23259

1. Понятие финансов. Финансы – это экон. отношения, осуществляемые преимущественно в денежной форме между основными хозяйствующими субъектами (предприятиями, домашними хозяйствами и государством). Эти экономические отношения осуществляются: 1. По поводу перераспределения дохода. 2. Для обеспечения адекватного исполнения государством функций. 3. В процессе неэквивалентного обмена на основе долговых обязательств в условиях неопределенности и рисков. Финансы, обеспечивающие функционирование гос-ва, называются гос. финансами. В результате распределения доходов общества в пользу домашних хозяйств и производителей возникают финансы соотв. дом. хоз-в и коммерч. организаций или фирм. Сущность финансов выражается через их функции (основные): 1. Распределит. (позволяет создавать целевые фонды ден. средств, осущ. перераспред.). 2. Контрольная (оценка эффективности использ. финн. ресурсов).

2. Государственный кредит, его сущность и роль. Гос. кредит является важным звеном централизованных (обществ.) финансов. Он охватывает сов-сть ден. отношений между государством в лице его органов власти и управления, с одной стороны, и ФЛ и ЮЛ – с др., при кот. гос-во выступает в кач-ве заемщика, кредитора или гаранта. Основой гос. кредита является его возвратность и платность (через опр. период времени сумма возвращается с %). Гос. кредит выполняет след. ф-ции: 1. распределительная (осущ. формирование централиз. ден. фондов гос-ва или их использование на принципах срочности, платности и возвратности). 2. регулир. (вступая в кредитные отношения, гос-во воздействует на состояние денежного обращения, уровень %ых ставок, на производство и занятость. 3. контрольная (осуществляется финн. структурами и кредитными институтами. поскольку гос. кредит предполагает возвратность привлечения ресурсов).

3. Роль финансов в распределении ВВП. Движение финансовых потоков в экономике России в обобщенном виде отражается в источниках формирования и основных направлениях использования валового внутреннего продукта (ВВП) как основного показателя итогов экономической деятельности государства. При распределении и перераспределении стоимости ВВП, доходов от внешнеэкономической деятельности, часть национального богатства ВВП как результат валового производства без учета промежуточного потребления распадается на первичные доходы (прибыль, доходы от собственности, косвенные налоги, заработная плата, смешанные доходы) и амортизацию, которые в первую очередь образуют финансовые ресурсы организаций, государства и домохозяйств. В формировании денежных доходов экономических субъектов участвуют также поступления, связанные с внешнеэкономической деятельностью (от внешней торговли и внешних заимствований, дивиденды по ценным бумагам иностранных эмитентов и другие поступления). Процесс перераспределения затрагивает движение средств между экономическими субъектами. Перераспределение происходит через: 1) бюджетную систему: поступление в бюджет прямых налогов с прибыли организаций, доходов физических лиц; государственные и муниципальные заимствования; денежные перечисления организациям, домохозяйствам в порядке расходования бюджетных средств (ассигнования, субсидии, субвенции, пенсии и т.п.). 2) финансовый рынок: привлечение средств путем выпуска ценных бумаг; поступление дивидендов, процентов; страховые взносы и страховые возмещения (выплаты).

4. Расходы государства на социальные цели и источники их финансирования. Расходы на соц. нужды связаны с выполнением государством соц. функций. Эти расходы подразделяются на: 1. образование. 2. культура, кинематография, СМИ. 3. здравоохранение и спорт. 4. соц. политика. Расходы на соц. нужды определяются на основе принципов сметного планирования. Финансируются эти расходы по конкретным мероприятиям и видам затрат. Объем расходов определятся на основе взаимосвязанных друг с другом смет, разрабатываемых в учреждениях непроизв. сферы, и расчетов ассигнований, составляемых в фин. органах. В основе расчетов – показатели деят. учреждений, характеризующие обслуживаемые контингенты (количество учащихся, учебных групп, классов, число коек, проведенных операций и т.д.). При этом учитывается время функционирования в течение года. Эти показатели служат расчетными единицами. Денежный расход на расчетную единицу устанавливается по норме, обеспечивающей функционирование и развитие бюджетного учреждения.

5. Основные направления бюджетной политики РФ на 2011 году и на плановый период 2012-2013 годов. Следует обратить внимание на то, что ФЗ о бюджете на 2011 и плановый 2012-2013 период является первым посткризисным бюджетом. Приоритетное финансирование получила социальная сфера, а также создание в составе бюджета на 2011-2013 годы Федерального дорожного фонда. Главными источниками финансирования бюджетного дефицита станут главным образом заимствования, подавляющая часть которых, будет осуществляться на внутреннем рынке. Кроме того, одним из важных направлений является сокращение в кротчайшие сроки величины бюджетного дефицита. Проект закона о федеральном бюджете на 2011 год и плановый период 2012 и 2013 годов формировался в условиях начавшегося экономического роста, стабилизации макроэкономических и улучшения финансовых показателей в реальном секторе, восстановления ликвидности банковской системы, реализации мер по модернизации экономики. Социальные расходы составляют практически треть от общего объема бюджетных расходов. В список запланированных мероприятий войдет индексация социальных выплат, пособий и пенсий. В 2011 году, согласно озвученным на заседании данным, превышение расходов федерального бюджета над доходами запланировано на уровне 3,6 процента ВВП. В 2012-2013 годах объем дефицита федерального бюджета, снижаясь в процентном отношении к ВВП, практически не изменяется в номинальном выражении: в 2012 году - 3,1 процента ВВП, в 2013 году - 2,9 процента ВВП.

6. Элементы налога и их характеристика. В соотв. с НК РФ налог считается установленным лишь в том случае, когда определены налогоплательщики и элементы налогообложения, а именно: 1. Объект – могут являться прибыль, доход, либо иной объект, имеющий стоимостную, количественную или физические характеристики, с наличием которого у налогоплательщика возникает обязанность по уплате налога. 2. Налоговая база – представляет собой стоимостную, физическую или иную характеристику объекта. 3. Налоговый период – календарный год или иной период времени применительно к отдельным налогам, по окончании которого определяется налог. база и исчисляется сумма налога, подлежащая уплате. Налог. период может состоять из одного или нескольких отчетных периодов. по итогам которых уплачиваются авансовые платежи. 4. Налоговые ставки – представляют собой величину налоговых начислений на единицу измерения налоговой базы. 5. Порядок исчисления. Налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот. В случаях, предусмотренных НК РФ, эта обязанность может быть возложена на налоговый орган или налогового агента 6. Порядок и сроки уплаты. Кроме того, необходимых случаях при установлении налога могут предусматриваться налоговые льготы и основания для их использования налогоплательщиком.

7. Резервный фонд и фонд будущих поколений. Резервный фонд является частью средств федерального бюджета. Фонд призван обеспечивать выполнение государством своих расходных обязательств в случае снижения поступлений нефтегазовых доходов в федеральный бюджет.Резервный фонд способствует стабильности экономического развития страны, уменьшая инфляционное давление и снижая зависимость национальной экономики от колебаний поступлений от экспорта невозобновляемых природных ресурсов. Резервный фонд фактически заменил собой Стабилизационный фонд Российской Федерации. В отличие от Стабилизационного фонда Российской Федерации помимо доходов федерального бюджета от добычи и экспорта нефти источниками формирования Резервного фонда также являются доходы федерального бюджета от добычи и экспорта газа. Максимальный размер Резервного фонда закреплен на уровне 10 % прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема валового внутреннего продукта Российской Федерации. Фонд национального благосостояния является частью средств федерального бюджета. Фонд призван стать частью устойчивого механизма пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации на длительную перспективу. Целями Фонда национального благосостояния являются обеспечение софинансирования добровольных пенсионных накоплений граждан Российской Федерации и обеспечение сбалансированности (покрытие дефицита) бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации.

8. Прямые налоги и их характеристика. В зависимости от механизма уплаты налоги и сборы делятся на прямые и косвенные. Прямые налоги взимаются в процессе накопления материальных благ непосредственно с дохода или имущества. Отличительная особенность этих налогов – относительно сложный механизм расчета налоговой базы. Среди прямых налогов выделяются: 1. реальные, которыми облагается предполагаемый средний доход, полученный от объекта обложения (транспортный налог). 2. личные. уплачиваемые с действительно полученного дохода и отражающие фактическую платежеспособность налогоплательщика (налог на прибыль организаций, налог на имущество).

9. Финансы в формировании основного капитала предприятий и организаций. Часть активов организации, вложенная в основные средства, незавершенные долгосрочные инвестиции, нематериальные активы. долгосрочные финансовые вложения, - это основной капитал. Часть имущества, используемая в качестве средств труда для производства и реализации товаров. выполнения работ или оказания услуг со сроком полезного использования, превышающим 12 месяцев, представляет собой основные средства. Кругооборот основных средств включает: износ основных средств, начисление амортизации, накопление средств для полного восстановления, замену основных средств путем финансирования реальных (прямых) инвестиций. Амортизационные отчисления – это сумма ден. ср-в, отражающая нормативную стои-сть ОСв за опр. период и кот. поступает в полное распоряжение орг-ции для восстановления ОСв. На каждом предприятии сущ-ет свой амортизационный фонд, кот. формируется в зависимости от того, какой способ начисления амортизации используется на предприятии. Сущ-ют след. способы: линейный и нелинейный. Финансы организаций формируются в основном за счет амортизации и прибыли.

10. Бюджетный федерализм: основные направления развития в РФ. Федеративное устройство РФ. разграничение прав и полномочий между центром и субъектами РФ являются предпосылкой финансово-бюджетного федерализма. Финансово-бюджетный федерализм – это разделение полномочий между центральными органами власти, властями субъектов РФ и органами МСУ в области финансов, и в частности в бюджетной сфере. Финансово-бюджетный федерализм реализуется главным образом в ходе бюджетного процесса при мобилизации бюджетных доходов и расходовании бюджетных средств. Основные направления развития: 1. необходимо привести к полному соответствию полномочия всех уровней власти по расходам с имеющимися у них полномочиями по доходам. 2. передача расходов из бюджетов верхнего уровня в бюджеты нижнего уровня должна быть полностью компенсирована одновременно передаваемыми доходами. 3. необходимо устранить встречные фин. потоки, когда доходы, создаваемые на территории, изымаются в бюджет вышестоящего уровня, а затем в виде финн. помощи. дотаций и субвенций передаются вниз. Для этого требуется: более четкое разграничение бюджетных полномочий между различными уровнями власти; создания более эффективного механизма корректировки диспропорций в формировании терр. бюджетов; создания механизма межбюджетных отношений, основанного на принципах гласности и равенстве возможностей получения помощи и льгот для всех территорий и т.д.

11. Косвенные налоги и их характеристика. Косвенные налоги – налоги на товары и услуги, включаемые в цену товара или тариф услуг. Владелец товара или услуг относит налоговую сумму в цену или тариф, оплаченную потребителем, и перечисляет ее государству. Увеличивая цену товара, косвенное обложение вызывает устойчивую тенденцию к инфляции. Эти налоги неблагоприятны в соц. плане, поскольку увеличивают общее налоговое бремя населения, преимущественно малообеспеченных слоев. По объектам взимания косвенные налоги подразделяются: 1. на индивидуальные, облагаемые строго определенные группы товаров (акцизы). 2. универсальные, облагаемые все товары. работы, услуги, за некоторым исключением (НДС).

12. Инвестиции и источники их финансирования. Инвестиции — долгосрочные вложения капитала в экономику с целью получения дохода. Инвестиции являются неотъемлемой частью современной экономики. От кредитов инвестиции отличаются степенью риска для инвестора (кредитора) — кредит и проценты необходимо возвращать в оговоренные сроки независимо от прибыльности проекта, инвестиции возвращаются и приносят доход только в прибыльных проектах. Если проект убыточен — инвестиции могут быть утрачены. Наличие источников финансирования инвестиции в настоящее время является одной из главных проблем в инвестиционной деятельности. С переходом России к рыночным отношениям наблюдается их острый дефицит. По действующему законодательству инвестиционная деятельность на территории РФ может финансироваться за счет: собственных финансовых ресурсов (прибыли, амортизационных отчислений, денежных накоплений и сбережений граждан и юридических лиц); заемных финансовых средств (банковские и бюджетные кредиты); привлеченных финансовых средств (средств, получаемых от продажи акций); средств внебюджетных фондов; средств иностранных инвесторов и прочие.

13. Местные финансы и их особенности в РФ. Местные финансы определяются как совокупность денежных средств, формируемых и используемых для решения вопросов местного значения. Таким образом, местные финансы входят в структуру финансовой системы России в качестве ее самостоятельного звена. Федеральный закон "О финансовых основах местного самоуправления в Российской Федерации" определил основные принципы организации местных финансов. В соответствии с вышеназванным федеральным законом местные финансы включают средства местного бюджета, государственные, муниципальные ценные бумаги, принадлежащие органам местного самоуправления, и другие финансовые ресурсы. Формирование и использование местных финансов основывается на принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки, гласности и осуществляется в соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами и законами субъектов РФ, уставами муниципальных образований, правовыми актами органов местного самоуправления.

14. Налоговая система государства. Налоговая система РФ представляет собой совокупность федеральных, региональных и местных налогов, взимаемых исполнительной властью, принципов и методов их построения, изменения и отмены, уплаты и применения мер по обеспечению их оплаты, осуществления налогового контроля, а также привлечения к ответственности за нарушение налогового зак-ва. Нал. система состоит из системы налогов (совокупность регламентированных законом налогов и сборов) и налогового механизма (принципы, формы и методы установления налогов. их изменения или отмены, уплаты и применения мер по обеспечению их уплаты, осуществление налогового контроля. а также привлечение к ответственности и мер отв-сти за нарушение налог. зак-ва. Принципы построения налог. с-мы: справедливости, эффективности н/об-ия, однократности обложения, стабильности ставок налогов. удобства взимания налогов и т.д. По уровню ставок на осн. налоги РФ можно отнести к странам с наиболее низким уровнем н/об-ия. Основные приоритеты нал. политики: содействие переходу экономики РФ на инновац. путь развития; стимулирование приоритеных отраслей и видов деят-сти; снижение налог. нагрузки на хоз. субъекты и др.

15. Глобальные финансы. Процесс формирования глобальных финансов на мировых финансовых рынках сопровождался постепенным замещением внутренних факторов развития нац. хоз. систем внешними. Необходимость регулирования огромных финансовых потоков на глобальном экон. пространстве потребовала появления соотв. институциональной структуры – международных фин. институтов. Международные фин. орг-ции представлены такими подразделениями Организации объединенных Наций (ООН) как Международный валютный фонд (МВФ) и Всемирный банк. В качестве новых форм орг-ции глобальных финансов возникают такие финансово-экон. структуры, как оффшорные зоны, свободные экономические зоны, валютные, таможенные, жкон. союзы и т.д. Таким образом, глобальные финансы – это вынесенная за национальные рамки с-ма фин. потоков, кредитно-фин., валютных, платежных и денежных отношений; определяющих структуру глобального фин. пространства. Глобальные ф-сы явл. центральной подсистемой глобальной эк-ки, кот. в совр. условиях превратилась в самостоят. структуру, имеющие собственные закономерности развития и поведения. Именно глобальные ф-сы превратились в доминирующий внешний фактор экон развития нац. хоз. систем.

16. Бюджетный дефицит, причины его возникновения и источники финансирования. Бюджетный дефицит — превышение расходов бюджета над его доходами. Сокращать бюджетный дефицит достаточно сложно в силу ряда причин. Объем обязательств по осуществлению расходов, которые принимает на себя государство, очень велик. Эти обязательства накапливаются десятилетиями, многие из них не подлежат сокращению, снижение других является непопулярной мерой и затрагивает интересы влиятельных структур. Некоторые расходы носят чрезвычайный характер и могут внезапно увеличиваться. Находить же новые источники пополнения доходной части бюджета гораздо сложнее: рост налогов негативно сказывается на деловой активности в экономике, способствует большему уклонению от налогообложения; приватизация государственной собственности дает лишь разовое поступление денег в казну и т.п. Для финансирования дефицита бюджета используются различные источники, которые делятся на внутренние (средства, поступившие от размещения государственных ценных бумаг, бюджетные кредиты, кредиты, предоставленные кредитными организациями, международными финансовыми организациями и иные источники) и внешние (средства, поступившие от размещения государственных займов, кредиты иностранных государств, международных финансовых организаций и прочие источники).

17. Финансовая система страны, характеристика ее звеньев. Фин. с-ма РФ делится на 2 сферы: централиз. и децентрализ. ф-сы. В сферу централиз. ф-сов входят гос. и муп. ф-сы,. Такая структура отражает федеративное устройство РФ в соотв. с Конст. РФ. Централиз. ф-сы включают 2 осн. звена: Бюдж. с-ма РФ и гос. и муп. кредит. Бюджетная с-ма РФ. представляет собой совокупность бюджетов всех уровней и бюджетов гос. внебюдж. фондов, кот. регулируется нормами права и основывается на экон. отношениях. Гос. и муп. кредит представляет собой кредитные отношения. в кот. одной стороной обязательно является гос-во. Сфера децентрализ. ф-сов состоит из ф-сов домох-в и ф-сов орг-ции. Ф-сы домох-в – ден. отношения по поводу распределения сто-сти ВВП и формирования доходов и расходов населения. Ф-сы орг-ции представлены ф-сами коммерч. орг., некоммерч. орг. и ф-сами финн. посредников. Ф-сы ком. орг. составляют основу финн. системы любого гос-ва, т.к. здесь произ-ся большая часть сто-сти ВВП. К фин. посредникам относятся коммерч. банки, кредитные союзы, страх. орг., ПФ и др. орг-ции, преобретающие и продающие различные фин. продукты, обеспечивая тем самым эффективное перемещение фин. ресурсов к их конечным потребителям.

18. Государственный и муниципальный долг. Управление государственным и муниципальным долгом. Гос. долгом явл. долг. обяз-ва гос-ва перед ФЛи ЮЛ, бюджетами др. уровней, иностр. гос-вами, междунар. фин. орг-ями, иными субъектами междунар. права, а также долговые обяз-ва по гос. гарантиям. Долг. обяз-ва различаются по срокам (краткоср, среденеср., долгоср.). Также в завис-сти от типа кредитора (резиденты м нерезиденты) разделяются на внешний и внутренний долг. По типу заемщика в РФ различают гос. долг РФ, гос. долг субъкта РФ и муп. долг (совокупность долговых обязательств муниципального образования). Управление гос. долгом: 1. дефолт – временный отказ гос-ва от выплаты гос. долга. 2. рефинансирование – погашение части гос. долга засчет вновь привлеченных ср-в. 3. реструктуризация – основанное на соглашении прекращение долг. обяз-в с заменой указанных долг. обяз-в иными долг. обяз-вами, предусматрив. др. условия обслуживания и погашения обяз-в. 4. конверсия – изменение доходности займа. 5. консолидация – объединение ранее выпущенных займов в новый займ с более длит. сроком погашения. 6. новация – соглашение между гос-вом заемщиком и кредиторами по замене обяз-в в рамках одного и того же кредитного договора. 7. отсрочка – консолидация при одновр. отказе гос-ва от выплаты дохода по займам в объявл. сроки.

19. Финансовая политика государства: цели и задачи. Сов-сть гос. мероприятий по использованию яин. отношений для выполнения гос-вом своих ф-ций представляет собой финансовую политику. Гос-во осущ. выбор текущих тактических целей и задач использования фин. отношений. это, прежде всего. мобилизация и эффективное использование фин. ресурсов, регулирование экон. и соц. процессов и стимулирование передовых направлений развития производит. сил, отдельных территорий и отраслей экономики. Несмотря на все особенности формирования фин. политики можно выделить 2 целевых направления: фискальное и регулирующее. Любая финансовая политика в первую очередь предполагает решение фискальных задач гос-ва, кот. связаны с балансированием доходов и расходов гос-ва. Кроме фискальный целей фин. политика предполагает проведение регулирования экон. процессов. Гос-во располагает опр. инструментами, кот оказывают влияние на интересы экономических субъектов (налоги, гос. кредит и т.д.) и при помощи которых регулируются фин. отношения.

20. Финансы в формировании оборотного капитала предприятий и организаций. Оборотный капитал представляет собой часть матер.-вещественных ресурсов. кот. однократно участвуют в произв. процессе и сто-сть кот. полностью включается в сто-сть ГП. Оборотные активы: запасы (сырье и материалы, ГП на складе и отгруженная). ден. ср-ва и краткоср. фин. вложения, дебиторская задолженность (задолж. клиентов перед орг-ией по оплате приобретенных товаров или услуг). прочие оборотные активы. Источниками оборотных активов явл.: часть прибыли предпр., краткоср. банк. кредиты, ср-ва. поступающие в порядке перераспределения от основной материнской орг-ции. Находясь в постоянном движении, оборотный капитал обеспечивает бесперебойный оборот средств. Формирование оборотного капитала служит объективной предпосылкой для начала предпринимательской деят-сти.

21. Управление финансами: содержание и функции. Управление ф-сами представляет собой процесс целенаправленного воздействия с помощью фин. приемов и методов на фин. отношения и соотв. им виды фин. ресурсов для реализации ф-ций субъектов власти и субъектов хозяйствования, целей и задач их деят-сти. Объектами управления ф-сами выступают фин. отношения, а также непосредств. с ними связанные фин. ресурсы сфер и звеньев фин. с-мы. Субъекты управления ф-сами – это совокупность организ. структур непосредств., осущ. управление (органы управления ф-сами). Содержание процесса управления финансами раскрывается в следующих функциональных элементах, к которым относятся финансовое планирование и прогнозирование, оперативное управление и финансовый контроль. Финансовое планирование и прогнозирование используются для научного обоснования текущего и перспективного развития экономики, изменений в конкретном периоде темпов роста ее отдельных отраслей и субъектов хозяйствования, обеспечивают необходимый предварительный контроль за образованием и использованием финансовых ресурсов. Оперативное управление представляет собой процесс разработки комплекса мер, направленных на достижение максимального эффекта при минимуме затрат на основе анализа текущей финансовой ситуации и соответствующего перераспределения финансовых ресурсов. Финансовый контроль представляет собой особую сферу деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и финансовых служб организаций по сбору и анализу информации о действительном финансовом состоянии управляемого объекта и эффективности принятых управленческих решений.

22. Характеристика действующих в России государственных внебюджетных фондов. Внебюджетные фонды- это совокупность денежных распределит. и перерспределит. отношений, в рез-те кот. формируются фонды фин. ресурсов, не входящих в бюджет и имеющих. как правило, целевое назначение. Гос. внебюдж. фонды имеют общегос. значение и используются для решения общегос. задач. В состав централиз. (гос.) внебюдж. фондов входят: 1. ПФ РФ (создан в целях гос. управления ф-сами пенсионного обеспечения граждан), 2. ФСС РФ(создан в целях управления средствами гос. соц. страхования), 3. ФФОМС (создан в целях гарантии гражданам при возникновении страхового случая на получение мед. помощи). Средства большинства централизованных внебюдж. фондов служат фин. гарантией конституционных прав граждан России на соц. защиту случае старости, болезни, неблагоприятного соц. и экон. положения некоторых групп населения.

23. Формы и методы финансового контроля. Фин. контроль – это сов-сть действий и операций, осущ. специально уполномоч. органами за соблюдением субъектами хоз-ния, органами гос. власти и МСУ норм права в процессе образования, распределения и использования фин. ресурсов с целью своевр. получения достоверной и полной инфо о ходе реализации принятых управленческих и фин. решений. По регламенту рсущ-ия выделяю обязат. (внешн.) и инициативный (внутр.) контроль. По времени проведения подразделяется на предварительный, оперативный (текущий) и заключит. контроль. Методы фин. контроля: 1. Проверка – проводится на основе балансовых. отчетных и расходных док-тов по отд. вопросам ФХД. 2. Обследование – охватывает общие положения ФХД, причем далее прогнозируется его дальнейшее развитие. 3. Надзор – проводится контролир. органами, получившими спец. полномочия на конкр. вид фин. деят-сти, предполагает контроль за соблюд. установл .правил и нормативов, нарушение кот. влечет отзыв лицензии. 4. Экон. анализ. 5. Наблюдение или мониторинг – пост. контроль за использ. фин. р-сов субъекта контроля и его фин. состоянием. 6. Ревизия – взаимосвяз. комплекс проверок ФХД экон. субъекта, проводимых с помощью опр. приемов фактического и док-того контроля. Осн. принципы: независимость, объективность, компетентность и гласность.

24. Расходы бюджетной системы: их классификация и характеристика. Расжоды бюджета – это ден. ср-ва. направляемые на обеспечение задач и ф-ций гос-ва и МСУ. С 1 янв.2008 г. в БК РФ закреплена ед. класс-ция расходов, кот. включает 4 уровня: 1. разделы, 2. подразделы. 3. Целевые статьи. 4. виды расходов. Согласно СНС выделяют 10 осн. разделов расходов: общегос. вопросы, нац. оборона, нац. безопасность и правоохранит. деят., нац. эк-ка, ЖКХ, охрана окр. среды, образование, культура, кинематография и СМИ, здравоохранение, физ.культура и спорт, соц. политика. 11ый раздел – межбюдж. трансферты, служат отличием бюдж. федерализма в РФ. Трансферты – это безвозмездные перечисления ден. ср-в из бюджетов различных уровней получателям: гражданам, предприят., бюджетам др. уровней: бюдж. кредит – предоставление ср-в ФЛ и ЮЛ на возвратной и возмездной основах; субвенция – ср-ва бюджету соотв. уровня или ЮЛ на безвозмездной и безвозвр. основах на осущ. целевых расходов; субсидия – ср-ва бюджету соотв. уровня. ФЛ и или ЮЛ на условиях долевого фин-ия; бюдж. ссуда – ср-ва др. бюджету на безвозмездной или возмездн. основах на срок не более 6 мес. в теч. фин. года; дотации – ср-ва бюдж. др. уровня на безвозмездной и безвозвр. основах для покрытия текущ. обязательств; гос. и муп. гарантии – способ обеспечения гражданско-прав. обяз-в, в силу кот. РФ, субъект РФ или МО дает письменное обяз-во отвечать за исполнение обяз-ва лицом, кот. дается гос. или муп. гарантия перед 3ими лицами полностью или частично.