книги из ГПНТБ / Кириллин, А. Д. Экономическая эффективность создания и развития газовой промышленности Якутской АССР

дальнейшее расширение внешней торговли и приобретение ста­ бильных рынков закупки сырья с целью освобождения, прежде всего, от зависимости американского капитала. Япония заинте­ ресована в увеличении закупки минерального сырья и продук­ тов его переработки из Советского Союза, поскольку наша страна является надежным партнером и стоимость доставки товаров намного ниже, чем из других стран. Так, если в 1969 г. средний фрахт при перевозке 1 тугля из США составлял 5,65—

6,5 доллара, то транспортировка его от Находки обходилась всего около 3 долларов.

Японские фирмы вынуждены вести широкий всевозрастаю­ щий импорт сырья и поэтому стремятся к установлению проч­ ных торговых связей, к заключению долгосрочных соглашений с нашей и другими странами. Если в общем потреблении топ­ лива доля импорта составила в 1955 г.—24%, то к 1965 г. она выросла до 66% и к 1985 г. достигнет 89%. Импорт сырой неф­ ти составит к 1985 г. около 450—500 млн. г вместо 150 в 1968 г. В Японии ежегодный прирост потребления энергии до 1980 г. составит примерно 8%. Источниками энергии будут, в основ­ ном, уголь и импортная нефть. Доведение объема импорта газа до 28 млн. м3 в сутки, то есть около 10 млрд, м3 в 1975 г. поз­

волит стране покрыть только 2,5% спроса на энергию1920. Собственные прогнозные запасы газа Японии оцениваются в

Наиболее продуктивные газовые месторождения Японии распо­ ложены в префектуре Ниигата, они обеспечивают около 75% всей добычи природного газа. В последние годы открыто нес­ колько мелких месторождений в префектурах Акита и Чпба. От месторождений Наруто и Мобара проложен самый крупный

лы I Международной конференции по Gni\ Вып. 1). ВНИИЭГазпром. М., 1969.

20 Газовая промышленность Японии.— Сб. «Зарубежная техника» № 23. ВНИИЭГазпром, М., 1968, с. 14—18.

132

росла с 11,1% в 1961 г. до 32,2% в 1967 г. (табл. 19). Но рас­ тущие потребности химии и энергетики Япония не в состоянии обеспечить за счет собственных ресурсов. Поэтому деловые круги Японии повсюду ищут поставщиков газа. Так, фирмы «Токио электрик Пауэр компани» и «Токио гэз компани» под­ писали долгосрочный контракт в 1967 г. с американскими фир­ мами «Филлипс Петролиум» и «Маратон Ойл» на получение сжиженного газа в течение 15 лет с Аляски. Ежегодно заво­ зится 960 тыс. г СПГ, что равно 1,4 млрд, м3 сухого газа. Пер­

вый танкер с СПГ прибыл в Японию в ноябре 1969 г. Поставляемый с Аляски газ составил в общем балансе пот­

ребления энергии фирмы «Токио электрик» (720 тыс. т) всего

6,2%, а фирмы «Токио гэз» (240 тыс. т) — 18,1 %.

Японская компания «Мицубиси седзи» в 1969 г. заключила долгосрочный контракт на 20 лет с нефтяной монополией «Ройл датч-Шел» на закупку СПГ из Брунея. Газ будет добываться из морских месторождений около г. Серпа. Поставки газа будут начаты в 1972— 1973 гг. и доведены до 4 млн. т. Предусматри­

вается строительство 6 танкеров грузоподъемностью около 40 тыс. т. Контракт на сумм^ 650 млн. фунтов стерлингов предус­ матривает поставку в течение 20 лет около 65 млн. тгаза. Дру­

спрос на него в Японии не ослабевает, а постоянно растет. Это

133

связано не только с запросами фирм, но и с необходимостью бороться с загрязнением окружающей среды. По некоторым источникам, в 1975 г. Японии потребуется ввоз 30—40 млрд, м3

природного газа, даже без учета нужд химической промышлен­ ности.

Вопрос о возможности поставки газа из Советского Союза ставится на периодических советско-японских экономических совещаниях с марта 1966 г. В сентябре 1968 г. японская фирма «Марубэни Иида» обращалась в Министерство внешней тор­ говли СССР с Проектом импорта природного газа с Сахалина на Хоккайдо. В проекте предлагается заключить контракт на 20 лет для транспорта природного газа по газопроводу Оха — мыс Крильон — пролив Лаперуза — Муроран на о. Хоккайдо. При этом для осуществления его предлагается Советскому Союзу кредит, оборудование и материалы, включая потреби­ тельские товары. Оплату кредита предусматривается осущест­ вить поставкой газа. В этом же документе высказано предполо­ жение о дальнейшем увеличении транспорта газа по назван­ ному направлению в ближайшей перспективе за счет подклю­ чения месторождений Якутской АССР. Японская сторона счи­ тает проект импорта «заманчивым и перспективным» и пред­ ставляющим «большой интерес». По заданию Госплана СССР

комиссия Министерства газовой промышленности в конце 1968 г. рассмотрела это предложение и пришла к выводу, что любой вариант строительства газопровода Якутия — Дальний Восток до Японии при сравнительно малой производительности, как показано в проекте, является экономически неоправданным мероприятием. Экономически выгодным может стать только бо­ лее значительный объем подачи газа с учетом внутренних по­ требностей.

В советско-японских экономических переговорах в феврале 1972 г. в г. Токио японская делегация вновь возобновила воп­ рос о возможности поставки газа из Якутии в Японию в тан- керах-метаповозах в сжиженном состоянии па условиях предос­ тавления кредита для создания газового комплекса в нашей стране. Поэтому наиболее эффективными и реальными будут варианты подачи газа в Магадан или в Приморье с последую­ щим сжижением в этих пунктах и вывозом в метановозах.

Природный газ в самом крупном объеме потребляется в США. Здесь темпы роста потребления природного газа возрас­ тали в течение последних 20 лет примерно на 6% в год, то есть в 1,5 раза выше общих темпов роста потребления энергии. В 1969 г. около 7з всех видов энергии вырабатывалось на природ­ ном газе. Около 50% газа шло на коммунально-бытовые нуж­ ды, 50%— на промышленность и выработку электроэнергии.

В последние годы американские фирмы проявляют большую заинтересованность закупки в СССР природного газа в сжи­ женном виде. Это связано с тем, что в настоящее время наблю­

135

пании смогли обеспечить примерно 96% потребности. В резуль­ тате образовался дефицит около 25 млрд. м3. По оценке Коми­

тета по долгосрочному прогнозированию г. Деновера в 1975 г. потребность в природном газе США составит около 860 млрд, м3, из которых только около 800 млрд, м3 будет покрыто

добычей из собственных месторождений. По имеющейся оценке

творить за счет собственных источников, так как кратность обеспеченности запасами текущей добычи снизилась с 32,5 лет в 1946 г. до 13,3— в 1969 г., где прирост разведанных запасов газа составил всего лишь 237 млрд, м3, то есть в 2,5 раза мень­

ше текущей добычи. Такая же тенденция отставания подго­ товки запасов от добычи ожидается и в перспективе. В 1980 г. среднегодовой объем добычи природного газа превысит в 1,5 раза прирост объема разведанных запасов. Как сообщается в печати США, установленные цены на газ и получаемая при­ быль не оправдывают проводимые поисково-разведочные рабо­ ты в стране, поэтому из года в год увеличивается импорт газа. Если в 1960 г. США ввезли 4,4 млрд, м3, то в 1970 г. импорт

газа составил 23,7. Импорт газа осуществляется в основном из Канады и латиноамериканских стран, а также с африканского континента, в частности, из Алжира и Нигерии.

В 1970 г. в Париже состоялась II Международная конфе­ ренция по сжиженному природному газу, где отмечалось, что основными потенциальными рынками сбыта жидкого метана в восьмидесятых годах будут США и Япония. По приведенным прогнозам для 1980 г. США будут импортировать около 50 млрд, м3 в год, Япония примерно 12 млрд. м3.

Крупные американские фирмы «Теннеко», «Техас Истерн», «Броун энд Рут» в последние годы неоднократно обращались с

точное побережье Штатов. При этом предусматривается предо­ ставить банковский кредит для приобретения оборудования и материалов, необходимых для обустройства газопромысла, соо­ ружения газопровода, завода сжижения метана, береговых построек и судов-метановозов. Погашение кредита и процентов по нему предлагается осуществить поставками газа. Эти фирмы заявили, что созданы рабочие комиссии из крупных специалис­ тов по подготовке технико-экономических расчетов о возмож­ ном сотрудничестве. Но здесь необходимо учесть, что на вос-

136

точное побережье США можно поставлять из Советского Сою­ за газовые ресурсы центральных районов и Западной Сибири, что является в настоящее время нежелательной акцией.

Фирма «Эль Пасо» также сделала официальное предложе­ ние о возможности закупки сжиженного природного газа в течение 20 лет на условиях предоставления кредита, с отгруз­ кой с дальневосточного побережья СССР на западное побере­ жье США. Руководство фирмы подчеркивает, что собственных запасов газа в Западных штатах США недостаточно и поэтому импорт газа с дальневосточного побережья СССР представляет для нее большой интерес.

Таким образом, освоение ресурсов природного газа Якутии

вырастает в крупную общегосударственную проблему. Важное значение приобретает правильность определения научно обосно­ ванных значений контрактных цен на газ. На наш взгляд, в качестве минимально допустимой цены на экспортируемый газ может выступить цена топлива, приравненная к национальным затратам труда и определяемая суммированием удельных при­ веденных затрат, дифференциальной ренты и дополнительных доходов трудящихся нашей страны из общественных фондов, предлагаемая Н. В. Ишутиным27. К ним должны быть добавле­ ны: рента за земли, которые будут заняты газовым комплек­ сом, и часть социально-экономического эффекта от использова­ ния газа страной-импортером. При этом Н. В. Ишутин отме­ чает, что замыкающие затраты на газ более точно отражают общественно необходимые издержки труда и в определенной степени соответствуют сумме приведенных затрат и дифферен­ циальной ренты. Кроме того, необходимо еще учитывать при установлении цены условия использования иностранного кре­ дита, то есть увеличение платежа по кредиту от начисления сложных процентов.

Размер внешнеторговой цены газа, экспортируемого из Со­ ветского Союза, будет определен исходя из анализа цен, при­ меняемых в международной торговле, с учетом существующих тенденций быстрого ее роста. Так «Техас Истерн» покупает на восточном побережье США алжирский газ (СИФ) по цене 23,8 доллара, венесуэльской по 25,8, нигерийский по 30,6 дол­ лара за 1000 м3. Следовательно, размер цены газа может иметь широкий диапазон в зависимости от дальности доставки, тепло­ творной способности, от уровня развития страны, от результа­ тов конкретных переговоров, от дефицитности и особой роли в решении целого ряда проблем.

27 Ишутин Н. В. предлагает такое значение контрактной цены на экспор­ тируемый природный газ при исследовании вопросов развития топливных от­ раслей промышленности района с учетом экспорта энергетических ресурсов нашей страны.

137

Немаловажное значение в определении размера контракт­ ных цен играет экономическая оценка роли использования при­ родного газа в отраслях народного хозяйства страны-импор­ тера, его значения в решении энергетической и сырьевой проб­ лемы, в обеспечении чистоты воздушного бассейна населенных пунктов, размера прибыли и социально-экономических послед­

ценным и дешевым сырьем ряд отраслей промышленности: хи­

ровья людей сернистый газ. С каждым годом усиливается борь­ ба с загрязнением воздуха и ликвидацией его последствий. Например, в Японии в 1966/67 финансовом году только из ас­ сигнований здравоохранения страны на эти цели израсходовано 4,5 млрд. иен29. Аналогичное положение наблюдается и в круп­ ных индустриальных центрах США.

В формировании цены газа определенная роль принадлежит расстоянию доставки газа из советских портов до потребителей. Так, расстояние от Находки до Иокогамы почти в 3 раза, а до Ниигаты почти в 5 раз меньше, чем от Аляски, а от Магадана соответственно в 2 и 2,5 раза.

Таким образом, роль природного газа в решении этих проб­ лем с каждым годом возрастает. Поэтому при заключении дол­ госрочных договоров, рассчитанных на 20 и более лет, и уста­ новлении контрактных цен должны быть учтены: действие за­ кона стоимости, цены мирового рынка и размер экономического и социального эффекта газа, получаемого страной-импортером.

Экспорт газа по приемлемой цене позволит использовать выгоды международного разделения труда, более полно удов­ летворить растущие потребности общества, явится дополни­ тельным источником для дальнейшего развития производитель­ ных сил и улучшения снабжения населения предметами потре­ бления, а также будет способствовать укреплению экономичес­ кой мощи СССР.

Контрактные цены на экспортируемый газ, по нашему мне­ нию, могут быть определены следующим выражением:

28 Д е б а б о в С. А. Факторы размещения обрабатывающей промышлен­ ности Японии.—Сб. «Состояние и проблемы размещения производительны*

сил Японии». М., 1968, с. 58.

29 Ф е д о р е н к о Н. В., Д е б а б о в С. А. Меры борьбы с загрязнением, воды и воздуха в Японии.—«Водоснабжение и санитарная техника», 1968,Л»

138

Ф— размер выплат трудящимся, занятым в сфере дей­ ствия газового комплекса, дополнительных доходов

из общественного фонда, руб/1000 ж3; Эсэ — часть социально-экономического эффекта, получае­

мого страной-импортером газа, руб/1000 ж3.

Как указано выше, вместо приведенных затрат и дифферен­ циальной ренты, могут быть использованы замыкающие затра­ ты ( З3 ) на газ, тогда формула приобретает следующий вид.

Размер относительной и абсолютной эффективности экспор­ та будет зависеть от уровня цены на газ, который окончательно определится только в результате переговоров. Но по предвари­ тельным расчетам цена сжиженного газа (ФОБ Тихоокеанское побережье Советского Союза) должна быть установлена не ме­ нее 40—45 долларов за 1000 ж3 газа.

Показатель относительной эффективности экспорта ( Хэ ) должен определяться:

где:

Вэ — чистая валютная выручка от экспорта газа, вал. руб.; Зэ = 3 Д + 3 Т+ 3 С— полные приведенные затраты на добы­ чу (включая геологоразведочные ра­ боты), перевозку до границы и сжиже­

ние газа, руб.

139

требуется определить объем кредита и оценить эффективность экспорта с учетом получения и платежа кредита поставками газа с уплатой процентов. Кредит вообще целесообразен при отсутствии свободных материально-денежных средств и при значительном объеме экспорта газа, ибо велик размер процента за пего. Кредит становится невыгодным при продолжительном сроке строительства и при недостаточных темпах достижения полной проектной мощности сооружения. Существующие в ми­ ровой практике условия кредитования, примерно следующие: кредитуется около 50—60% общих капитальных вложений, не­ обходимых на строительство сооружения в течение 3—5 лет, а проценты (6%) начисляются со второго года получения кре­ дита. Япония предоставляет кредит с годовыми 5—6%30, точно такие же условия существуют в США. Так, фирма «Катерпил­ лер» предлагала Министерству газовой промышленности для приобретения мощных бульдозеров и трубоукладчиков коммер­ ческий кредит на условиях 6% годовых.

Сумма кредита будет зависеть не только от объема постав­ ки газа, но и ряда других факторов. Например, для магадан­ ского варианта при переключении капитальных вложений, предназначенных на строительство гидроэлектростанции, на сооружение газового комплекса нашей стране требуется значи­ тельно меньше кредита, чем для дальневосточного.

Из изложенного следует, что дальневосточный вариант не мо­ жет явиться первоочередным и, вероятно, будет сооружен уже на втором этапе освоения газовых ресурсов Якутии.

§ 3. Народнохозяйственная эффективность использования природного газа

На современном этапе развития социалистического обще­ ства большое внимание уделяется повышению эффективности

140