- •Экономика и прогнозирование промышленного природопользования
- •Введение
- •1. Экономическая оценка ущерба окружающей среде
- •1.1. Методические вопросы экономической оценки ущерба от загрязнения окружающей среды
- •1.2. Экономическая оценка ущерба от загрязнения атмосферного воздуха
- •1.3. Экономическая оценка ущерба от загрязнения водоемов
- •1.4. Экономическая оценка ущерба от загрязнения земель
- •1.5. Экономическая оценка ущерба биоресурсам
- •2. Показатели экономической эффективности природоохранных мероприятий
- •3. Определение величины предотвращенного экологического ущерба от антропогенного воздействия
- •3.1. Методика определения предотвращенного экологического ущерба
- •3.2. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения водных ресурсов
- •3.3. Предотвращенный экологический ущерб от загрязнения атмосферного воздуха
- •3.4. Предотвращенный экологический ущерб земельным ресурсам
- •4. Плата за загрязнение окружающей природной среды
- •5. Контрольные вопросы и задания
- •Список литературы
- •Председатель Правительства Российской Федерации м. Касьянов
- •Дифференцированные ставки платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными источниками
- •Дифференцированные ставки платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ передвижными источниками (для различных видов топлива)
- •Дифференцированные ставки платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты
- •Дифференцированные ставки платы за размещение отходов производства и потребления
- •О плате за негативное воздействие на окружающую среду
- •Экономика и прогнозирование промышленного природопользования
5. Контрольные вопросы и задания
1. Провести экономическую оценку ущерба от загрязнения атмосферного воздуха выбросами от стационарных источников за три года, если известно, что на территории рассматриваемого региона населенные пункты с плотностью населения более 300 чел/га занимают 7 %, пригородные зоны отдыха и дачные участки – 15 %, леса 1-й группы – 23 %, леса 2-й группы - 25 %, промышленные предприятия – 5 %, пастбища и сенокосы – 25 %. Приоритетные загрязняющие вещества указаны в табл. 5.1. Установить, как изменяется величина экономической оценки ущерба от загрязнения атмосферного воздуха.
Таблица 5.1
Наименование загрязняющего вещества |
Объемы выбросов по годам, тыс. т | ||
2001 |
2002 |
2003 | |
Окись углерода |
220 |
260 |
340 |
Сернистый ангидрид |
67 |
32 |
21 |
Окислы азота |
28 |
34 |
31 |
ЛНУ |
181 |
190 |
238 |
Сажа без примесей |
342 |
366 |
380 |
2. Провести экономическую оценку ущерба от загрязнения водоемов сбросами вредных веществ в регионе за три года, если известно, что на территории рассматриваемого региона находится водный объект - р. Волга, исток - г. Н. Новгород). Установить, как изменяется величина экономической оценки ущерба от загрязнения водоема.
Таблица 5.2
Исходные данные для расчета
Наименование загрязняющего вещества |
Объемы сбросов по годам, т | ||
1996 |
1997 |
1998 | |
Железо, марганец |
260 |
230 |
190 |
БПКполн |
314 |
367 |
389 |
Нефть и нефтепродукты |
380 |
250 |
190 |
Фосфор |
221 |
180 |
112 |
Список литературы
Временная типовая методика определения экономической эффективности осуществления природоохранных мероприятий и оценки экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды. – М., 1986. – 72 с.
Вишняков А.Д. Экология / А.Д. Вишняков, А.М. Георгиевская. - М.: 2000. – 106 с.
Валова В.Д. Основы экологии: Учеб. пособие / В.Д. Валова, - М.: Издательский Дом “Дашков и К”, 2001. – 212 с.
Гирусов Э.В. Экология и экономика природопользования / Э.В. Гирусов, С.Н. Бобылев, А.Н. Новоселов, Н.В. Чепурных. – М.: ЮНИТИ, 1998. – 455 с.
Демина Т.А. Экология, природопользование, охрана окружающей среды / Т.А. Демина. – М.: Аспект пресс, 1998. – 325 с.
Пахомова Н.В. Экономика природопользования и экологичееский менеджмент / Н.В. Пахомова, К.К. Рихтер. – СПб.: Изд-ство С.-Петерб. Ун-та, 1999. – 220 с.
Пахомова Н.В. Экономика природопользования и охраны окружающей среды / Н.В. Пахомова, К.К. Рихтер. – СПб.: Изд-во С.-Петерб.ун-та, 2001. – 544 с.
Новоселов А.А. Управление эколого-экономической деятельностью предприятия / А.А. Новоселов, Г.А. Аракелова, О.Е. Астафьева. – М., 2001. – 68 с.
Природно-ресурсное право и правовая охрана окружающей среды: Учебник для вузов / Под ред. В.В. Петрова. – М.: Юридическая литература, 1998. – 304 с.
Глухов В.В. Экономические основы экологии / В.В. Глухов, Т.В. Лисичкина, Т.П. Некрасова. – С.-Пб.: Специальная литература, 1997. – 304 с.
Чистик. О,В. Экология / О.В. Чистик. – Минск: Новое знание, 2000. – 248 с.
Макар С.В. Основы экономики природопользования / С.В. Макар. – М.: ИМПиЭ, 1998. – 215 с.
Глушкова В.Г. Тесты и задания по курсу «Природопользование» / В.Г. Глушкова, С.В. Макар. – М.: ВЛАДОС, 2000. – 197 с.
Нестеров П.М. Экономика природопользования и рынок / П.М. Нестеров, А.П. Нестеров. - М.: ЮНИТИ, 1997. – 365 с.
Чепурных Н.В. Экономика природопользования / – М.: , 2001. – 68 с.
Методика определения предотвращенного экологического ущерба: утв. Гос. Комитетом Рос. Федерации по охране окружающей среды 30.11.99. – М., 1999. – 71 с.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Таблица 1
Значение показателя относительной опасности загрязнения
атмосферного воздуха над территориями различных типов
Тип загрязняемой территории |
Значение σ |
Курорты, санатории, заповедники, заказники |
10 |
Пригородные зоны отдыха, садовые и дачные участки |
8 |
Населенные места с плотностью населения n чел./га (при плотности более 300 чел./га коэффициент равен 8) |
(0,1 га/чел)n |
Территории промышленных предприятий (включая защитные зоны) и промышленных узлов |
4 |
Леса: 1-я группа 2-я группа 3-я группа |
0,2 0,1 0,025 |
Пашни; южные зоны (южнее 500 с.ш.) Центрально-черноземный район, Южная Сибирь прочие районы |
0,25 0,15 0,1 |
Сады, виноградники |
0,5 |
Пастбища, сенокосы |
0,05 |
Таблица 2
Значения величины Аi для некоторых веществ, выбрасываемых в атмосферу
Название вещества |
ПДКсс, мг/м3 |
Значение Аi .,усл. т/т |
Окись углерода |
3 |
1 |
Сернистый ангидрид |
0,05 |
22 |
Сероводород |
0,008 |
54,8 |
Серная кислота |
0,1 |
49 |
Окислы азота в перерасчете по массе на NO2 |
0,04 |
41,1 |
Аммиак |
0,04 |
10,4 |
Летучие низкомолекулярные углеводороды, по углероду (ЛНУ) |
1,5 |
3,16 |
Ацетон |
0,35 |
5,55 |
Метилмеркаптан |
9 10-6 |
2890 |
Фенол |
0,003 |
310 |
Ацетальдегид |
0,01 |
41,6 |
3,4-бенз(а)пирен |
10-6 |
12,6105 |
Цианистый водород |
0,01 |
282 |
Хлор молекулярный |
0,03 |
89,4 |
Окислы алюминия |
0,15 |
33,8 |
Сажа без примесей |
0,05 |
41,5 |
Древесная пыль |
0,15 |
19,6 |
Окись цинка |
0,05 |
245 |
Окись мышьяка |
0,003 |
1581 |
Неорганические соединения ртути по Hg |
0,0003 |
22400 |
Неорганические соединения свинца по Pb |
0,0003 |
22400 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Таблица 3
Значения коэффициента для различных водохозяйственных участков
Наименование бассейнов, рек и створов
|
|
Наименование бассейнов, рек и створов |
|
Балтийское море Финский залив Нева Нарва Луга Рижский залив Западная Двина Куршский залив Неман Вислинский залив Вента Ладожское озеро Онежское озеро Ильмень озеро Чудско-Псковское озеро |
1,8 1,6 1,4 1,3 1,8 1,4 1,6 1,3 1,7 1,4 2,5 2,5 2,2 2,2 |
Черное море Дунай Тиса Прут Днестр Днепр (исток - г. Киев) Припять Березина Десна Днепр (г. Киев-Каховский г/у) Днепр (Каховский г/у-устье) Южный Буг Реки Крымского полуострова Реки Черноморского побережья Кавказа |
1,8 1,9 2,1 2,2 1,8 1,4 2,0 1,5 2,2 2,5 2,3 2,8
1,9 |
Азовское море Дон (исток-устье р. Воронеж) Воронеж Дон (устье р. Воронеж- Цимлянский г/у) Дон (Цимлянский г/у-устье) Северный Донец Кубань (исток - г. Армавир) Кубань (г. Армавир - устье) Миус Кальмиус |
2,4 2,5
1,7 2,3 2,8 1,9 2,6 3,5 4,0 |
Каспийское море Волга (исток - г. Горький) Ока Москва Волга (г. Горький - г. Куйбышев) Кама Волга (г. Куйбышев-устье) Урал (устье) |
1,2 2,2 2,9
1,6 1,6 1,7 1,5 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Таблица 4
Значения показателя относительной эколого-экономической опасности
для некоторых распространенных веществ, загрязняющих водоемы
Группы загрязняющих веществ |
Показатель относительной эколого-экономической опасности Di, усл. т/т |
А. Неорганические вещества Общие показатели 1. Сульфаты, хлориды 2. Взвешенные вещества 3. Нитриты, азот аммонийный 4. Фосфаты, фосфор 5. Железо, марганец 6. Нитраты Промышленные неорганические вещества 7. Цинк, никель, висмут, свинец, вольфрам 8. Цианиды 9. Токсичные соединения: ртуть, мышьяк Б. Органические вещества Общие показатели 10. Химическая потребность в кислороде (ХПК) 11. Биохимическая потребность в кислороде (БПКполн), органический углерод Промышленная органика 12. СПАВ (детергенты), этилен, метанол, ацетонитрил и др. 13. Нефть и нефтепродукты, жиры, масла 14.Формальдегид, бутиловый спирт, ацетофенол, нитрофенолы и др. соединения 15. Высокотоксичная металлоорганика, пестициды, метилмеркаптан, анилин, фенолы и др. соединения |
0,05 0,10 0,20 2,00 2,50 12,50
25,00 50,00 145,00
0,07
1,00
5,00 15,00
80,00
200,00 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Таблица 5
Нормативы стоимости освоения новых земель взамен изымаемых сельскохозяйственных угодий для несельскохозйственных нужд (введены с 01.01.96. Постановлением Правительства РФ от 27.11.95 г. № 1176)
|
Типы и подтипы изымаемых сельскохозяйственных угодий |
Норматив стоимости изымаемых сельскохозяйственных угодий Нс, млн руб./га |
---|---|---|
|
I зона - Республики Карелия, Коми; Архангельская, Мурманская области; Ненецкий округ |
127 |
|
II зона - Республики Марий-Эл, Удмуртская; Брянская, Владимирская, Вологодская, Ивановская, Калужская, Тверская, Кировская, Костромская, Новгородская, Пермская, Псковская, Смоленская, Ярославская области; Коми-Пермяцкий АО |
124 |
|
III зона - Чувашская Республика-Чаваш; Нижегородская, Орловская, Рязанская, Тульская области |
156 |
|
IV зона - Республики Мордовия, Татарстан; Белгородская, Воронежская, Самарская, Курская, Липецкая, Пензенская, Тамбовская, Ульяновская области |
206 |
|
V зона - Республика Калмыкия-Хальмг-Тангч, Астраханская, Волгоградская, Саратовская области |
174 |
|
VI зона - Республика Адыгея, Краснодарский край |
270 |
|
VII зона - Республики Дагестан, Ингушская, Кабардино-Балкарская, Карачаево-Черкесская, Северная Осетия, Чечня; Ставропольский край; Ростовская область |
259 |
|
VIII зона - Республика Башкортостан, Курганская, Оренбургская, Свердловская, Челябинская области |
147 |
IX зона - Республика Алтай, Алтайский край, Новосибирская, Омская, Томская и Тюменская области; Ханты-Мансийский, Ямало-Ненецкий АО |
177 | |
X зона - Республики Бурятия, Тува, Хакасия; Красноярский край; Иркутская, Читинская области; Агинский Бурятский АО, Таймырский (Долгано-Ненецкий АО, Усть-Ордынский Бурятский АО, Эвенкийский АО) |
188 | |
XI зона - Республика Саха (Якутия); Приморский, Хабаровский края; Камчатская, Магаданская, Сахалинская области; Еврейская Аобл., Корякский АО, Чукотский АО |
51 | |
XII зона - Калининградская, Ленинградская области и г. Санкт-Петербург |
81 | |
XIII зона - Московская область и г. Москва |
130 |
Примечание. Указанные нормативы уточняются по мере необходимости Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству на основе данных Госкомстата России о поквартальной индексации цен на оборудование и материалы, применяемые при освоении новых земель, и стоимости соответствующих строительно-монтажных работ.
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Таблица 6
Коэффициенты (Кэ) экологической ситуации и экологической значимости
территории
Экономические районы Российской Федерации |
Кэ |
Северный |
1,4 |
Северо-Западный |
1,3 |
Центральный |
1,6 |
Волго-Вятский |
1,5 |
Центрально-Черноземный |
2,0 |
Поволжский |
1,9 |
Северо-Кавказский |
1,9 |
Уральский |
1,7 |
Западно-Сибирский |
1,2 |
Восточно-Сибирский |
1,1 |
Дальневосточный |
1,1 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
Таблица 7
Коэффициенты (Кn) для особо охраняемых территорий
Почвы и земли в пределах особо охраняемых территорий |
Кn |
Земли природно-заповедного фонда |
3 |
Земли природоохранного, оздоровительного и историко-культурного назначения |
2 |
Земли рекреационного назначения |
1.5 |
Прочие земли |
1.0 |
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
Постановление
№ 344 12 июня 2003 года
О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы
загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления согласно приложению № 1.
Установить, что нормативы платы за выбросы в атмосферный воздух стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления применяются с использованием коэффициентов, учитывающих экологические факторы, согласно приложению и дополнительного коэффициента 2 для особо охраняемых природных территорий, в том числе лечебно-оздоровительных местностей и курортов, а также для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, Байкальской природной территории и зон экологического бедствия.