- •Раздел II. Этатология
- •Б) типология современных теорий генезиса государства:
- •§ 2. Генезис и сущность государства
- •А) происхождение публичной власти и государства:
- •Б) специфика и признаки государства:
- •В) сущность государства:
- •Общенациональные функции государства
- •Основные понятия:
- •Б) концепция суверенитета права локка:
- •В) теория суверенитета народа локка и руссо:
- •Г) либеральная концепция суверенитета личности:
- •Д) современная трактовка суверенитета:
- •§ 2. Правовое государство
- •А) генезис теории и практики правового государства:
- •Б) черты правового государства:
- •§ 3. Социальное государство
- •А) концепции социального государства и государства всеобщего благоденствия:
- •Б) соотношение правовых и социальных функций государства:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •§ 1. Форма правления
- •А) “первичные” формы:
- •Б) “вторичные” модели правления:
- •§ 2. Основные ветви власти в государстве
- •А) государственный механизм и предприниматель:
- •Б) парламентаризм и его роль:
- •§ 3. Формы связи государства и народа
- •А) избирательная система и избирательное право
- •Б) формы прямой связи:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •§ 1. Структуры государства и связей между государствами
- •А) формы устройства государства (унитарная и сложная):
- •Б) специфика конфедераций и империй:
- •§ 2. Типология федераций в мире
- •А) квантификационный подход:
- •А) Количество субъектов федерации:
- •Б) Размеры федерации и ее субъектов:
- •Б) принципы выделения субъектов:
- •Б) Смешанные федерации как системы с неустойчивыми элементами:
- •В) Этнические федерации как системы, стабильные при тоталитаризме:
- •В) принципы построения федераций: мягкие и жесткие федерации:
- •§ 3. Права субъектов федерации
- •А) квазигосударственные права субъектов “мультипрезидентских” федераций:
- •Б) парагосударственные права в конституционно-договорных федерациях:
- •В) “серая зона” асимметричных прав:
- •Г) асимметрия и равноправие: три типа асимметрии и особого статуса
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Раздел III. Партология
- •Глава 12. Политическая инфраструктура
- •§ 1. Типология субъектов политической инфраструктуры
- •§ 2. Квазиинституты, инфлюэнты и партиципаторы
- •§ 1. Типология субъектов политической инфраструктуры
- •А) различия по их общественным целям:
- •Б) градации по внутренним признакам:
- •В) типология по объекту воздействия:
- •§ 2. Квазиинституты, инфлюэнты и партиципаторы
- •А) “несобственно политические” объединения:
- •Б) группы интересов:
- •В) группы давления:
- •Г) квазипартийные субъекты:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Глава 13. Партии как основа политической инфраструктуры
- •§ 1. Сущность и роль партий в политическом процессе
- •§ 2. Классификация партий
- •§ 1. Сущность и роль партий в политическом процессе
- •А) зачем нужны партии?
- •Б) происхождение и историческая эволюция партий:
- •В) специфика и признаки партии, подходы к ее определению:
- •Г) функции и структура партий:
- •§ 2. Классификация партий
- •А) разнообразие подходов:
- •Б) отношение к власти. Типология оппозиции:
- •В) мотивационная и идеолого-политическая ориентации. Политический центризм:
- •1) По основным идеологиям:
- •Г) классовый подход и способы связи с социальной базой:
- •Д) организационные критерии:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
- •Б) основные типологии по количеству партий и их популярности:
- •В) поиск оптимальной модели:
- •§ 2. Качественные подходы и типологии партийных систем
- •А) условия выбора партийной системы:
- •3) Политический режим:
- •Б) характеристика основных партийных систем:
- •В) партийные системы в мире:
- •Г) ротация правящих партий:
- •Основные понятия:
- •Контрольные вопросы и задания:
- •Литература:
Г) ротация правящих партий:
Общим критерием эффективности партийных систем является чуткость к социальным запросам и нуждам, возможность критической корректировки правительственного курса. Важнейшим побудительным мотивом для внесения партиями необходимой гибкости в свою работу является воздействие народа на правящие партии, реальный демократический контроль за их деятельностью. А основной способ такого контроля – выборы, на которых электорат высказывает свое мнение о деятельности правящих партий и при необходимости – отстраняет их от власти, лишая мандата на правление.
В связи с этим встает вопрос о ротации партий у кормила власти и как ее часть – проблема взаимоотношений конкурирующих партий, цивилизованной смены партий, стоящих у власти. Одно дело, когда бывшая оппозиция долгое время была запрещена, а ее приход к власти вызвал попытки насильственного свержения нового режима (к примеру, Октябрьский переворот в России породил стремление реванша со стороны и монархических, и буржуазных партий и гражданскую войну, а переход власти в руки демократов в постфранкистской Испании – попытки путчистов-франкистов свергнуть правящий режим). В этих условиях удержание власти даже силовыми методами становится приоритетной задачей партии. В условиях революции вопрос о власти, как верно подметил Ленин, действительно становится главным.
Другое дело – цивилизованная смена власти в обществе с глубокими традициями конкурентной многопартийности. Если мы хотим перейти к такой системе, то должны усвоить, что проигрыш на парламентских выборах в президентской республике – еще не уход от власти. А уход от власти – это еще далеко не смерть (ни физическая, ни политическая). И переход в оппозицию – едва ли не самый гарантированный способ через известное время вернуться к власти, т.к. «оппозиция всегда права», может свободно критиковать, вскрывать наболевшие проблемы, обещать несбыточное, в общем набирать очки популистской пропагандой. В условиях сильной демократии отнюдь не аксиомой является тезис о том, что власть надо брать любой ценой и ни в коем случае ее не упускать.
Основные понятия:
Партийная система, Эффективные кратосы, Неконкурентные и Конкурентные системы, Плюрипартизм, Бипартизм, Системы: с партией-гегемоном, с доминирующей партией, ограниченного и крайнего плюрализма, атомизированная; Коалиция.
Контрольные вопросы и задания:
1. Что такое партийная система? Какие элементы, кроме партий, в нее входят?
2. Какие партийные системы Вам известны? Какие критерии используются для их выделения?
3. Всегда ли однопартийная система недемократична, а многопартийная демократична? Можно ли сказать, что чем больше в стране партий, тем больше в обществе демократии? Дайте характеристику основным видам монопартизма де-факто (“апартийной квазиэлитной” и монолитной однопартийности, квази-плюрипартизму, квази-монопартизму и ластинг-монопартизму) и плюрипартизма (мультипартизму де-факто, бипартизму де-факто). Каковы “минусы” чисто количественного подхода к анализу партийной системы? Сколько должно быть партий, чтобы обеспечивалась политическая стабильность и были представлены различные интересы? Какая партийная система представляется Вам наиболее эффективной и почему?
4. Что служит основанием и условием для выбора той или иной партийной системы?
5. Раскройте типологию партийных систем, предложенную Сартори, а также качественную типологию по критерию характера межпартийных взаимоотношений. Проанализируйте основные виды “мягких” и “жестких” партийных систем.
6. Сравните партийные системы в двух-трех странах по Вашему выбору и объясните предпосылки появления в данных странах именно таких систем. Выделите этапы формирования партийной системы в РФ и РТ. Как происходит ротация правящих партий при демократии и в ее отсутствие?