36)Антиинфляционная политика государства.

Антиинфляционная политика - это совокупность мер государственного регулирования, направленная на контроль над уровнем инфляции

Известны два пути ликвидации инфляции:

а) радикальный;

б) адаптационный (приспособление к инфляции).

Адаптационная политика построена на том, что все субъекты рыночной экономики в своих действиях учитывают инфляцию – прежде всего через учет потерь от снижения покупательной способности денег.

• В условиях гиперинфляции нужно фиксировать не цены, а объем денежной массы. Сначала необходимо минимизировать темпы ее прироста, а затем ввести ежегодную фиксацию или рамки изменения объема денежной массы в течение года. Такая политика называется таргетированием денежной массы. Идеальный вариант - одновременно повысить норму обязательного резервирования, ограничить операции, ведущие к депозитарному расширению денежной массы, временно прекратить эмиссию. Для этого нужно устранить причины дополнительной эмиссии: урегулировать структурный дефицит бюджета, сократив, прежде всего, непроизводительные расходы, прекратить индексацию доходов населения. Конечно же, такие меры непопулярны, поэтому их может проводить только сильное правительство, пользующееся доверием населения.

• Ограничение движения цен ростом номинальной ставки зарплаты, которая тесно привязывается к изменению производительности труда. Сторонники этой политики считают, что она, во-первых, устраняет инфляционные ожидания и, во-вторых, ограничивает монополизм фирм и профсоюзов. Одновременно нужно сохранять жесткость денежной и кредитной политики, а также не допускать роста бюджетного дефицита. Только в комплексе эти меры способны снизить темпы инфляции до регулируемого уровня.

• Закрепление достигнутых результатов в долгосрочном плане. При невысоких темпах инфляции уже возможно проводить промышленную и структурную политику, направленную на повышение производительности труда и снижение издержек. Необходимо привести в соответствие структуру предложения со структурой спроса, а не только балансировать их объемы.

37)Бюджетная система: сущность и структура. Государственный бюджет: доходы и расходы.

Бюджетная система - это совокупность всех бюджетов, действующих на территории страны.

Структура:

1. Федеральный бюджет РФ и государственные федеральные внебюджетные фонды.

1. Бюджеты субъектов РФ и государственные территориальные внебюджетные фонды.

2. Местные бюджеты.

Государственный бюджет – смета, роспись государственных доходов и расходов.

Консолидированный бюджет – совокупность бюджетов разных уровней; финансовый план, который предполагает объединение усилий федерации, субъектов федерации и муниципальных властей в осуществлении финансовых отношений.

Расширенный бюджет – совокупность бюджетных и внебюджетных средств.

В РФ в формировании государственного бюджета также участвуют 4 внебюджетных фонда: пенсионный фонд, фонд социального страхования, федеральный фонд занятости населения, фонд обязательного медицинского страхования.

Структура государственных доходов:

1. Налоги (около 90%)

1. Прибыль государственных предприятий

2. Доходы от продажи государственного имущества

3. Арендная плата от сдачи объектов государственной собственности во временное владение или пользование

4. %, который государство получается от внешних займов

Структура государственных расходов:

1. Расходы, связанные с обеспечением национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности

1. Расходы на содержание государственного аппарата

2. Поддержание уровня развития национальной экономики (датирование и субсидирование отдельных отраслей, регионов)

3. Расходы на развитие социальной сферы

4. Обслуживание государственного долга

38)Налоговая система. Налоги и их виды. Налоговая ставка. Кривая А. Лаффера.

Налоговая система – организованная совокупность налогов и сборов, институты которого обеспечивают формирование доходной части государственного бюджета.

Налоги – обязательные платежи бюджета разных уровней.

Налог — обязательный, индивидуально безвозмездный платёж, взимаемый органами государственной власти различных уровней с организаций и физических лиц в целях финансового обеспечения деятельности государства и (или) муниципальных образований.

Функции:

1. Стимулирующая (процесс инвестирования, развития отдельных отраслей)

1. Перераспределительная (распределение Национального Дохода из производственной в социальную сферу)

2. Фискальная (Пополнение государственной казны)

Виды налогов:

1. Прямые

• Подоходный

• Налог на прибыль

1. Косвенные (оплачиваются покупателями, а выплачиваются продавцами)

• НДС (18%)

• Акцизы

• Таможенные пошлины

• Налог с продаж (Горбачевский)

• Фискальный монопольный

Налоговая ставка – отношение взимаемого налога к налоговой базе, выраженное в %.

t`= (t/T) *100%

Виды: 1) прогрессивная; 2) регрессивная; 3) пропорциональная

Кривая Лаффера – взаимосвязь налоговых поступлений в бюджет (T)и уровнем налоговой ставки (t`).

39)Бюджетный дефицит и государственный долг. Бюджетный профицит.

Бюджетный дефицит – в государственном бюджете расходы превалируют над доходами.

Виды:

1. Фактический (реально существующая разница между доходами и расходами)

1. Структурный (разница, которая была бы в случае полной занятости ресурсов при производстве национального дохода)

2. Циклический (разница между фактическим и структурным)

Бюджетный профицит - дохода превалируют над расходами.

Государственный долг – сумма государственных бюджетных дефицитов за вычетом профицитов.

Внутренний – государство размещает ценные бумаги на внутреннем рынке

Внешний – долг перед иностранными физическими лицами, зарубежными странами

40)Цели и инструменты бюджетно-налоговой (фискальной) политики.

Бюджетная политика – важнейший элемент экономической политики государства. Она в

ключает в себя меры, осуществляемые государством, направленные на формирование государственного фонда средств, необходимого для обеспечения нормальной жизнедеятельности общества.

Цели:

Первоочередной задачей государственного сектора является стабилизация экономики, которая реализуется, как правило, средствами фискальной политики, т.е. через манипулирование государственными расходами (G) и налогообложением (T) с целью увеличения производства, занятости и снижения инфляции.

Стимулирующая политика в краткосрочной перспективе имеет своей целью преодоление цикличности спада в экономическом и предполагаемом увеличение госрасходов или снижение налоговых ставок или их комбинирование.

Сдерживающая политика имеет своей целью ограниченность циклического подъёма в экономике и предполагает снижение гос расходов или увеличение налоговых ставок или комбинацию этих мер.

Инструменты:

Дискреционная фискальная политика – сознательное регулирование государством уровня налогообложения и государственных расходов с целью воздействия на реальный объем национального производства, занятость, инфляцию. При дискреционной фискальной политике в целях стимулирования совокупного спроса (AD) в период спада целенаправленно создается дефицит госбюджета вследствие увеличения G или снижения T. В период подъема создается бюджетный излишек.

Недискреционная фискальная политика – предполагает использование автоматических стабилизаторов, которые без частого вмешательства реагируют на изменение макроэкономической ситуации. К основным встроенным стабилизаторам относится изменение налоговых поступлений в различные периоды экономического цикла. При этом ставки налогов действуют достаточно долго, не изменяя свою величину. Поэтому в период подъема налоговые поступления автоматически возрастают, что обеспечивает снижение покупательной способности населения и сдерживание экономического роста. К встроенным стабилизаторам также относятся – пособия по безработице; соц. выплаты; программы по поддержанию малоимущих слоев населения.