книги из ГПНТБ / Кириллин, А. Д. Экономическая эффективность создания и развития газовой промышленности Якутской АССР

фективностн освоения газовых месторождений «Партия при­ дает первостепенное значение повышению эффективности капи­ тальных вложений, выбору наиболее выгодных и экономичных

направлений капитальных работ, обеспечению наибольшего прироста продукции на каждый затраченный рубль капиталь­ ных вложений, сокращению сроков окупаемости этих вложе­ ний»7.

§ 1. Влияние региональных особенностей на технико-экономические показатели освоения

минерально-сырьевых ресурсов

В Программе КПСС указано: «Большое развитие получит промышленность в районах восточнее Урала, обладающих не­

исчислимыми природными богатствами, сырьевыми и энергети­ ческими источниками»8. Это положение еще раз подтверждено XXIII и XXIV съездами КПСС, в решениях которых в качестве важной народнохозяйственной задачи стоит «...ускоренное раз­ витие производительных сил в районах Сибири и Дальнего Востока»9 и «Продолжить работу по ускоренному развитию производительности сил Дальнего Востока»10. Съезды КПСС оп­

ределили, что задачи повышения экономической эффективности общественного производства требуют улучшения размещения производительных сил, комплексного развития и специализа­ ции хозяйства экономических районов, более полного вовлече­ ния трудоспособного населения страны в производство, пра­ вильного сочетания территориального п отраслевого планиро­ вания.

Директивы XXIV съезда КПСС предусматривают быстрое развитие добычи топлива, производства электроэнергии, энер­ гоемких видов продукции черной и цветной металлургии, хими­ ческой промышленности на основе улучшения использования сырья, материалов, производственных мощностей, основных фондов, совершенствования межотраслевых и внутриотрасле­ вых пропорций, повышения технического уровня, экономичности и качества всех видов продукции.

Районы Сибири и Дальнего Востока обладают огромными потенциальными запасами отдельных сырьевых ресурсов, дос­ таточными не только для продолжительного внутреннего на­ роднохозяйственного потребления, но и для экономически вы­ годного экспорта некоторой части минерального сырья без ущерба для собственного производства. Это дает возможность

71

н необходимость развития народного хозяйства в двух взаимо­ дополняющих направлениях.

Во-первых, создание и развитие крупных отраслей межрай­ онной специализации, то есть тех отраслей, продукция которых будет широко использоваться не только в районах их производ­ ства, но и в европейской части, а также и на экспорт. В перс­ пективе данное направление должно определить основное учас­ тие восточных районов в общесоюзном разделении труда и в создании надежной материально-технической базы комму­ низма.

Во-вторых, комплексное развитие самих восточных районов определяется задачами выравнивания экономического уровня и повышением благосостояния населения. Но учитывая недоста­ точно высокий экономико-промышленный потенциал и слабую заселенность восточных районов, объем их валовой продукции для собственного комплексного развития займет сравнительно небольшой удельный вес в валовой продукции страны. Поэтому преобладающее развитие могут получить отрасли межрайонной специализации, к которым относятся: цветная и черная метал­ лургия, газовая, нефтедобывающая, угольная, слюдяная п лесо­ обрабатывающая промышленности.

Добывающий характер специализации восточных районов связан с тем, что современный уровень развития обрабатываю­ щей промышленности не соответствует потенциальным возмож­ ностям и наличию естественных богатств, не отвечает требова­ ниям ускоренного развития производительных сил.

При вовлечении в хозяйственный оборот природных и сы­ рьевых ресурсов должны быть применены принципы рациональ­ ности, ускоренностн и эффективности, согласно положениям Программы КПСС: «В целях выигрыша времени в первую оче­ редь будут использоваться природные ресурсы, доступные для быстрого освоения и дающие наибольший народнохозяйствен­ ный эффект»11.

Более интенсивное вовлечение природных ресурсов восточ­ ных районов в общесоюзный оборот, естественно, потребует значительных капитальных вложений, поэтому определение оп­ тимального варианта создаваемых объектов и комплексов явля­

72

на это, освоение отдельных ресурсов требует меньше текущих материальных затрат и общественного труда в расчете на ко­ нечный продукт, чем в индустриальных европейских районах страны. Такое явление в основном зависит от региональных факторов, которые оказывают как положительное, так п отри­ цательное влияние. Под региональными особенностями мы имеем в виду различия природно-климатических и экономикогеографических условий развития общественного производства. Ускоренное развитие производительных сил восточных районов в определенной степени будет зависеть от комплексного и пол­ ного учета этих особенностей при выборе оптимальных вариан­ тов развития и размещения производства и эффективных путей использования природных ресурсов.

Проф. В. А. Первушин считает, что «...региональные особен­ ности — это особенности экономической структуры. Для их изу­ чения п определения необходима точная качественно-количест­ венная характеристика экономических явлений п процессов, протекающих в разных районах страны и (...) всякое игнориро­ вание дифференциации экономических показателей, «глобаль­ ный» подход к экономическим явлениям ведут к ошибкам. Поэ­ тому дифференциация плановых нормативов, учитывающих ре­ гиональные различия и построения на научной основе, необхо­ дима для повышения уровня народнохозяйственного планиро­ вания»12. При подходе к вопросу повышения экономической эф­ фективности развития и размещения производства, особенно на Севере, с общепринятых единых союзных положений п концеп­ ций, без учета особенностей природных, экономических и гео­ графических условий территории, мы не сумеем объективно оп­ ределить действительную народнохозяйственную эффективность предлагаемого мероприятия. А это может привести к принятию ошибочных директивных и планово-проектных решений.

О значении влияния различных естественных условий К. Маркс писал: «Если мы отвлечемся от большего или меньшего развития общественного производства, то производительность груда окажется связанной с естественными условиями. (...). Различные естественные условия труда приводят к тому, что то же самое количество труда удовлетворяет в различных странах неодинаковые массы потребностей, следовательно к тому, что при прочих сходных условиях необходимое рабочее время ока­ зывается различным»13.

Г. А. Пруденский считает, что региональные особенности экономического развития районов являются основными в раз­ мещении производства, и без учета районных отличий и усло­ вий почти невозможно решать проблемы выбора района или

12 Региональные особенности экономического развития районов страны. ■М„ I960, с. 17—19.

13 К. Маркс . Капитал, т. 1, М„ 1950, с. 515, 518.

73

площадки: «Только с учетом всей совокупности районных осо­ бенностей можно осуществлять и задачи комплексного разви­ тия страны. В теории размещения социалистического производ­ ства проблема региональных особенностей занимает одно из основополагающих мест и... без достаточно ясного представле­ ния о совокупности региональных особенностей того или иного района нельзя обоснованно решать задачи, возникающие в ходе экономического развития не только крупных районов..., но и от­ дельных... новых промышленных узлов»14. Влияние региональ­ ных условий на эффективность общественного производства: как по отдельным отраслям промышленности, так и при разме­

железных руд 1:5; каменного 1:2 и бурого угля 1:12; природ­ ного газа 1:50. Известно, что в добывающих отраслях значи­ тельное влияние на уровень себестоимости оказывают природ­ ные и экономические условия. Совокупность этих факторов и обусловливает такой большой диапазон экономических резуль­ татов.

Актуален учет влияния региональных особенностей при обосновании развития производительных сил в районах Даль­ него Востока на основе освоения естественных богатств. Ко­ нечно не все, даже наиболее эффективные сырьевые ресурсы этой части страны, могут быть вовлечены в общесоюзный хо­ зяйственный оборот в ближайшее время. Это зависит от мате­ риальных и трудовых возможностей развития народного хозяй­ ства страны и наличия аналогичных ресурсов в других благо­ приятных для освоения районах.

На размещение и развитие новых видов производства в Якутии оказывают влияние как сдерживающие, так и благо­ приятные факторы: к отрицательным относятся — слабое раз­ витие путей сообщения нрп огромной территории, удаленность от экономически развитых районов, суровые природно-климати­ ческие условия, недостаток трудовых ресурсов, слабая хозяйст­ венная освоенность и связанные с этим экономические и со­ циальные последствия. К положительным можно отнести: нали­ чие богатых н высококачественных месторождений полезных ископаемых с благоприятными горно-геологическими условиями

14 Региональные особенности экономического развития районов стран М., 19GG, с. 4—5.

7 4

■слюдо-флогопит олово, природный газ, пьезокварц, сурьма, редкие металлы и т. д.) и уникальных по взаимному располо­ жению (коксующийся уголь, железная руда и т. д.).

Безусловно, нельзя утверждать, что региональные особен­ ности раньше не учитывались, но тем не менее они «в планиро­ вании п оперативном руководстве хозяйством учитываются еще недостаточно. Практика построения планов на основе средних статистических данных и средних нормативов, ограничение в экономическом анализе в основном общесоюзными, республи­ канскими и тому подобными показателями наблюдается доволь­ но часто»15. Предпринятые на основе решений сентябрьского (1965) Пленума ЦК КПСС мероприятия по улучшению отра­ слевого и территориального планирования, развития и размеще­ ния производительных сил позволяют добиться более полного учета этих особенностей в практике народного хозяйства.

Поэтому при обосновании размещения каждого нового про­ мышленного объекта в специфических условиях Севера необхо­ димо уточнение и учет основных отраслевых и региональных особенностей в зависимости от результата их воздействия. Но в связи с тем, что эти особенности разнообразны, иногда проти­ воречивы, а диапазон воздействия велик и группирование их носит условный характер, необходимо кратко остановиться на отдельных аспектах влияния их на эффективность размещения газодобывающей промышленности. Такое уточнение отдельных характерных особенностей для каждого конкретного случая как при обосновании размещения новой, так и при дальнейшем развитии любой существующей отрасли народного хозяйства является обязательным.

В первую очередь, тяжелые и суровые климатические усло­ вия, многолетняя мерзлота, большая заболоченность и сложный рельеф территории Якутии (рис. 5), несомненно, ставят ряд трудноразрешимых проблем при развитии газодобывающей промышленности. Следует рассмотреть отдельные положитель­ ные н отрицательные последствия суровых климатических и природных условий Якутской АССР, усложняющих развитие производительных сил и создание новых предприятий.

Под суровыми природными условиями понимаются: продол­ жительность холодного периода (до 7 и более месяцев, в зави­ симости от района размещения); арктическая зимняя темпера­ тура (до —60°С и ниже), так как полюс холода северного по­ лушария планеты находится в Якутии; частые долгие метели, пурги, глубокий снег и заносы приморских и тундровых рай­ онов республики; значительная заболоченность территории, вспучиваемость грунтов при замерзании и низкая несущая спо­ собность пород, сцементированных льдом, при оттаивании.

15 Региональные особенности экономического развития районов страны

-Л1.. 1966, с. 17.

7 5

мого газа в зимний период, а следовательно, еще более улуч­ шат технико-экономические показатели газопровода.

Чл.-кор. АН СССР Г1. И. Мельников считает, что мерзлые грунты, особенно при температуре ниже минус два градуса, об­ ладают большой механической прочностью, что является поло­ жительным фактором для строительства. Применение свайных фундаментов, закладываемых методом пропаривания в течение круглого года, в несколько раз сокращает расход рабочей силы от тяжелых земляных работ, исключает расход леса16.

При проходке подземных горных выработок многолетняя мерзлота облегчает управление кровлей, что положительно от­ ражается на экономичности проведения крепления и исключе­ нии водоотлива.

По мнению отдельных специалистов, при отсутствии много­ летней мерзлоты большая часть северных районов страны, за­ нятая ныне населенными пунктами, сельхозугодьями, промыш­ ленными предприятиями, транспортной сетью и так далее, была бы покрыта непроходимыми болотами или пустынями. Такой вывод подтверждают огромные площади илистых почв с ледя­ ными линзами и незначительным объемом осадков (около 200 мм в год в центральных районах Якутии).

Низкие температуры способствуют расширению применения новых методов извлечения отдельных компонентов природного газа путем перевода их в гидратное состояние (сероводород

п др.).

Подготовка природного газа к дальнему транспорту явля­ ется одним из сложных переделов технологии этого производ­ ства. В условиях Севера открываются широкие возможности эффективного 'применения процесса низкотемпературной аб­ сорбции при разработке газоконденсатных месторождений. Экономичность данного процесса «обеспечивается его высокой интенсивностью при низких температурах, вследствие чего тре­ буется значительно меньшее количество абсорбента и становит­ ся возможным использование легкого абсорбента»17.

Для осушки газа чисто газовых месторождений Севера, со­ держащих в незначительном объеме конденсат и влагу, более эффективным считается применение процесса короткоцикловой абсорбции. Считается, что «...в условиях Крайнего Севера нет необходимости в глубокой осушке газа. При осушке газа до точки росы —25—30°С можно обеспечить его нормальный тран­

транспорту в условиях Крайнего Севера методом короткоцикловои абсорбции.

М„ 1969, с. 58.

77

многолетнемерзлых пород с меньшими удельными затратами и более высокой производительностью можно перекачивать сжи­ женный природный газ (СПГ), транспортировка которого зна­ чительно сокращает затраты металла. Такой метод подачи газа с позиции экономики представляется заманчивым.

Современная специфика развития и структура отраслей на­ родного хозяйства Северо-Востока способствуют наиболее рав­ номерной и эффективной работе газопроводов. Это связано с тем, что при существующей сезонности работы горнодобываю­ щих отраслей основная производственная потребность в элек­ троэнергии приходится на весенне-летне-осенннй период, то есть топливо идет главным образом на выработку электроэнер­ гии, тогда как в зимнее время — на производство тепла. Таким образом, сглаживается пиковая нагрузка при работе газопро­ вода, что позволит более полно использовать пропускную спо­ собность сооружения на протяжении всего года и обеспечить надежное газоснабжение без особой необходимости в газголь­ дерах.

При строительстве магистральных газопроводов в летнее время на заболоченных участках трассы многолетняя мерзлота может стать союзником, поскольку при протапванпп болот на небольшую глубину мерзлота сохраняется под ними, что облег­ чает сооружение опор и балластов.

Из приведенных данных следует, что в отдельных случаях отрицательное явление природы — многолетняя мерзлота и низ­ кая температура — из удорожающих могут стать положительно влияющими факторами на повышение эффективности капи­ тальных вложений.

Отрицательное влияние мерзлоты проявляется, например, :прп бурении и эксплуатации скважин, где происходят обвалы стенок от растепления, поглощения промывочной жидкости, гидратообразования, прихваты инструмента, смятие обсадных колонн, грифоны, неравномерные осадки и выпучивание фунда­ ментов сооружений. Этой проблеме посвящен ряд специальных исследований. При разрушении мерзлых грунтов на горных п земляных работах требуется повышенная удельная энергоем­ кость, трудозатраты и т. д.

Территория Якутии слабо заселена, но эта региональная особенность может явиться, с одной стороны, положительным моментом для размещения нужного для народного хозяйства сажевого производства. Это связано с тем, что высвобождение

ловного топлива в среднем по стране выше себестоимости при­ родного газа примерно от 9 до 12 руб. Для производства 1 т сажи расходуется 50 тыс. м3 природного газа, что эквивалентно

78

ства на месте в большинстве случаев бывает выше, чем в цент­ ральных районах. При добыче больших объемов газа в резуль­ тате переработки конденсата будут получены бензин, дизельное или котельное топливо и сжиженный газ. Экономия за счет сокращения транспортных расходов обеспечивает высокую эф­ фективность производства жидкого топлива на месте и снабже­ ние им местных потребителей. Экономически оправданным мо­ жет стать снабжение бентонитовой глиной п цементом местного производства технологических потребностей бурения скважин.

§ 2. Вопросы экономической эффективности развития газодобывающей промышленности

В период научно-технической подготовки к освоению газо­ вых месторождений Якутской АССР и вовлечению их в обще­ союзный хозяйственный оборот, важное значение приобретают исследования по определению наиболее рациональных методов хозяйствования, способствующих повышению экономической эффективности создания и развития газовой промышленности на всех стадиях, начиная с подготовки сырьевой базы до транс­ портировки с учетом региональных особенностей республики п районов потребления газа. Результаты таких исследований в какой-то степени будут способствовать принятию правильных решений по важной проблеме — созданию новой крупной газо­ вой промышленности на Северо-Востоке страны.

Исходя из этого здесь ставится задача правильного опреде­ ления и путях повышения экономической эффективности на всех этапах промышленного освоения газовых ресурсов.

Учет эффективности геологоразведочных работ на газ. Не­ смотря на высокие геологические и экономические результаты разведочных работ в Якутии, сюда до последнего времени нап­ равляют значительно меньшие, чем в другие газоносные рай­ оны страны, силы и средства. Общеизвестно, что мизерные ас­ сигнования приводят к удорожанию разведки, поскольку удель­ ный вес расходов на содержание подсобных н вспомогательных подразделений при малых объемах значительно возрастает в общей сумме затрат. Так, расчеты показывают, что недостаток ассигнований при годовом объеме до 25—30 тыс. пог. м в год

приводит к неоправданному удорожанию проходки скважин на 25—30%. Но независимо от расширения буровых п геофизичес­ ких работ в Якутии необходимо систематически изучать внут­ ренние возможности дальнейшего повышения их экономической эффективности.

Важнейшей задачей является обоснование оптимального направления и установления района поисков. Научные и геоло­ гические организации проделали определенную работу. Мы полностью разделяем мнение специалистов о сосредоточении

80