5.Соотношение природоресурсного права с другими отраслями права.
- •6.Понятие природоресурсных правоотношений. Юридическое определение объектов природоресурсных правоотношений.
- •7.Понятие и система источников природоресурсного права.
- •8.Федеральные законы как источник природоресурсного права.
- •9.Общая характеристика права собственности на природные объекты.
- •10.Понятие и роль экономического регулирования в сфере использования и охраны природных ресурсов рф.
- •11.Государственное управление в сфере использования и охраны природных ресурсов: понятие, функции.
- •12. Система и полномочия органов государственного управления в сфере использования и охраны природных ресурсов.
- •13.Государственный инспекционный контроль в сфере природопользования. Права государственных инспекторов.
- •14.Платность природопользования. Понятие и виды платежей.
- •16. Ответственность за преступления в сфере природопользования.
- •17.Виды юридической ответственности за нарушение правовых природоресурсных требований.
- •18.Административная ответственность за природоресурсные правонарушения.
- •19.Гражданско- правовая ответственность за природоресурсные правонарушения.
- •20. Водное законодательство. Общая характеристика.
- •21.Законодательство рф о недрах. Общая характеристика.
- •Глава 8. Особенности выполнения положений настоящего Федерального закона.
- •22.Лесное законодательство. Общая характеристика.
- •23.Законодательство об охране и использовании животного мира. Общая характеристика.
- •24. Право природопользования: понятие и принципы. Право общего природопользования.
- •25. Право природопользоваия: виды, основания возникновения и прекращение права природопользования.
- •I. Общее природопользование;
- •II. Специальное природопользование.
- •26. Принципы использования и охраны лесов.
- •27. Освоение лесов в рф
- •28. Право собственности на леса.
- •1.Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
- •29. Использование лесов: понятие, виды , порядок осуществления
- •30. Государственное управление в области использования и охраны лесов.
- •31. Принципы использования и охраны недр. (этот вопрос нигде не нашла. Так что лучше читай у него в лекциях, а это я так думаю что типо как принципы)
- •32. Государственное управление в области использования и охраны недр.
- •33. Право недропользования. Объекты, субъекы, виды.
- •34.Использование недр на условиях соглашения о разделе продукции
- •1. Сторонами соглашения (далее - стороны) являются:
- •35. Право собственности на водные объекты.
- •6. Формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах.
- •36. Государственное управление в области использования и охраны водных объектов.
- •37. Право водопользования. Объекты, субъекты, виды.
- •38. Правовая охрана атмосферного воздуха.
- •39. Правовые меры охраны морской воды
- •40. Порядок предоставления водных объектов в пользование.
- •41. Правовые меры охраны водных объектов
- •42. Правовой режим территориального моря и исключительной экономической зоны.
- •43. Предоставление в пользование участков недр континентального шельфа.
- •44. Правовая охрана лесов
- •I Санитарная безопасность в лесах
- •II Лесопатологический мониторинг
- •45. Правовая охрана земель
- •46. Принципы использования и охраны животного мира.
- •47. Общая характеристика использования и охраны животного мира.
- •48. Правовое регулирование охоты.
- •49. Правовое регулирование рыболовства.
- •50. Правовая охрана редких и находящихся под угрозой исчезновения растений и животных.
36. Государственное управление в области использования и охраны водных объектов.
Принципами государственного управления водным фондом являются устойчивое развитие, сочетание бассейнового и административно-территориального способов управления, разграничение функций охраны и функций хозяйственного использования вод. Федеральные органы исполнительной власти (Правительство РФ, специально уполномоченный государственный орган) и органы исполнительной власти субъектов Федерации, осуществляющие управление водами, образуют единую систему органов, обеспечивающих реализацию государственной политики в области использования и охраны водных объектов. В этой области управления важно выделение специально уполномоченного органа и основных сфер управления.
Специально уполномоченный государственный орган управления.
Специально уполномоченный государственный орган управления использованием и охраной водного фонда – Министерство природных ресурсов РФ – осуществляет свои полномочия непосредственно либо через свои территориальные органы. Постановлением Правительства РФ утверждено Положение об этом Министерстве, образованном на базе упраздненных Роскомвода и Роскомнедр.
Основными его функциями являются:
планирование рационального использования водных объектов, включая установление лимитов водопользования (водопотребления и водоотведения): ,.
ведение мониторинга, кадастра и учета поверхностных и подземных вод;
осуществление государственного контроля за использованием и охраной водных объектов и соблюдением режима их водоохранных зон;
осуществление лицензирования в области использования и охраны водных объектов;
организация строительства и эксплуатации водохранилищ и других водохозяйственных объектов комплексного назначения, установление режима их наполнения и сработки, пропуска паводка;
разработка водохозяйственных балансов, схем комплексного использования и охраны водных ресурсов;
изучение потребностей и участие в разработке предложений по улучшению водообеспечения населения и народного хозяйства;
обеспечение сбора, анализа, обработки и распространения информации по вопросам водного хозяйства.
Таким образом, МПР является носителем основных полномочий по обеспечению надлежащей водной среды.
Сферы государственного управления
Для уяснения направлений и возможностей государственного управления в области использования и охраны водных объектов необходимо знание основных сфер этого управления.
Водохозяйственные балансы – это расчетные материалы, сопоставляющие потребность в воде с имеющимися на данной территории водными ресурсами. Балансы предназначены для оценки наличия и степени использования водных ресурсов по бассейнам и соответствующим территориям субъектов Российской Федерации, используются для планирования и принятия решений по вопросам использования и охраны водных объектов.
В целях определения основных направлений развития водного хозяйства разрабатываются схемы комплексного использования и охраны водных ресурсов
На основе водохозяйственных балансов и схем комплексного использования и охраны водных ресурсов, данных государственного водного кадастра разрабатываются федеральные, в том числе бассейновые, и территориальные государственные программы с соответствующим уровнем финансирования. Такие программы разрабатываются и приняты в отношении Волги, Каспия, Обь-Иртышского бассейна.
Государственный мониторинг водных объектов представляет собой систему регулярных наблюдений за гидрологическими и гидрогеохимическими показателями их состояния. Он призван обеспечить сбор, передачу и обработку полученной информации в целях выявления негативных процессов, прогнозирования их развития, предотвращения вредных последствий и определения степени эффективности осуществляемых водоохранных мероприятий.
Государственный учет поверхностных и подземных вод – систематическое определение и фиксация количества и качества водных ресурсов, осуществляется по единой системе. Свод данных о водных объектах, об их водных ресурсах, использовании, водопользователях – это государственный водный кадастр, ведение которого, как и учета вод, осуществляется специально уполномоченным государственным органом управления использованием и охраной водного фонда– Министерством природных ресурсов РФ