- •Глава I. Понятие правосубъектности, общие вопросы ее формирования и реализации.
- •§ 2. Содержание правосубъектности кредитных организаций…………...93
- •1.2. Соотношение понятий правосубъектности с понятием субъективных прав и иными смежными понятиями.
- •1.3. Правосубъектность и отраслевое деление права.
- •1.4. Юридические лица как субъекты права, реализация их правосубъектности.
- •1.5. Виды правоспособности (правосубъектности) юридических лиц, цели и предмет их деятельности.
- •§ 2. Ограничение правоспособности и дееспособности как элементов правосубъектности при правовом регулировании.
- •2.1. Сущность ограничения правоспособности и дееспособности юридических лиц.
- •2.2. Приемы и принципы ограничения правоспособности как элемента правосубъектности.
- •2.3. Лицензирование и правоспособность (правосубъектность) юридических лиц.
- •Глава II. Кредитные организации как субъекты права.
- •§ 1. Характеристика правосубъектности кредитных организаций.
- •1.1. Понятия кредитной организации и банковской деятельности. Виды кредитных организаций.
- •1.2. Исключительная правосубъектность кредитных организаций. Разрешительный принцип правового регулирования их деятельности.
- •1.3. Причины, предопределяющие исключительную правосубъектность кредитных организаций.
- •1.4. Возникновение правосубъектности кредитных организаций.
- •1.5. Лицензирование как ограничение правосубъектности кредитных организаций.
- •§ 2. Содержание правосубъектности кредитных организаций.
- •2.1. Право осуществлять банковские операции и банковские сделки.
- •2.2. Право осуществлять иные сделки и виды деятельности.
- •2.3. Право осуществлять операции с ценными бумагами.
- •2.4. Публичные функции кредитных организаций.
- •2.5. Сопутствующие права и обязанности.
- •§ 3. Предложения по будущему изменению законодательства (de lege ferenda).
- •Глава III. Лицензионные требования и условия для кредитных организаций как обязанности, входящие в их правосубъектность.
- •§ 1. Обязанности кредитных организаций по формированию имущественной базы, назначению на руководящие должности и по недопущению нарушений как лицензионные требования и условия.
- •1.1. Формирование уставного капитала.
- •1.2. Назначение на руководящие должности.
- •1.3. Основания для отзыва банковских лицензий.
- •§ 2. Обязанности по обеспечению надежности кредитных организаций как лицензионные условия.
- •2.3. Создание резервов на возможные потери.
- •2.5. Организация внутреннего контроля в кредитных организациях.
- •§ 3. Обязанности по предупреждению несостоятельности (банкротства) как лицензионные условия.
- •3.1. Виды мер по предупреждению несостоятельности (банкротства) кредитных организаций, основания и порядок их применения.
- •3.3. Реорганизация кредитной организации как мера по предупреждению ее несостоятельности (банкротства).
- •Глава IV. Реализация кредитными организациям входящих в их правосубъектность прав на осуществление банковских операций с денежными средствами.
- •§ 1. Привлечение банковских вкладов (депозитов).
- •1.1. Понятие банковского вклада (депозита).
- •1.2. Договор банковского вклада (депозита).
- •1.3. Право на привлечение денежных средств во вклады (депозиты).
- •1.4. Вкладчики.
- •1.5. Виды вкладов (депозитов).
- •§ 2. Открытие и ведение банковских счетов.
- •2.2. Разграничение банковских счетов и банковских вкладов.
- •2.3. Виды банковских счетов.
- •§ 3. Размещение средств (банковское кредитование).
- •3.1. Понятие и формы банковского кредитования.
- •3.2. Способы банковского кредитования.
- •§ 4. Инкассация денежных средств.
- •§ 5. Расчетные операции кредитных организаций.
- •5.2. Безналичные расчеты.
- •Глава V. Реализация кредитными организациям входящих в их правосубъектность прав на осуществление банковских cделок, операций и отдельных видов деятельности.
- •§ 1. Банковские сделки.
- •1.1. Правовое регулирование банковских сделок.
- •§ 2. Операции кредитных организаций с ценными бумагами.
- •2.1. Эмиссия акций, государственная регистрация их выпуска.
- •§ 3. Операции кредитных организаций с валютными ценностями, драгоценными металлами и драгоценными камнями.
- •3.1. Валютные операции кредитных организаций.
- •3.2. Операции с драгоценными металлами и драгоценными камнями.
- •§ 4. Осуществление кредитными организациями отдельных лицензируемых видов деятельности.
- •4.1. Осуществление кредитными организациями деятельности специализированных депозитариев.
- •4.2 Деятельность биржевых посредников в биржевой торговле производными финансовыми инструментами.
- •§ 5. Кредитные организации как эмитенты электронных платежных систем.
- •5.1. Понятие и виды электронных платежных систем, их субъектный состав.
- •5.2. Операции электронных платежных систем и банковское законодательство.
- •5.3. Разграничение понятия виртуальных денежных единиц со смежными понятиями.
- •5.4. Разграничение понятия «электронный кошелек» со смежными понятиями.
- •5.5. Открытые и закрытые электронные платежные системы.
- •Глава VI. Публичные обязанности и функции кредитных организаций, входящие в их правосубъектность.
- •§ 1. Основные публичные обязанности кредитных организаций.
- •1.2. Страхование вкладов физических лиц в банках Российской Федерации.
- •1.4. Обязанности в сфере антимонопольного контроля.
- •§ 2. Основные публичные функции кредитных организаций.
- •2.3. Контроль за соблюдением порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью.
- •Глава VII. Претерпевание ответственности кредитными организациями как обязанность, входящая в их правосубъектность. Прекращение правосубъектности кредитных организаций.
- •§ 1. Основные виды ответственности кредитных организаций.
- •1.2. Гражданско-правовая ответственность кредитных организаций за нарушения при безналичных расчетах.
- •1.3. Административная ответственность кредитных организаций за нарушения при осуществлении расчетов.
- •§ 2. Отзыв банковских лицензий.
- •2.2. О внесудебном порядке отзыва банковских лицензий.
- •§ 3. Прекращение правосубъектности кредитных организаций.
- •3.1. Реорганизация кредитных организаций.
- •3.2. Ликвидация кредитных организаций.
1.2. Назначение на руководящие должности.
К лицам, занимающим руководящие должности в кредитных организациях, федеральными законами и актами Банка России могут устанавливаться квалификационные требования. Это касается следующих должностей в кредитных организациях:
- членов совета директоров (наблюдательного совета),
- руководителей, под которыми понимаются единоличный исполнительный орган, его заместители, члены коллегиального исполнительного органа,
- главного бухгалтера,
- заместителей главного бухгалтера,
- руководителя, заместителей руководителя, главного бухгалтера, заместителей главного бухгалтера филиала кредитной организации (ч.4 ст.11.1 ФЗ «О банках и банковской деятельности», ст.60 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»).
Кредитная организация (естественно, после ее создания) обязана в письменной форме уведомлять Банк России об предполагаемых назначениях на указанные должности и освобождении от них (ч. 5-7 ст.11.1 ФЗ «О банках и банковской деятельности»). До создания кредитной организации эти обязанности выполняются учредителями.
Банк России вправе отказать в назначении на указанные должности, если кандидаты не соответствуют требованиям, перечисленным в ст.16 ФЗ «О банках и банковской деятельности».
При этом по всем из указанных должностей, кроме членов совета директоров (наблюдательного совета), под несоответствием квалификационным требованиям понимается:
- отсутствие у кандидатов высшего юридического или экономического образования и опыта руководства отделом, иным подразделением кредитной организации, деятельность которых связана с осуществлением банковских операций, либо отсутствие двухлетнего опыта руководства таким отделом, подразделением (если нет соответствующего образования);
- наличие судимости за совершение преступлений в сфере экономики;
- совершение в течение одного года, предшествовавшего дню подачи в Банк России документов для государственной регистрации кредитной организации, административного правонарушения в области торговли и финансов, установленного вступившим в законную силу постановлением органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях;
- наличие в течение двух лет, предшествовавших дню подачи в Банк России документов для государственной регистрации кредитной организации, фактов расторжения с указанными лицами трудового договора (контракта) по инициативе администрации по основанию, предусмотренному п/п 7 ч.1 ст.81 Трудового кодекса РФ;
- предъявление в течение трех лет, предшествовавших дню подачи в Банк России документов для государственной регистрации кредитной организации, к кредитной организации требования о замене кандидата как ее руководителя на основании ст.74 ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»;
- несоответствие деловой репутации указанных кандидатов требованиям к данным должностям.
В отношении кандидатов в члены совета директоров (наблюдательного совета) такой отказ допускается при несоответствии их деловой репутации требованиям к данной должности, а также при наличии у них судимости за совершение преступления в сфере экономики.
Под деловой репутацией понимается оценка профессиональных и иных качеств лица, позволяющих ему занимать соответствующую должность в органах управления кредитной организации.
Следует учитывать, что отказ в государственной регистрации кредитной организации и в выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций допускается при несоответствии квалификационным требованиям кандидатов на более узкий круг должностей, а именно: руководителей кредитной организации, главного бухгалтера кредитной организации и его заместителей.
Также установлено, что руководители кредитной организации, главный бухгалтер кредитной организации, руководитель ее филиала не вправе занимать должности в других организациях, являющихся кредитными, страховыми, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, а также в организациях, занимающихся лизинговой деятельностью или являющихся аффилированными лицами по отношению к кредитной организации, в которой они работают.
При этом критерии аффилированности определяются по ст.4 Закона РСФСР «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», а под должностями следует понимать выполнение на условиях заключенного трудового договора (контракта) определенной трудовой функции по должности, предусмотренной штатным расписанием с установлением соответствующего размера оплаты труда.77
Кроме того, следует учитывать, что расчетно-кассовые центры Банка России принимают карточки с образцами подписей расчетных документов и соответственно сами документы только от лиц, прошедших согласование в территориальном учреждении Банка России.78 Это касается не только лиц, занимающих перечисленные выше должности и проходящих согласование при назначении на эти должности, но и любых иных лиц, которым предоставляется право подписи расчетных документов от имени кредитной организации.
Отдельные требования предъявляются к лицам, занимающим руководящие должности в кредитных организациях, являющихся профессиональными участниками рынка ценных бумаг.79
Перечисленные требования о согласовании назначения на должности не распространяются на руководителей и должностных лиц дополнительных офисов, операционных офисов, кредитно-кассовых офисов, операционных касс вне кассового узла и других внутренних структурных подразделений кредитной организации.80