книги из ГПНТБ / Роль социалистической индустриализации в развитии автономных республик Российской Федерации [сборник статей]

Татарии — в 12 раз, Дагестану и Коми АССР — в 13, Бурятии — и 20, Удмуртии — в 21, Северной Осетии — в 26, Кабардино-Бал­ карии — в 152 раза 12.

Во многих автономных республиках промышленность по су­ ществу была создана заново. В 1937 г. в Татарии и Карелии око­ ло 90 проц., Кабардино-Балкарии ■— 97 проц. промышленной про­ дукции давали предприятия, построенные и полностью реконст­ руированные в годы пятилеток, а в Башкирии и Бурятии 80 проц. продукции было изготовлено на заводах и фабриках, сооружен­ ные в годы второй пятилетки 13. Удельный вес крупной промыш­ ленности автономных республик в Российской Федерации увели­ чился с 5,8 проц. в 1913 г. до 6,15 проц. в 1936 г., в том числе производства средств потребления 3,49 до 5,52 проц. н. Про­ изошли коренные сдвиги в структуре народного хозяйства. Боль­ шинство республик стало индустриально-аграрным. В годы до­ военных пятилеток промышленность стала ведущей в народном хозяйстве Башкирии, Бурятии, Дагестана, Кабардино-Балкарии, Карелии, Северной Осетии, Чечено-Ингушетии, Якутии и др.

Вместе с тем еще отдельные автономные республики как Кал­ мыцкая, Мордовская тогда оставались аграрно-индустриальны­ ми. Они отставали от других и по темпам индустриального раз­ вития. Здесь социалистический способ производства победил прежде, чем промышленность стала преобладающей в экономи­ ке. Сравнительно невысокие темпы развития промышленности в этих республиках имели свои причины, связанные с исторически­ ми, природно-климатическими и другими особенностями. Раз­ умеется, ведущее положение промышленности в общественном производстве свидетельствует о высоком уровне экономики. Од­ нако, это не означает, что для преодоления фактического нера­ венства народов в-обязательном порядке в каждой республике промышленное производство превалировало над сельскохозяй­ ственным.

К концу 30-х годов в этих автономных республиках наблюда­ лось нарастание тенденции превращения их в индустриально-аг­ рарную часть страны.

Осуществление ленинского плана социалистической индуст­ риализации сыграло решающую роль в ликвидации фактическо­ го неравенства народов. Несмотря на колоссальное различие в уровнях развития был совершен переход к социализму одновре­ менно и русского и башкира, бурята, ингуша, калмыка, чуваша, якута — всех народов страны. Победили социалистические про­ изводственные отношения. Сложилось новое, основанное на рав­ ноправии народов, размещение промышленности. Были ликвиди­ рованы остатки колониализма, прежнее деление районов страны па аграрные и индустриальные, отсталые и передовые и т. д. Здесь сформировался рабочий класс, национальные кадры рабо­ чих и интеллигенции. Индустриализация оказала огромное воз­

50

действие на национальное строительство. Сформировались со­ циалистические нации, совершенствовалась национальная госу­ дарственность.

Впереходный период от капитализма к социализму разрыв

вуровне экономического и культурного развития народов значи­ тельно сократился. Однако он еще оставался, так как исходный уровень явно давал себя знать. Пока еще различия были изжиты

восновном, в главном. Задача ликвидации неравенства народов была решена в том содержании и смысле в каком она стояла и стоит в буржуазном обществе. Для нового этапа сближения уров­ ней экономического и культурного развития характерны свои специфические показатели. А наиболее приемлемыми, на наш взгляд, могут быть размеры среднедушевого производства про­ мышленной продукции, потребления, объем национального дохо­ да в расчете на одного работника, производительность труда, энерговооруженность и эффективность производства, число спе­ циалистов на 10 тысяч человек, уровень культурно-технического развития работников и другие. На первом этапе были значитель­ но сокращены по этим показателям различия. Однако они еще оставались существенными и выдвинулись теперь на первый план. Так, по производству промышленной продукции на душу насе­ ления в 1939 г. соотношение между средним показателем по РСФСР в целом и минимальным показателем по автономным республикам выражалось как 7 : 1. В 14 республиках из 15 про­ мышленной продукции на одного жителя приходилось меньше (в большинстве случаев в значительной степени), чем по Россий­ ской Федерации в целом |5. Заметный разрыв наблюдался и по другим указанным выше важнейшим показателям.

Впериод строительства развитого социализма достигнуты за­ мечательные успехи в выравнивании уровней экономического и культурного развития. От пятилетки к пятилетке автономные республики, как и вся страна, наращивали темпы индустриаль­ ного развития. Высокие темпы развития промышленности наибо­ лее отсталых республик обеспечили значительное сокращение различий. Если в дореволюционный период соотношение между экономическими районами с высшим и низшим уровнями по про­ изводству промышленной продукции на душу населения состав­ лял 18 : 1, то теперь нет пи одного района, где выпуск продукции на одного жителя был бы менее 50 проц. от среднесоюзного уров­ ня 16. По производству национального дохода на одного трудо­ способного разрыв в этом* соотношении также резко уменьшил­ ся и в конце 60-х годов он выражался как 1,8 : 1 17.

Значительно выросла роль и изменился характер участия каждой республики в общественном разделении труда. Башки­ рия, например, совсем недавно среди других районов страны вы­ делялась своими изделиями кустарного производства•(она да­ вала 50 проц. мочала, 60 проц. лыка в стране и т. д.) 1В. Теперь республика стала крупнейшим и высокоразвитым промушлен-

51

ным районом. Прогрессивные отрасли промышленности, которые наиболее тесно связаны с научно-техническим прогрессом, се­ годня в значительной мере характеризуют ее экономику.

Башкирия является важнейшим центром в стране по произ­ водству многих видов продукции химической, машиностроитель­ ной, металлургической промышленности. К 1972 г. выпуск про­ дукции крупной промышленности Башкирии по сравнению с. 1913 годом увеличился более чем в 500 раз. В годы восьмой пя­ тилетки нефтехимическая промышленность развивалась здесь вдвое быстрее, чем по стране в целом. Если в 1913 г. в крае вало­ вой продукции крупной промышленности в расчете на одного жи­ теля производилось в 4—5 раз меньше, чем в целом по стране,, то теперь Башкирия по этому показателю превзошла средний уровень Российской Федерации в 1,5 раза 19. По объему валовой продукции республика входит в число десяти наиболее в индуст­ риальном отношении развитых краев, автономных республик и областей РСФСР.

Интенсивно развивается промышленность Татарии, Коми, Уд­ муртии, Чувашии. В этих автономных республиках наиболее ус­ коренное развитие получили нефтяная, нефтехимическая, уголь­ ная, машиностроительная, металлургическая, электротехниче­ ская, приборостроительная промышленность. Татария по добыче нефти занимает сейчас первое место в стране. Она добилась сред­ негодовой добычи «черного» золота до 100 млн. тонн. Такое ко­ личество нефти в одном районе страны никогда не добывалось. Десятки стран мира получают продукцию этих автономных рес­ публик.

В дореволюционный период на территории современных Мор­ довской и Марийской АССР почти отсутствовала крупная про­ мышленность. Ныне в этих республиках производятся различные современные приборы, радиодетали, электролампы, кабель, ма­ шины, металлорежущие инструменты, торговые холодильные ус­ тановки, химические изделия и т. д. Продукция, изготовленная руками мордовских и марийских рабочих поставляется в различ­ ные районы страны и десятки зарубежных государств.

Республикой высокоразвитой индустрии стала Карелия. Ее продукция, особенно целлюлозно-бумажная, не уступает по ко­ личеству продукции лучшим фирмам Канады, Швеции, Финлян­ дии.

Успешно развивается промышленность Калмыкии.

Крупными промышленными районами стали автономные рес­ публики Северного Кавказа. Кабардино-Балкария превратилась в крупную поставщицу вольфрама, молибдена, приборов и средств автоматизации, станков, алмазных инструментов, рент­ геновских установок, искусственных кож, трикотажа и т. д. Объ­ ем промышленной продукций за годы Советской власти увели­ чился в этой республике более чем в 2500 раз. Северная Осетия, Дагестан, Чечено-Ингушетия дают стране машины, цветные ме­

52

таллы, точные приборы, нефтепродукты, ткани и т. д. Их продук­ ция идет во все районы страны и в десятки государств мира, в которых получила высокую оценку. Ныне в этих республиках вы­ пускается промышленной продукции в переводе на душу населе­ ния больше, чем во многих развитых капиталистических странах.

Далеко вперед шагнули автономные республики, располо­ женные в азиатской части страны. Бурятия, Якутия, Тува были наиболее отсталыми окраинами России. За годы Советской влас­ ти они стали индустриально-аграрными. Здесь создала современ­ ная многоотраслевая промышленность. В Бурятии, Якутии, Туве теперь строятся станки, вагоны, электродвигатели, сложные при­ боры, добываются многие полезные ископаемые.

Развитие индустрии сопровождалось ростом численности ра­ бочего класса, его культурно-технического уровня. В автономных республиках создана широкая сеть учебных заведений. Они ста­ ли республиками сплошной грамотности. Здесь введено обяза­ тельное восьмилетнее и начато осуществление всеобщего сред­ него образования. Высокими темпами растет численность спе­ циалистов. По данным Всесоюзных переписей 1959 и 1970 гг. тем­ пы подготовки этих кадров с высшим и средним (полным и не­ полным) образованием на 1000 человек занятых в автономных республиках РСФСР, кроме Коми, Северо-Осетинской, ЧеченоИнгушской АССР заметно выше средпесоюзного уровня, причем по Калмыцкой на 24,3 проц., Тувинской — на 36,5 проц.20

Замечательные успехи в индустриальном развитии автоном­ ных республик являются не только результатом усилий одной нации, в этом деле в той или иной мере участвуют многие другие народы. В Советской стране промышленное развитие автономных республик было подготовлено и проводилось на основе инду­ стриализации всей страны. Она осуществлялась при всесторон­ ней помощи со стороны наиболее развитых наций страны и преж­ де всего великого русского народа. Помощь оказывалась в са­ мых разнообразных формах и размерах. Огромное значение для социалистической индустриализации национальных республик имело национально-государственное строительство и особенно

'образование Союза ССР. Экономика национальных республик является органической частью общесоюзной. Она росла н рас­ тет в рамках всего общественного производства союзного много­ национального государства, регулируется и направляется единым хозяйственным планом. Путем перераспределения в пользу от­ сталых народов национального дохода страны были обеспече­ ны ускоренные темпы индустриального развития республик. Разносторонняя братская помощь и сотрудничество народов способствовали развитию творческих сил отсталых в прошлом народов.

Интенсивный рост народного хозяйства каждой республики создал прочную основу для упрочения и углубления экономиче­ ских и культурных связей и братского сотрудничества народов.

53

В ходе выполнения нового пятилетнего плана еще более ак­ тивизируется обмен материальными и духовными богатствами между нациями, значительно возрастет вклад каждой из них е общее дело строительства коммунизма.

Коммунистическая партия продолжает уделять повседневное внимание последовательному осуществлению выравнивания уров­ ней развития различных районов страны.

Данный вопрос неразрывно связан с задачами строительства коммунистического общества, дальнейшим совершенствованием национальных отношений и упрочением дружбы народов. Это подчеркивается в докладе Л. И. Брежнева «О пятидесятилетии Союза Советских Социалистических республик» на торжествен­ ном заседании 21 декабря 1972 года.1

'Осуществление ленинского плана построения социализма в Башкирии. Уфа,

народов РСФСР. В сб. «Из истории социалистического строительства в авто­ номных республиках», Уфа, 1970; В. Н. К о н ю х о в . Осуществление ленин­ ской идеи индустриализации в автономных республиках РСФСР. Изд. МГУ,

РСФСР. М., 1963, стр. 24, 26, 28; «Итоги Всесоюзной переписи социалистиче­

СССР на современном этапе. «Вопросы истории», 1971, № 9, стр. 9

54

У. Б. БЕЛЯЛОВ

Казанский государственный университет

ПАРТИЙНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ ТАТАРИИ В БОРЬБЕ ЗА ПОДЪЕМ ТРУДОВОЙ АКТИВНОСТИ

РАБОЧЕГО КЛАССА В ПРОЦЕССЕ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

Одним из решающих факторов успешного осуществления со­ циалистической индустриализации СССР и его национальных республик явился всевозрастающий подъем творческой актив­ ности рабочего класса, его беспримерный трудовой героизм. Ос­ новным методом»повышения трудовой активности и творческой инициативы рабочего класса и всех трудящихся являются раз­ личные формы социалистического соревнования, развитию кото­ рых Коммунистическая партия и ее местные организации прида­ вали и придают первостепенное значение.

В резолюции XXIV съезда по отчетному докладу ЦК КПСС особо подчеркивается, что предметом постоянного внимания партийных, профсоюзных, комсомольских организаций должно быть развитие социалистического соревнования трудящихся как действенного метода экономического строительства, укрепления социалистических отношений между людьми. Съезд поставил за­ дачу — наряду с совершенствованием форм материальной заин­ тересованности «всемерно повышать значение моральных стиму­ лов, окружать почетом и славой передовиков труда, распростра­ нять их ценный опыт» '. Об огромном внимании партии к вопро­ сам повышения творческой активности трудящихся говорит и по­ становление ЦК КПСС «О дальнейшем улучшении организации социалистического соревнования», опубликованное 5 сентября

1971 года 2.

Социально-экономические, политические и моральные основы творческой) энтузиазма, новаторства и массового трудового ге­ роизма рабочего класса, трудящегося крестьянства и советской интеллигенции нашей страны возникли в результате победы Ве­ ликой Октябрьской социалистической революции, когда были ликвидированы частная собственность на средства производства и эксплуатация человека человеком. «Впервые после столетий

55

труда на чужих, подневольной работы на эксплуататоров, — пи­ сал в декабре 1917 года В. И. Ленин, — является возможность работы на себя, и притом работы, опирающейся на все завоева­ ния новейшей техники и культуры» 3.

У истоков развертывания работы партии по подъему трудо­ вой активности и творческой инициативы рабочего класса стоял В. И. Ленин. Уже в конце 1917 года он написал сшою знамени­ тую статью «Как организовать соревнование?», в которой ука­ зывал, что «Социализм не только не угашает соревнования, а, напротив, впервые создает возможность применять его действи­ тельно широко, действительно в массовом размере, втянуть дей­ ствительно большинство трудящихся на арену такой работы, где они могут проявить себя, развернуть свои способности, обнару­ жить таланты, которых в народе — непочатый родник и которые капитализм мял, давил, душил .тысячами и миллионами»

Исключительно высоко оценил В. И. Ленин возникшие в годы гражданской войны коммунистические субботники как начало проявления коммунистического отношения к груду, указывал на неизбежность развития их в процессе социалистического и комму­ нистического строительства. В работе «Великий почин» он пи­ сал: «Если в голодной Москве летом 1919 года голодные рабо­ чие, пережившие тяжелых четыре года империалистской войны, затем полтора года еще более тяжелой гражданской войны, смогли начать это великое дело, то каково будет развитие даль­ ше, когда мы победим в гражданской войне и завоюем мир?»5.

В годы восстановления народного хозяйства4 возникает мно­ жество новых форм и методов подъема трудовой активности ра­ бочих и крестьян. Кроме коммунистических субботников появля­ ются такие формы социалистического соревнования как конкур­ сы на лучший цех, лучшего рабочего, производственные пере­ клички, соревнование за добровольное повышение производст­ венных норм.

Наиболее распространенной формой повышения трудовой и политической активности рабочих и инженерно-технических ра­ ботников в период восстановления народного хозяйства в первые годы индустриализации становятся производственные совеща­ ния. Впервые производственные совещания появились на пред­ приятиях Ленинграда, Москвы, Донбасса и других промышлен­ ных районах страны в начале 1924 года6. В Татарии они стали создаваться весной 1924 г., первые из них начали действовать на Бондюжском и Казанском химических заводах, Казанском трампарке7. Развертыванием деятельности производственных сове­ щаний на предприятиях республики руководили партийные ор­ ганизации. Татарский обком партии в течение 1924 года трижды провел совещания секретарей производственных партийных ячеек, где в числе других вопросов особое внимание обращалось орга­ низации и деятельности производственных совещаний 8. Как от­ мечалось в информационном докладе Татарского обкома ВКП(б)

56

Центральному Комитету, уже к началу 1925 года производствен­ ные совещания стали создаваться на всех предприятиях респуб­ лики 9. В январе — марте 1925 года бюро Татарского обкома пар­ тии дважды обсудило вопрос о работе производственных сове­ щании и приняло развернутые решения с разработкой конкрет­ ных мероприятий по улучшению их работы, обращая при этом особое внимание на создание цеховых производственных сове­ щаний |0.

Согласно разработанному ВЦСПС «Положению о производ­ ственных совещаниях на предприятиях» в состав последних вхо­ дили привлеченный завкомом рабочий актив предприятий, пред­ ставители административно-технического персонала и все рабо­ чие, желающие принимать участие в работе совещаний. Иначе го­ воря, «Положение» предусматривало превращение производст­ венных совещаний в массовые организации с охватом широких слоев рабочего класса. На наиболее крупных предприятиях кро­ ме общезаводских создавались и цеховые производственные со­ вещания, призванные способствовать еще большему привлечению рабочих к управлению производством и поднятию их творческой активности.

В центре внимания производственных совещаний находились основные вопросы деятельности предприятия: повышение произ­ водительности труда, его научная организация, развитие рацио­ нализаторского и изобретательского движения, повышение ка­ чества продукции и снижение ее себестоимости, повышение ква­ лификации и культурно-технического уровня рабочих, пересмотр норм выработки, сокращение и улучшение управленческого ап­ парата, вовлечение рабочих в управление производством и т. д. 11

Высокая оценка деятельности производственных совещаний дана в решениях XIV съезда партии, который считал их «наилуч­ шей формой втягивания широких рабочих масс в дело практи­ ческого строительства советского хозяйства, воспитания в них по­ нимания тесной зависимости интересов трудящихся от степени хозяйственных успехов социалистического государства» 12.

Задачи производственных совещаний в период перехода к социалистической индустриализации страны были определены в решениях XV конференции ВКП(б), которая выдвинула как наи­ более важные задачи производственных совещаний на данном этапе: 1) переход к строгому и продуманному планированию их работы, 2) усиление деятельности цеховых производственных со­ вещаний путем постановки р решения наиболее важных для це­ ха, смены, бригады вопросов, разработка более крупных вопро­ сов организации производства в масштабе предприятия, треста, объединения; 3) усиление руководства работой производствен­ ных совещаний со стороны партийных и профсоюзных организа­ ций, обращая особое внимание на оперативную реализацию ре­ шений по рационализации производства и другим вопросам 13.

57

Особенно сильно растет роль производственных совещаний в начальный период индустриализации (1926— 1928 гг.), когда они охватывают все более широкие слои рабочих масс, все больше начинают влиять на производственную деятельность предприя­ тий, поднимают дух соревнования среди рабочих— участников производственных совещаний. Так, если в работе производствен­ ных совещаний в целом по стране принимало участие в 1926 го­ ду 10 проц., в 1927 году— 15 проц., то в 1928 году — уже около 30 проц. всего состава рабочего класса 14.

Как результат большой работы партийных, профсоюзных и хозяйственных органов Татарии нужно рассматривать постоян­ ный рост количества общезаводских и цеховых производственных совещаний, постепенное улучшение их деятельности. Уже в 1925/26 году на предприятиях республики было проведено 559 производственных совещаний с участием в их работе 19 213 че­ ловек. На них было рассмотрено 1534 вопроса. По своему харак­ теру эти вопросы распределялись следующим образом: а) состоя­ ние работы цехов, отделов, мастерских и других подразделений

ва — 78 и т. д. 15.

Большую роль в дальнейшем усилении работы производст­ венных совещаний играли созданные при фабзавкомах производ­ ственные комиссии. Положение о них было утверждено ВЦСПС 7 мая 1926 года |6, которым определялся круг вопросов деятель­ ности производственных комиссий. Они разрабатывали план мас­ совой экономической работы на предприятиях, готовили повестку дня и организовывали созыв производственных совещаний, прив­ лекая к активному участию в них рабочие массы; следили за опе­ ративным проведением в жизнь принятых на совещаниях рацио­ нализаторских предложнеий, принимали участие в обсуждении любых вопросов, касающихся улучшения производственного про­ цесса; рассматривали и утверждали технические усовершенство­ вания и изобретения, представленных членами данного коллекти­ ва; выдвигали наиболее способных рабочих па руководящие ад­ министративно-хозяйственные должности. К началу 1927 года производственные комиссии уже действовали на всех крупных предприятиях Татарии. В их составе насчитывалось 1092 члена — наиболее активных рабочих и инженерно-технических работни­

ков 17.

Дальнейшему повышению качества работы производственных совещаний способствовали временные контрольные комиссии (ВКК). Положение о них было разработано в начале 1927 года ВЦСПС и ВСНХ 18. На предприятиях Татарии они стали созда­ ваться с начала 1928 года. ВКК обследовали ход внедрения в

58

производство рационализаторских предложений рабочих и ИТР,. состояние дела по привлечению рабочих к управлению производ­ ством и подъему их трудовой активности. Они глубоко разбира­ лись во всей деятельности завода или фабрики, выясняли недо­ статки и упущения. Особенно результативной была деятельность временных контрольных комиссий при наиболее крупных пред­ приятиях республики: Бондюжском химическом, Казанском име­ ни Вахитйва мыловаренном заводе, «Красном металлисте», швейной фабрике № 6 и других 1э.

Благотворное влияние на работу производственных совеща­ ний на предприятиях Татарии оказал «Двухмесячник экономиче­ ской работы», проведенный под руководством партийных орга­ низаций в марте-апреле 1928 года. За время «Двухмесячника» только в работе производственных совещаний 40 предприятий Казани приняло участие свыше 7 тыс. рабочих, ими было вне­ сено 1300 рационализаторских предложений20. В период «Двух­ месячника» повсеместно создавались экспертные комиссии но оп­ ределению ценности того или иного рацониализаторского пред­ ложения, экономической выгоды от него и размеров премий за него. На предприятиях создавались специальные фонды для пре­ мирования рационализаторов и передовиков производства, стали проводиться конкурсы на лучшее рационализаторское предложе­ ние рабочих, лучшее производственное совещание, лучший цех и предприятие, на лучшего производственника. Завод имени Вахи­ това, например, объявил конкурс на лучшую производственную комиссию, завод имени Ленина — па лучшее рационализаторское предложение и лучшего производственника, фабрика «Светоч» — на лучшего мастера карамельного цеха и лучшую оберточницу; текстильная фабрика имени Ленина — на лучшего почагочника и т. д .2|. По'результатам конкурса активные рационализа­ торы и передовики производства получили ценные подарки, де­ нежные премии, почетные грамоты и благодарности. Так, на завбДе имени Ленина 7 человек награждены ценными подарками (часы, охотничьи ружья, радиоприемник и т. д.), 9 человек полу­ чили почетные грамоты. На Казанской электростанции по ито­ гам «Двухмесячника» Ш человек получили денежную премию22.

С большим успехом прошел в республике Всесоюзный смотр производственных совещаний, проведенный в декабре 1928— феврале 1929 г. по инициативе редакций газетьС «Правда» и «Производственного журнала». Партийные, хозяйственные и профсоюзные организации Татарии тщательно подготовили смот­ ры производственных совещаний. Были созданы Центральная и местные смотровые комиссии. 12 января 1929 г. Татпрофсовет заслушал вопрос о работе смотровых комиссий и продлил смотр производственных совещаний в республике до 15 февраля (ре­ дакцией «Правды» этот срок был определен до 1 февраля 1929 г.) 23. Исключительно активное участие в проведении смотра

59