Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Лекция 1 ПСО

.rtf
Скачиваний:
29
Добавлен:
13.03.2015
Размер:
85.93 Кб
Скачать

Тема: «Понятие социального обеспечения».

В научном и обыденном обороте используется три термина: социальная защита, социальная политика и социальное обеспечение (СО). Главное значение среди этих терминов принадлежит понятию «социальная политика» - это целенаправленное воздействие государства, органов местного самоуправления, общественных объединений и организаций, на общественные отношения с целью улучшения условий труда и быта широких слоев населения.

Социальная защита – это практическая реализация основных направлений социальной политики в целях охраны окружающей среды, охраны труда, материнства, отцовства, детства, образования и т.д. и т.п.

Социальное обеспечение – это общественные отношения, складывающиеся между ОГВ, ОМС, общественными объединениями и гражданами – с одной стороны и физическими лицами и членами их семей – с другой, по поводу предоставления пенсий, пособий, компенсационных выплат и др. в случае наступления негативных последствий (социальных случаев), влекущие за собой утрату дохода, снижении его размера, повышенные расходы, малообеспеченность с целью устранения/смягчения этих последствий.

Социальное обеспечение является составной частью социальной политики.

В основе правоотношений, возникающих по поводу социального обеспечения лежит социальный случай (социальный риск).

Отличие социального риска от социального случая.

  • Социальный риск, когда становится реальностью – трансформируется в понятие «социальный случай».

  • Все социальные случаи (риски) делятся: на общие социальные случаи/риски (в законе не закреплено) и страховые случаи/риски.

Классификация социальных случаев (виды).

  • Биологического характера (болезнь от общих причин, инвалидность, смерть, беременность/роды, рождение ребенка).

  • Экономического характера (малообеспеченность, нуждаемость).

  • Производственного (служебного) характера (несчастный случай на производстве, профессиональное заболевание, смерть/болезнь/инвалидность в следствие выполнения профессиональных обязанностей).

  • Демографического характера (неполнота семьи, одиночество, сиротство, многодетность, иного характера – ДТП, аварии, катастрофы, наводнения).

  • Иного характера (радиационное воздействие на организм человека, наводнение).

Система социального обеспечения – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих подсистем: 1) финансирование; 2) управление; 3) видов обеспечения; 4) субъектов обеспечения; 5) правовых актов.

Система СО делится на две части: государственная и негосударственная.

Финансирование: государственная – за счет федерального бюджета, бюджеты субъектов РФ, средства ФПС, ФСС, ФОМС; негосударственная – местный бюджет, средства благотворительных организаций, социальные фонды организаций, средства негосударственных пенсионных фондов.

Кто предоставляет: государственная – министерство социальной политики РФ, министерство здравоохранения РФ, министерство обороны РФ, следственный комитет, министерство социальной защиты Свердловской области и др.; негосударственная – ОМС, органы управления благотворительными организациями, работодатели, органы соответствующего негосударственного пенсионного фонда.

Подсистема видов обеспечения: государственная – пенсии, пособия, компенсационные выплаты, государственная и социальная помощь, социальная поддержка и социальное обслуживание и т.д.; негосударственная – доплаты к пенсии (лицам, замещающим муниципальные должности), муниципальные пенсии, выплаты, негосударственные пенсии.

Дополнительное социальное обеспечение субъектов обеспечения: государственная – военнослужащие по контракту/призыву, пенсионеры, нетрудоспособные, застрахованные, нуждающиеся и т.д.; негосударственная – муниципальные служащие, лица, замещающие муниципальные должности, вкладчики в негосударственные пенсионные фонды, работники, нуждающиеся и др.

Правовая (чем регулируется): государственная – Конституция РФ, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ФЗ «О трудовых пенсиях (ТП)», ФЗ «О страховых пенсиях», ФЗ «О государственно-пенсионном обеспечении в РФ», ФЗ от 19.02.1993 года, ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения Крыма», ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», ФЗ «О государственной социальной помощи»; негосударственная – ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах», локальные правовые акты.

Право социального обеспечения как отрасль российского права.

Право социального обеспечения является самостоятельной отраслью российского права, имеет собственный предмет и метод регулирования.

Предмет права социального обеспечения как отрасль российского права– правовые отношения, возникающие по поводу реализации гражданами их прав на отдельные виды социального обеспечения.

Предмет права социального обеспечения как науки – совокупность знаний, идей, теорий, об особенностях функционирования и эволюции системы социального обеспечения.

Предмет – совокупность знаний и навыков, которыми должен овладеть студент в процессе изучения дисциплины «Право социального обеспечения».

Метод социального обеспечения характеризуется равенство и подчиненностью субъектов отношений.

Право социального обеспечения – совокупность общественных отношений, складывающихся между органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями организаций, гражданами – с одной стороны, и физическими лицами и членами их семей (граждане, иностранцы, лица без гражданства на законных основаниях) – с другой, по поводу реализации ими их прав на отдельные виды социального обеспечения на основе отсутствия равенства и подчиненности.

Система права социального обеспечения – научно-обоснованное расположение норм и институтов соответствующей отрасли.

Выделяют общую и особенную части.

Общая часть: генеральный институт (предмет, метод, система, источники, функции), институт правосубъектности (правоспособность, дееспособность, деликтоспособность).

Особенная часть: институты, опосредующие материальные правоотношения (о предоставлении отдельных видов социального обеспечении), институты, опосредующие процедурно-исполнительные правоотношения (институт юридической ответственности, институт разрешения споров, институт правоприменительной деятельности).

Принципы, функции права социального обеспечения (самостоятельно).

Тут вы можете оставить комментарий к выбранному абзацу или сообщить об ошибке.

Оставленные комментарии видны всем.

Соседние файлы в предмете Право социального обеспечения