8_marta

лицу, являлось не соответствующим достоинству присяжного поверенного. При этом, в силу традиции, не сдержавший обещания данного гражданину или долж- ностному лицу поверенный, подвергался нравственному осуждению т.е. порица- нию. В случаях, когда невыполнение обещания приводило к негативным право- вым последствиям, к поверенному могло быть применено дисциплинарное взы- скание. Значение этой традиции состоит в том, что присяжный поверенный при- выкал выполнять обещания, данные им гражданам и должностным лицам, что, в свою очередь, обеспечивало высокий уровень доверия к заявлениям поверенного, сделанным им в ходе судопроизводства. Это, естественно, влияло на формирова- ние вердикта коллегии присяжных заседателей по делу, нужного стороне защиты.

Традиция ораторского искусства. Особенностью данной традиции было то, что мастера-ораторы передавали профессиональные навыки о правилах произне- сения судебной речи своим ученикам. В основе формирования ораторского искус- ства присяжных поверенных лежали качества честности, скромности, дальновид- ности, ответственности, твердости характера. Несомненно, эта традиция является выстраданной, основанной на глубоком личном убеждении и действительно эф- фективной защитительной речи – достоянием адвокатуры1. По высказыванию вы- дающегося русского юриста, судебного оратора С.С. Андреевского «Оратором может быть назван лишь тот, кто достигнет полного сочетания плавности речи с целесообразностью каждого произносимого слова». Практическое значение со- блюдения традиций ораторского искусства позволяло присяжному поверенному эффективно реализовывать свою процессуальную функцию и добиваться положи- тельных результатов в его деятельности.

Традиции взаимоотношений с товарищами по профессии. В рамках данной традиции сложилось немало правил-обычаев, вот некоторые из них:

-содействие молодым товарищам по работе советами в затруднительных ситуациях;

-добрые отношения с товарищами по работе, а также незнакомыми людьми, поддержание общения с юристами, политиками, общественными деятелями про- живающими в других городах с целью обмена мнениями и опытом в области про- фессиональной защиты и по другим вопросам;

-предосудительность подачи в суд заявления от отводе товарища-адвоката в связи с усмотрением в его действиях безнравственного поведения, с другой сторо- ны этика присяжной адвокатуры требовала от адвоката, во имя сохранения чести сословия обязательно подать жалобу на преступный или унижающий достоинство звания проступок товарища;

-непозволительность воспроизведения устных или письменных отзывов о товарищах по работе с указанием на негативный образ действий присяжного пове- ренного;

-достаточность словесного обещания данного присяжным поверенным о помощи товарищу считалось достаточным основанием, для того чтобы полагать, что обещание будет выполнено;

-сообщение товарищу правдивых, достоверных и точных сведений относи- тельно дела, формировало в присяжной адвокатуре чувство правды и доверия, на-

1 См.: Володина С.И. Юридическая риторика в деятельности адвоката по уголовным делам: Автореф. дис. канд.

юрид. наук. – М., 2002. – С.10.

91

рушение такого правила заслуживало самой высокой формы дисциплинарного на- казания;

-обычай в соответствии, с которым присяжный поверенный не мог предла- гать свою помощь доверителю, дело которого ведет другой присяжный поверен- ный;

-вновь приглашенный защитник, по обычаю, предупреждал ранее вступив- шего в дело адвоката о том, что ему также доверено выполнение поручений соот- ветствующего доверителя;

-в адвокатской среде существовал обычай в силу, которого адвокат, уве- домленный о невозможности выступления его оппонента в суде, участвовал в слушании дела только в случаях, не терпящих отлагательства;

Во взаимоотношениях присяжных поверенных существовала еще одна пре- красная традиция – ведение личных переговоров, в результате существования ко- торой решение возникающих вопросов происходило между поверенными только при личной встрече.

Вышеперечисленные традиции повышали внутрикорпоративное доверие между поверенными и способствовали консолидации этого сословия.

Традиция противодействия негативным поступкам присяжных поверенных состояла в привлечении присяжных поверенных, нарушающих нормы корпора- тивной этики к дисциплинарной ответственности. Значение этой традиции состоит

всохранении доброго имени правозащитного института, однако при этом, данная традиция способствовала защите сословия и отдельных его представителей от не- обоснованных обвинений в их адрес, поскольку решение вопроса о наличии в дей- ствиях присяжного поверенного нарушения норм этики осуществлялось самими представителями этого сословия.

Традиция награждения адвокатов. В традиции адвокатуры особое место за- нимает обычай чествовать всем сообществом наиболее уважаемых адвокатов, ве- теранов адвокатуры. К сожалению, исторические источники содержат мало ин- формации о награждении адвокатов государственными и ведомственными награ- дами. Видимо это было связано с тем, что конструктивные взаимоотношения ад- вокатуры и органов власти не всегда были стабильными. В апреле 1916 года, празднуя полувековой юбилей присяжной адвокатуры, адвокаты поздравили с 50- летием адвокатской деятельности первого председателя первого Совета присяж- ных поверенных Дмитрия Васильевича Стасова. От имени сословия председатель Петроградского Совета присяжных поверенных Н.П. Карабчевский вручил ему зо- лотой адвокатский знак. Золотыми и серебряными знаками чествовали и других выдающихся представителей адвокатской корпорации. Награждения проходили в праздничные для сословия присяжных поверенных дни, всегда публично и торже- ственно.

Эта традиция получила продолжение в конце прошлого века, когда по ини- циативе Гильдии российских адвокатов, поддержанной другими общероссийскими адвокатскими объединениями, была учреждена Золотая медаль им. Ф.Н. Плевако – одного из самых почитаемых прародителей российской адвокатуры.

92

традиционно подразделяется на две части: лесопромышленный комплекс и лесное хозяйство. Понятие «лесная промышленность» в этом контексте означает деятельность, связанную с лесозаготовками1.

Экономисты оперируют, как правило, понятием «лесопромышленный комплекс» (ЛПК), который определяется как многоотраслевое хозяйство, представленное совокупностью взаимосвязанных отраслей, осуществляющих промышленное производство посредством хозяйственного использования лесных ресурсов. Отраслевая структура современного ЛПК включает следующие основные производства: лесопиление; фанерное производство; производство изделий из дерева; древесно-плитная промышленность; целлюлозное производство; производство бумаги, картона и изделий из них2.

Правила по охране труда в отрасли, содержащие детальное описание технологических процессов трудовой деятельности, казалось бы должны служить первоочередным ориентиром в определении содержания понятия «лесная промышленность». Однако группировка отраслей в данных правилах вызывает вопросы, поскольку объединены лесозаготовительное, деревообрабатывающее производства и лесное хозяйство3, а выделены целлюлозно-бумажная и лесохимическая отрасли4. Основные направления развития лесной промышленности недвусмысленно определяют: «Лесная промышленность Российской Федерации включает в себя несколько технологически связанных между собой отраслей – лесозаготовительную, деревообрабатывающую, целлюлозно-бумажную и лесохимическую»5.

Понятие «лесная промышленность» следует определить как отрасль народного хозяйства, включающая в себя несколько технологически связанных между собой подотраслей: лесозаготовительную промышленность, деревообрабатывающую промышленность, целлюлозно-бумажную и лесохимическую промышленность.

Валуйсков Н.В., кандидат юридических наук, доцент, Бондаренко Л.В., кандидат экономических наук, доцент

Важнейшие компоненты интернет-отношения

Информация, циркулирующая в Интернете, разнообразна и разнородна. Ее носителями здесь могут быть законы, иные нормативные акты, решения, договоры, издания, документы, сайты и т.д.

Информацию в виртуальном пространстве можно классифицировать по

1 Писаренко А.И. О лесной политике России // Устойчивое лесопользование. – 2003.

2 См.: Жемулин С.Б. Управление стратегическим развитием предприятий лесозаготовительной промышленно- сти в конкурентной среде: Автореф. дис. канд. экон. наук. – Ижевск, 2012. – С. 7 3 Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении

лесохозяйственных работ. ПОТ РМ 001-97. Утверждены постановлением Минтруда РФ от 21.03.1997 г. – М.: Минтруд РФ, 1997.

4 Правила по охране труда в целлюлозно-бумажной и лесохимической промышленности. ПОТ РО 00-97. Ут- верждены Госкомлеспромом РФ 6.06.1997 г. Документ опубликован не был. Доступ из справ. - правовой систе- мы Консультант плюс.

5 Распоряжение Правительства РФ от 1.11.2002 г. «Об основных направлениях развития лесной промышленно- сти» // Собрание законодательства РФ. – 2002. - Ст. 4526.

94

следующим основаниям и признакам: функциональное назначение и характер информационных систем (информация правового регулирования интернет- отношений, правотворчества, организации борьбы с преступностью в Интернете, правосознания субъектов (участников) и т. п.); отношение сообщения к данному объекту (выделение внутренней, внешней и независимой информации в ходе обме- на между субъектами); тип связи субъекта интернет-отношений и внешней среды (выделение информации, циркулирующей в прямой и обратной связи); отношение к целевой функции (выделение сообщений относительно заключения внешнеэконо- мической сделки и сообщений о средствах ее выполнения); физическая форма представления информации (текст закона, нормативного юридического акта, доку- мент, сайт, карта, таблицы, графики и др.); логическое содержание правовой и иной информации (информация об объектах, о свойствах, об отношениях); процедура преобразования информации в компьютерных сетях (моделирующие, вычислитель- ные, эвристические, нравственные и др.); степень преобразования информации в информационных системах (основная информация, которая характеризует понятие показателя; совокупная информация, характеризующая понятие статистической совокупности); время и периодичность возникновения и обработки информации (оперативная и текущая правовая информация, информация о прошлых, настоящих, будущих юридических событиях и др.).

В сфере интернет-отношений могут быть найдены и другие основания и признаки классификации информации. Среди них можно назвать способ передачи информации (телефон, телеграф, человек, почта), вид преобразователя информа- ции (человек, машина, человек—машина), степень достоверности информации (достоверные сообщения, недостоверные сообщения), участие в вычислительном процессе (исходная, постоянная, переменная, промежуточная, конечная и др.)» алфавит информации (буквенная, цифровая, буквенно-цифровая) и др.

Приведенная классификация информации в общем-то проста. Но, вероятно, эта классификация информации в будущем будет достаточно сложной, поскольку она может иметь многоступенчатое строение, при котором отдельные группы ин- формации, выделенные в пределах основного классификационного признака, до- полнительно разбиваются на подгруппы по частным основаниям и признакам. Кро- ме того, не всегда мы будем иметь возможность четко дифференцировать сооб- щения по тем или иным основаниям и признакам, а затем сводить их в отдельные классы.

Классификация информации в сфере интернет-отношений - очень важная научно-исследовательская задача. Ее реализация позволяет получить весьма цен- ные сведения о той информации, которая содержится в виртуальном пространстве; дает данные, без которых невозможно решение многих принципиальных вопросов внутреннего и внешнего проектирования механизмов правового воздействия и без которых невозможен также анализ информационных потоков в Интернете. Не располагая исчерпывающими сведениями о важнейших свойствах и характери- стиках информации в информационно-правовых комплексах, нельзя найти их оп- тимальные структуры, обеспечить заданную точность, надежность и эффектив- ность их работы.

Технические средства – важнейший компонент интернет-отношений. Они включают в себя глобальное объединение компьютерных сетей и инфор- мационных ресурсов. И главной здесь является сеть самого Интернета. Она вы-

95

росла из сети «Арпанет», созданной более 25 лет назад для обмена информацией между рядом исследовательских центров военной промышленности США. В на- стоящее время Сеть насчитывает миллионы компьютеров. Она может пред- ложить потребителям сотни баз данных, включая базы юридической информа- ции. Например, сегодня к сети Интернет подсоединены все развитые страны мира. Активно подсоединились к Интернету и все государственные органы и учреждения России. Информация, которая может в таких случаях использоваться, - это данные, документы, хранящиеся в центрах информации, в библиотеках других стран.

Надо заметить, что структура интернет-отношения будет неполной, если не упомянуть о юридических, этических, моральных и других фактах, которые имеют место в виртуальном пространстве. Думается, что юридические, этические, мо- ральные и другие факты – это важнейшие компоненты интернет-отношений, свя- занные с их возникновением, изменением или прекращением.

Указанные факты отражаются обычно в нормах права, морали, этики и т.д. Наступление данных фактов вызывает предусмотренные той или иной нор- мой правовые, информационные, социальные и другие последствия. Поэтому для юриста, работающего в Интернете, всегда будет важен вопрос о наличии или от- сутствии юридических, этических, моральных и иных фактов. Мнение и убеж- денность субъектов интернет-отношений по этому поводу может базироваться на: бесспорности и очевидности существования или отсутствия данного факта в вир- туальном пространстве; доказанности наличия или отсутствия рассматриваемого факта; презумпции наличия или отсутствия этого факта.

Почти бесспорными можно считать факты, которые признаются многими субъектами интернет-отношений и воспринимаются ими единообразно. Напри- мер, сегодня так воспринимаются понятия электронного документа, электронной цифровой подписи и ее средств, пользователя сертификата ключа подписи и др., охарактеризованные в ст. 3 ФЗ «Об электронной цифровой подписи», хотя в Типо- вом законе ЮНСИТРАЛ об электронных подписях (принят рабочей группой ЮНСИТРАЛ по электронной торговле в Вене в 2000 г.) и приводятся несколько иные определения — «электронная подпись», «сертификат», «сообщение дан- ных», «подписавший», «поставщик сертификационных услуг», «полагающая сто- рона» и др. (ст. 2). Однако многие факты, с которыми юристы в настоящее время сталкиваются в виртуальном пространстве, нуждаются в специальном выделении и доказывании.

Причем эти выделения и доказывания часто произвольные, «самостий- ные», хотя иногда, когда возникает спор в суде, они и регулируются законами, международными договорами, пактами и т.д. В этом смысле выделение и дока- зывание рассматриваемых фактов – это сложная аналитическая деятельность и многоступенчатый процесс. Перед субъектами интернет-отношений ставится зада- ча: выделить факт, очертить рамки его действия, влияния и добиться истины по возникшему спору. Например, в случае совершения в Интернете противозакон- ного перехвата (ст. 3 Конвенции о киберпреступности) стороны (субъекты) квали- фицируют правонарушение и в ходе доказывания вины принимают такие зако- нодательные меры к правонарушителю, которые соответствуют их внутри- государственному праву.

Личный опыт работы в виртуальном пространстве показывает, что многие рассматриваемые факты нуждаются в презюмировании.

96

Презумпция в этом случае приобретает функцию доказывания, и в этом смысле она требует обоснования мысли о том, имеет место тот или иной факт или нет. И здесь, как и в теории права, целесообразно выделять такие виды презумп- ции, как знание норм права, морали, этики и невиновности.

Например, если субъект, допустивший противозаконный перехват, не знал ст. 3 Конвенции о киберпреступности, он не освобождается от ответственности по закону конкретного государства. Но как показывает практика, это положение в судах часто опровергается в случае, если названный субъект не знал и не мог знать указанной статьи.

Ганеев Р.Р., кандидат юридических наук, доцент, Казанский (Приволжский) федеральный университет

Межотраслевые связи гражданского и градостроительного права в правовом регулировании субъектов градостроительного права

Градостроительное право как комплексная отрасль права представляет собой совокупность однородных, социально-значимых общественных отношений, уре- гулированных нормами законодательства о градостроительной деятельности1. Од- ной из особенностей рассматриваемых общественных отношений, именуемых гра- достроительными отношениями, является наличие особых субъектов, правовой статус которых закреплен нормами комплексного законодательства о градострои- тельной деятельности2.

Учитывая тот факт, что вопросы субъектного состава градостроительных от- ношений мало исследованы в науке гражданского и градостроительного права по- лагаем, что актуализация указанных вопросов в настоящей статье является обос- нованной и своевременной.

В зависимости от особенностей тех или иных градостроительных отношений следует различать и субъектов градостроительного права.

Согласно ст. 5 Градостроительного кодекса РФ (далее – сокращенно ГрдК РФ) субъектами градостроительных отношений являются Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, физические и юридические лица.

Однако, указанная классификация субъектов градостроительных отношений не является исчерпывающей. Указанных в ст. 5 ГрдК РФ субъектов градострои- тельных отношений следует относить к общим субъектам градостроительного права.

1Подробнее о комплексных отраслях права, См.: Райхер В.К. Общественно-исторические типы страхования. – М.-Л., 1947. – С.190; Царегородский М.Д., Иоффе О.С. О системе советского права // Cов. государство и право.

– 1957. - №6; Толстой Ю.К. Кодификация гражданского законодательства в СССР (1961-1965): Автореф. дис. докт. юрид. наук. – Л., 1970; Челышев М.Ю. Основы учения о межотраслевых связях гражданского права. Ка- зань: Изд-во Казан. гос. ун-та, 2008. – C.86; Анисимов А.П., Ветютнев Ю.Ю., Мохов А.А., Рыженков А.Я., Чер- номорец А.Е. Обновление отраслевой структуры российского права // Новая правовая мысль. – 2005. - № 2. – С. 8 и др.

2 Анисимов А.П., Юшкова Н.Г. Градостроительное право – новая отрасль в системе российского права // Право и политика. – 2008. - №9; Аракельян Н.В. Правовое регулирование градостроительной деятельности: Автореф. дис. канд. юрид. наук. – Краснодар. – 2010; Ганеев Р.Р. О сущности градостроительного права и его связях с гражданским правом // Евразийский юридический журнал. – 2010. - №2 (21).

97

Правовое положение общих субъектов градостроительного права регламен- тировано преимущественно нормами гражданского права, которые применимы для большинства отраслей права.

Например, физическим лицам, как общим субъектам градостроительных от- ношений посвящена Глава 3 «Граждане (Физические лица)» Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Понятие и виды юридических лиц даются в Главе 4 «Юридические лица» ГК РФ. Порядок участия Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в отношениях, регулируемых гражданским законо- дательством, закреплен в Главе 5 ГК РФ.

Вместе с тем, полномочиям органов государственной власти РФ, органов го- сударственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления в области градостроительной деятельности посвящена специальная Глава 2 ГрдК РФ. Так, вопросы, связанные с выдачей разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию отнесены к исключительной компетенции органов мест- ного самоуправления (п.5 ст.8 ГрдК РФ). Например, на территории города Казани решением Казанской городской Думы от 24 декабря 2005 года №11-5 было обра- зовано муниципальное учреждение «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета г. Казани», уполномоченное выдавать разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Вопросы же осуществления государственного строительного надзора, отнесе- ны к компетенции органов государственной власти субъектов РФ (п. 4 ст.7 ГрдК РФ). Например, на территории Республики Татарстан в соответствии с Постанов- лением Кабинета Министров РТ от 12.11.2007 г. №662 вопросы государственного строительного надзора отнесены к компетенции Инспекции государственного строительного надзора Республики Татарстан.

Вотношениях, связанных с территориальным планированием в качестве субъектов рассматриваемых отношений могут быть задействованы органы госу- дарственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления (Глава 3 ГрдК РФ, ст.ст.9-29 и др.).

Вотношениях, связанных с градостроительным зонированием могут быть за- действованы органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления (Глава 4 ГрдК РФ, ст.ст.30-40 и др.). Одним из таких федеральных органов, к компетенции которого отнесены во- просы государственного кадастра недвижимости, в соответствии с Указом Прези- дента РФ от 25.12.2008 г. №1847 является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).

Вотношениях, связанных с планировкой территорий могут быть задействова- ны органы государственной власти РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления (Глава 5 ГрдК РФ, ст.ст.41-46 и др.).

Государственный контроль за деятельностью саморегулируемых организаций

всфере градостроительства и ведению реестра саморегулируемых организаций выполняет Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

98

На основании изложенного можно сделать вывод о наличии межотраслевых связей гражданского и градостроительного права в регулировании правового по- ложения общих субъектов градостроительного права.

К специальным субъектам градостроительного права следует относить субъ- ектов, особенности правового статуса которых преимущественно закреплены нор- мами специального законодательства о градостроительной деятельности. Напри- мер, к специальным субъектам градостроительного права следует относить за- стройщика, изыскателя, проектировщика, технического заказчика, саморегули- руемые организации в сфере градостроительства и др.

Как правило, правовой статус специальных субъектов градостроительного права устанавливается одновременно нормами гражданского и градостроительно- го права. В развитие норм гражданского права, посвященных общим субъектам гражданского права, нормами градостроительного права устанавливаются особен- ности их правового регулирования применительно к специфическим градострои- тельным отношениям.

Например, правовой статус изыскателя закреплен одновременно нормами гражданского и градостроительного законодательства. Так, в соответствии с нор- мами гражданского законодательства, под изыскателем следует понимать лицо, которое по договору подряда на выполнение изыскательских работ обязано по за- данию заказчика выполнить изыскательские работы (ст.ст. 758-762 ГК РФ).

В соответствии же с нормами законодательства о градостроительной дея- тельности, под лицами, выполняющими инженерные изыскания, следует понимать застройщика, либо привлекаемое на основании договора застройщиком или тех- ническим заказчиком физическое или юридическое лицо, имеющими выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ (Ст. 47 ГрдК РФ).

Правовой статус проектировщика также закреплен одновременно нормами гражданского и градостроительного законодательства. Так, в соответствии с нор- мами гражданского законодательства, под проектировщиком следует понимать лицо, которое по договору подряда на выполнение проектных работ обязано по заданию заказчика разработать техническую документацию (ст.ст. 758-762 ГК РФ).

В соответствии же с нормами законодательства о градостроительной деятель- ности, под лицом, осуществляющим подготовку проектной документации, следует понимать застройщика, либо привлекаемое застройщиком или техническим заказ- чиком на основании договора физическое или юридическое лицо, имеющими вы- данные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ (Ст. 48 ГрдК РФ). Правовое положение проектировщика закрепляется также специальным законом «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» от 17 ноября 1995 г. №169-ФЗ (с изменениями и дополнениями).

При установлении правового статуса одного из основных субъектов градо- строительного права - застройщика, нормы гражданского законодательства суще- ственным образом дополняются нормами градостроительного законодательства. Например, согласно ст. 2 ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартир- ных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» под застройщиком следует пони- мать юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы,

99

имеющее в собственности или на праве аренды земельный участок и привлекаю- щее денежные средства участников долевого строительства в соответствии с на- стоящим ФЗ для строительства (создания) на этом земельном участке многоквар- тирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения, на основании полученного разрешения на строи- тельство. Соответственно, дополнительными признаками правового статуса за- стройщика, закрепленными указанным законом, являются: наличие у такого лица в собственности или на праве аренды земельного участка для строительства (соз- дания) на этом земельном участке многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, за исключением объектов производственного назначения; привле- чение таким лицом денежных средств участников долевого строительства в соот- ветствии с указанным ФЗ; наличие у такого лица разрешения на строительство. Таким образом, бесспорным является наличие межотраслевых связей гражданско- го и градостроительного права в регулировании субъектов градостроительного права1.

Несмотря на то, что субъекты градостроительного права могут быть общими и специальными, их правовой статус закрепляется одновременно нормами граж- данского и градостроительного права. К общим субъектам градостроительного права следует относить РФ, субъекты РФ, муниципальные образования, физиче- ские и юридические лица, правовой статус которых закреплен общими нормами гражданского права.

Объем полномочий общих субъектов градостроительного права может быть конкретизирован нормами градостроительного права. К специальным субъектам градостроительного права следует относить застройщика, технического заказчика, проектировщика и других лиц, предусмотренных специальным законодательством о градостроительной деятельности.

При этом общие положения о специальных субъектах градостроительного права закреплены нормами гражданского права, а особенности их правового ста- туса закреплены нормами специального законодательства о градостроительной деятельности.

Гарифуллина Г.Х.,

Институт права Башкирского государственного университета

Юридическая ответственность за нарушение лесного законодательства: понятие и специфика

В Российской Федерации не ослабевает реальная потребность повышения эффективности охраны лесов, что связано с особым значением леса как природно- го ресурса в экономике страны, его важной ролью для российского менталитета и культуры, а также довольно частыми в настоящее время случаями хищнического использования лесных ресурсов и другими социальными, экономическими, эколо- гическими факторами.

1Подробнее о межотраслевых связях гражданского права, см.: Челышев М.Ю. Концепция оптимизации межот- раслевых связей гражданского права: постановка проблемы. Казань:: Изд-во Казан. гос. ун-та, 2006. – С.78; Гу- бин Е.П. Правовые проблемы государственного регулирования рыночной экономики: Автореф. дис. докт.

юрид. наук. – М., 2003. – С.12.

100