книги из ГПНТБ / Роль социалистической индустриализации в развитии автономных республик Российской Федерации [сборник статей]

В. Д. ЗУЕВ

Куйбышевский авиационный институт

О НЕКОТОРЫХ ОСОБЕННОСТЯХ СОЦИАЛИСТИЧЕСКОЙ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ В СРЕДНЕМ ПОВОЛЖЬЕ

Главным звеном, ключевой задачей ленинского плана по­ строения социализма в СССР явилась социалистическая инду­ стриализация, которая представляет собой исторический и со­ циально-экономический процесс создания и развития крупной машинной индустрии, обеспечивающей коренную реконструкцию и рост народного хозяйства на основе современной техники, по­ беду социалистических форм хозяйства, улучшение материаль­ ного благосостояния трудящихся, укрепление технико-экономи­ ческой независимости и обороноспособности страны.

Исторический опыт СССР и других социалистических стран показывает, что социалистическая индустриализация разбивает­ ся па основе общих закономерностей, главными из которых яв­ ляются следующие:

— первоочередное и преимущественное развитие тяжелой промышленности, крупного машинного производства;

— социалистическая реконструкция экономики и включение в строительство социализма миллионов мелких товаро-производи- телсй;

— высокие темпы создания и развития индустрии, которые обусловлены преимуществами экономической системы социализ­ ма, новым отношением к труду миллионов тружеников социали­ стического производства;

— обеспечение технико-экономической независимости страны

проявились в историческом опыте Коммунистической партии по промышленному преобразованию Советского Союза, который имеет огромное политическое международное и воспитательное значение.

Советская историография уже располагает ценными работа­ ми по истории социалистической индустриализации, написанны­ ми как историками, так и экономистами ’.

100

Необходимым условием создания новых крупных монографи­ ческих исследований, раскрывающих деятельность Коммунисти­ ческой партии по индустриальному преобразованию страны яв­ ляется глубокое изучение истории местных партийных организа­ ций, обобщение опыта их работы по развитию промышленности в различных районах страны. В деятельности региональных пар­ тийных организаций проявились как общие закономерности, присущие всей партии в целом, так и специфические особенности, связанные с конкретными местными условиями, которые опре­ делялись многими экономическими и политическими факторами. Выявление этих особенностей позволяет раскрыть творческий характер партийного руководства индустриализацией страны, осветить соотношение между общим и особенным в процессе промышленного преобразования СССР.

В этом сообщении предпринята попытка оАзетить некоторые особенности социалистической индустриализации в Среднем По­ волжье 2, одном из аграрных, отличавшихся экономической и культурной отсталостью районов Европейской части страны, который понес большие потери в годы гражданской войны, ино­ странной воейной интервенции и голода 1921 года.

Главное место в экономике принадлежало сельскому хозяй­ ству, которое в 1924— 1927 гг. ,в среднем давало 77,8% в сумме валовой продукции, а промышленность — 22,2% 3. Выработка промышленной продукции на одного жителя в Среднем По­ волжье в 1926/27 г. была в 3,5 раза меньше, чем в среднем по

РСФСР 4. В структуре промышленности ведущую роль играли отрасли перерабатывающие сельскохозяйственное сырье (муко­ мольная, винокуренная, пивоваренная и кожевенная), давшие в 1927/28 г. 87% всего объема валовой продукции промышлен­ ности 5.

Среднее Поволжье располагало слабой топливно-энергети­ ческой базой. Природные богатства недр Среднего Поволжья были слабо изучены. Все это предопределило относительно низ­ кие темпы развития промышленности Среднего Поволжья, мед­ ленное восстановление ее довоенного уровня. В 1926/27 г. про­ мышленность этого района выработала только 79,6% 6 довоен­ ного объема валовой продукции, в то время как промышлен­ ность СССР увеличила его до 98% к уровню 1913 г.7

Аграрный характер экономики определял классовую струк­ туру населения Среднего Поволжья, в котором рабочих насчи­ тывалось только 55,6 тыс., что составляло 0,7% ко всему населе­ нию области,'значительно меньше, чем в среднем до СССР (без Сибири), где в фабрично-заводской промышленности было заня­ то 3,38% всего населения8. Это создавало серьезные политиче­ ские трудности при осуществлении социалистической индустриа­ лизации в Среднем Поволжье.

101

Начало социалистической индустриализации Среднего По­ волжья связано с историческими решениями XIV съезда ВКП (б) , принявшего курс на социалистическую индустриализацию стра­ ны, на «экономическое строительство под таким углом зрения, чтобы СССР из страны, ввозящей машины и оброудование, пре­ вратить в страну, производящую машины и оборудование а.

Партийные организации Среднего Поволжья, насчитывавшие в своих рядах к 1 января 1926 г. 28149 коммунистов, единодуш­ но одобрили курс на социалистическую индустриализацию стра­ ны. Учитывая конкретные условия, сложившиеся в этом экономи­ ческом районе, они направили усилия рабочего класса на увели­ чение выпуска промышленной продукции, снижение ее себестои­ мости на основе восстановления и пуска в эксплуатацию всех предприятий, рационализации производства н осуществления режима экономии'

Под руководством партийных организаций в 1926—27 гг. были разработаны проекты пятилетних планов развития про­ мышленности губерний. Общей чертой этих планов была ориен­

шейся в январе 1927 г. так было определено основное направле­ ние развития промышленности: «в ближайшие годы центр тяже­ сти в управлении и развитии промышленности должен быть со­ средоточен в той части, которая непосредственно связана с сельским хозяйством» 10. Самарски^ губком партии в докладе в ЦК В1\П (б) в апреле 1927 г. писал, что «промышленность Са­ марской губернии в своем развитии должна ориентироваться на переработку местного сырья, с учетом обслуживания потребно­ стей местного населения и близ лежащих губерний. Особое вни­ мание должно быть направлено па переработку сельскохозяй­ ственного сырья и обслуживание сельского хозяйства средства­ ми производства и строительными материалами» п.

Ориентация на развитие отраслей пищевой и легкой промыш­ ленности на начальном этапе индустриализации объясняется, прежде всего, отсутствием в то время достаточной информации о минеральных богатствах недр Среднего Поволжья, а также недостатком материальных ресурсов и финансовых средств.

Важную роль в раскрытии природных богатств Среднего По­ волжья сыграли организованные в Ю27— 1929 гг. по инициативе партийных организаций геологические разведки в Орско-Хали- ловском и Сызранских районах, которые показали, что Среднее Поволжье располагает значительными запасами бурого желез­ няка, меди, никеля и других металлических руд, а также.таким видом топлива как горючий сланец.

Под .руководством партийных организаций рабочий класс уже в первые годы индустриализации повысил темни рос^та промыш­

102

ленного производства. Об этом говорит динамика промышленной продукции по годам: 1925/26— 12%. 1926/27— 16%. 1927/28 —

.25% 12. Необходимо отметить, что в отличие от промышленности

СССР, которая уже к концу 1925 г. подошла к «пределу воз­ можностей загрузки двоих наличных фондов» 13, промышлен­ ность Среднего Поволжья продолжала расти за счет восстанов­ ления и ввода в действие старых предприятий, рационализации технологических процессов, концентрации и специализации за­ водов и фабрик.

К концу 1929 г. было завершено восстановление, достигнуты первые успехи в развитии промышленности Среднего Поволжья. Введены в строй все старые производственные мощности, начато новое капитальное строительство. В 1928/29 г. объем валовой продукции промышленности составил 101,2% к уровню 1913 г., увеличившись за год па 36,5% и-

Руководствуясь решениями XVI конференции ВКП(б) (ап­ рель 1929 г.), партийные и советские организации Среднего По­ волжья проделали большую работу по составлению пятилетнего плана развития промышленности области |5. В мае 1929 г. этот план был утвержден центральными органами (СНХ и Госпланом

СССР). Общая сумма капитальных вложений в промышлен­ ность, планируемую ВСНХ, была установлена 187,5 млн. руб; из них в тяжелую промышленность— 102 млн. рублей, в легкую и пищевую — 85,5 млн. руб. Прирост производства промышлен­ ной продукции за пятилетие должен был составить 270,1 % ,6. В пятилетке был взят курс на повышение темпов развития и из­ менение структуры промышленности Среднего Поволжья, в ко­ торой усиливалась роль производства средств производства.

Всесторонне проанализировав возможности развития эконо­ мики и успехи достигнутые промышленностью, краевые партий­ ные советские организации совместно с органами оперативнохозяйственного управления в октябре 1929 г. разработали и внес­ ли в ВСНХ и Госплан СССР предложения о значительном повы­ шении темпов индустриализации, о создании металлургической и развитии сланцевой промышленности.

Инициатива Средне-Волжского крайкома ВКЛ(б) о пере­ смотре заданий первого пятилетнего плана края была поддер­ жана Политбюро ЦК ВКП(б). Заслушав доклад секретаря крайкома ВКП(б) М. М. Хатаевича, ЦК ВКП(б) 15 февраля 1930 г. принял постановление «Об основных хозяйственных проб­ лемах Средне-Волжскрго края» 17, в котором признал «объем и темпы индустриализации края явно недостаточными». ЦК пар­ тии поручил ВСНХ СССР увеличить объем запроектированных капитальных вложений в промышленность по Средне-Волжско­ му краю в пятилетием плане. ВСЙХ и Госплану СССР было предложено рассмотреть вопрос о создании в крае эиергохимическнх комбинатов на сланцах и «разработать проблему «Вол-

103

гостроя» как с точки зрения энергетической, так и ирригацион­ ной».

В новом варианте иятлетнего плана подготовленном, создан­ ным ВСНХ СССР, специальной комиссией под руководством В. В. Куйбышева капитальные вложения в промышленность края были увеличены со 187,5 млн. руб. 18 до 892,9 млн. руб. Основная часть капиталовложений — 542,5 млн. руб. направлялась в тя­ желую промышленность. Объем валовой продукции промышлен­ ности намечено увеличить в 6 раз, £ ее удельный вес в валовой продукции народного хозяйства края поднять до 47% к концу пятилетки 19.

Основные направления развития промышленности Среднего Поволжья, се структуру ЦК ВКГ1(б) уточнил н конкретизиро­ вал в постановлении от 10 июня 1931 г. «О состоянии и работе Средне-Волжской парторганизаций» 20, в котором обязал ВСНХ и Госплан СССР поставить в «центре внимания быстрейшее развертывание работ в Орско-Халиловском горном районе и ра­ бот но использованию сланцев, а также более широкое развер­ тывание производства, стройматериалов и переработки сель­ скохозяйственного сырья». ЦК партии наметил, развернуть в широких масштабах строительство предприятий пищевой про­ мышленности по переработке местного сельскохозяйственного сырья.

Партийные и хозяйственные организации Среднего По­ волжья, руководствуясь решениями ЦК ВКП(б), в 1930— 1932 гг. значительно расширили новое капитальное строительство в про­ мышленности. В Самаре было начато строительство первого в

СССР, карбюраторного завода и завода запасных частей для подвижного состава железнодорожного транспорта (Сажерез), в Кашппре — сланцеперегонного завода, в Оренбурге — нефте­ перегонного завода21, началась подготовка к строительству Халиловского металлургического комбината 22. Выли расширены и реконструированы предприятия металлообрабатывающей, тек­ стильной, швейной и пищевой промышленности. На Пензенском велосипедном заводе значительно увеличилось производство ве­ лосипедов, освоен выпуск запасных частей к ним и других изде­ лий. В 1931 г. завод выпустил 25 тыс. велосипедов, в 1932 г.—

,71865 23. Ульяновский завод «Металлист» nana.f выпускать во вновь построенных цехах запасные части к тракторам 24, а маши­ ностроительный освоил выпуск конических роликовых под­ шипников, втулок и других деталей' для автотракторных заво­ дов 25 Возросли мощности производственных агрегатов на суконных фабриках «Красный Октябрь», «Творец рабочий», «Мир хижинам». «Коллективное творчество» 26.

Трудящиеся Среднего Поволжья иод руководством краевой партийной организации успешно осуществили за четыре гола план первой пятилетки в его первоначальном варианте. Объем продукции промышленности края по сравнению с 1928 г. вырос

104

в 3,37 раза 27 при увеличении его в промышленности СССР за годы пятилетки в 2,19 раза28. Быстрее других отраслей развива­ лась тяжелая индустрия края. Среднегодовой темп прироста ва­ ловой продукции промышленности в 1928— 1932 гг. был 35% 29 — выше чем в стране в целом (22%) 30. Более чем в два раза уве­ личился удельный вес продукции промышленности в общей валовой продукции народного хозяйства края 31.

Анализ первых успехов в промышленном преобразовании Среднего Поволжья показывает, что в крае позже, чем в стране в целом было завершено восстановление промышленности (толь­ ко в 1929 г.); программа ускоренной индустриализации Среднего Поволжья определена в постановлениях ЦК ВКП(б) 1930— 1931 гг.; промышленность края, особенно тяжелая, развивалась <более высокими темпами, чем промышленность страны.

Особенностью развития промышленности Среднего Поволжья в годы первой пятилетки было также то, что высокие темпы ее роста явились результатом, главным дбразом, реконструкции и расширения действующих предприятий, улучшения качественных показателей в их работе, индустриализация, в основном, шла вглубь. Начатое в последние два года пятилетки созданий новых промышленных узлов — индустриализация вширь нс оказала большого влияния на результаты промышленного преобразова­ ния Среднего Поволжья в 1926— 1932 гг., так Как большая часть новых предприятий вступила в действие в годы второй пяти­ летки.

Основные направления дальнейшего развития промышленно­

жский край было намечено «превратить в район развитого транс­ портного машиностроения, электротехнической промышленно­ сти, нефтепереработки, развитой промышленности по переработ­ ке сельскохозяйственного сырья», начать строительство Халиловского металлургического завода и Блявского комбината цветной металлургии 32.

Для обеспечения выполнения программы широкого промыш­ ленного строительства Средне-Волжский крайком ВКП(б) при­ нял меры для развития промышленности строительных-материа­ лов и создания строительных организаций. Промышленное строи­ тельство сконцентрировалось в нескольких промышленных уз­ лах: Самарском, Ульяновском, Пензенском, Орско-Халиловском и Сызранском. Особый размах оно приобрело в Орско-Халилов­ ском горном районе, где в 1933—37 гг. началось строительство Орско-Халиловского металлургическо'го комбината, Орского ни­

ловложений в промышленное строительство в Орско-Халилов­ ском районе непрерывно возрастал. В 1933 г. он составил

105

25,1 млн. руб., в 1934 г. — 65,4 млн. руб.35, в 1935 г. — 73,1 млн,

руб.

В годы второй пятилетки было значительно расширено про­ изводство на действующих предприятиях, на которых освоен; выпуск многих новых изделий. На велосипедном заводе (Пенза) и заводе им. Масленникова (Самара) организовано часовое про­ изводство 35 ульяновские машиностроители освоили выпуск ро­ ликовых подшипников к тракторам и комбайнам.

Важнейшим условием расширения дейвствующих промыш­ ленных предприятий и организации на них новых производствявилась коренная техническая реконструкция заводов и фабрик края. Были реконструированы: Средне-Волжский станкострои­ тельный завод. Пензенский велосипедный завод. Ульяновский завод «.Металлист»36, завод им. Масленникова, швейные фабри­ ки и другие предприятия, на которых значительно выросли по стоимости основные производственные фонды. За годы первой п второй пятилеток в станкостроении края они увеличились в

3 раза 37.

По инициативе и под руководством ЦК ВКП(б) в годы второй пятплехкп произошло расширение топливно-энергетической ба­ зы, на основе более широкого использования местных ресурсов. В 1933— 1937 гг. возросла добыча и промышленное использова­ ние сланцев, торфа, з'аготовка дров, расширены поисковые п геологические разведки нефти и других видов топлива.»

Большое значение не только для Среднего Поволжья, цо ц для всей страны, имело открытие в крае в 1936 г. больших запа­ сов нефти п начало ее промышленной добычи в 1937 г. когда тре­ стом «Востокнефть» были добыты первые 17412,7 топи нефти38. Это явилось важным этаном на пути создания между Волгой и Уралом второй нефтяной базы Советского Союза, которая при­ обрела исключительно важное значение и в решении задач индустриального развития СССР и в укреплении его обороно­ способности.

Открытий в Среднем Поволжье крупного месторождения неф­ ти потребовало новой ориентации в создании топливной базы края, основой которой становилась нефть и газ в сочетании с традиционными видами топлива — дровами, каменным углем, сланцами, торфом.

Повое промышленное строительство и техническая реконст­ рукция промышленности обусловили необходимость расширенияэнергетической базы Среднего Поволжья, расширения старых и строительства новых электростанций. К концу второй пятилетки в Куйбышевской области39 действовало 198 электростанций и подстанций, производство электроэнергии выросло за годы пя­ тилетки с 84 млн. квтч. до 202 млн.40 10 августа 1937 г. СНК

СССР и ЦК ВКП(б) приняли постановление, в котором намети­ ли «...осуществить строительство плотин, гидростанций и шлюзов-, на Самарской луке у города Куйбышева», развернуть подгото­

106

вительные работы к началу строительства41. Строительство Куйбышевской ГЭС вошло в третий пятилетнпй план развития народного хозяйства СССР на 1938— 1942 гг.42.

Успехи социалистической индустриализации, Среднего По­ волжья в решающей мере были связаны с мероприятиями Комму­ нистической партии по повышению уровня партийного руковод­ ства промышленностью, которые были определены в решениях XVII съезда и Пленумов ЦК ВКП(б). '

Особое значение среди них имела работа партии по улучше­ нию своего социального состава и укреплению организационнополитического единства ее рядов путем приема передовых рабо­ чих с производства и изгнания антипартийных и враждебных эле­ ментов в ходе чисток, проверки и обмена партийных документов, а также улучшения политического просвещения и идеологической закалки коммунистов.

Улучшение работы промышленности было связано с усиле­ нием руководящей роли партии на всех участках хозяйственного строительства, с повышением авторитета коммунистов, работав­ ших непосредственно на производстве. Этому содействовало по­ вышение роли первичных партийных организаций, перемещение коммунистов в ведущие отрасли народного хозяйства, непосред­ ственно на производство, увеличение партийной прослойки в промышленных коллективах. Из 50 916 коммунистов Куйбышев­ ской областной партийнбй организации на 1 января 1937 г. в промышленности работали 14656 43. Увеличилось число комму­ нистов, работавших непосредственно в цехах и бригадах.

Партийные организации Среднего Поволжья возглавили ра­ стущий трудовой подъем рабочих, развернувших социалистиче­ ское соревнование и стахановское' движение на п р е д п р и я т и я х . Они обеспечили преодоление отставания уровня организацион­ но-технического руководства предприятиями от растущего подъ­ ема «передовой части рабочих в ’ борьбе за социалистическую производительность труда»44. Уже к середине 1936 г. стаханов­ ское движение в промышленных коллективах края приобрело массовый характер, явилось важными фактором роста производ­ ства в годы второй пятилетки.

В ходе индустриального преобразования произошли глубокие изменения отраслевой структуры промышленности Среднего По­ волжья, расширился состав отраслей 1 и II подразделении, соз­ даны новые отрасли промышленности (машиностроение, нефте­ добыча, горнодобывающая промышленность). Решающее место в структуре промышленности заняло производство средств про­ изводства, удельный вес которого поднялся с 13% в 1928 г. до 53,8% в 1936 г. Быстрее других отраслей промышленности росли машиностроение и металлообработка, объем продукции которых вырос за вторую пятилетку в 24,5 раза 45.

За годы первых двух пятилеток валовая продукция промыш­ ленности Среднего Поволжья увеличилась в 6,5 раз. Среднего-

107

довью темпы ее роста составили 26,2% 46. Среднее Поволжье уверенно выходило на передовые рубежи отечественной индуст­ риальной техники, к высотам промышленной культуры. Преодо­ левалась прежняя структура экономики с доминирующей рольюсельского хозяйства и складывалась промышленная структура. Удельный вес промышленной продукции во всей валовой продук­ ции народного хозяйства края в 1937 г. составил 73,6% 47 против. 22,2% в 1927/28 г.48.

Промышленное преобразование Среднего Поволжья повысилоудельный вес государственной промышленности края в промыш­ ленности СССР. В 1932 г. валовая продукция промышленности Среднего Поволжья составляла в индустриальной продукции страны 1,16%, а в 1937 г.— 1,88% 49. По ряду промышленных изделий край в конце второй пятилетки занял значительное ме­ сто в общем производстве страны. В крае добывалось сланцев — 25%, производилось велосипедов — 36,7%, шерстяных тканей —

16,1 %, рубероида — 14,8% 50-

Коренным образом изменилась социальная «структура совет­ ского общества. Его наиболее важными социальными общностя­ ми явились рабочий класс, колхозное крестьянство и народная интеллигенция .Значительно численно вырос, претерпел огром­ ные изменения рабочий класс — главная социальная сила, обес­ печивающая успехи Социализма. Численность промышленных рабочих Среднего Поволжья выросла с 34220 человек в 1928 г.51 до 133379 в 1937 г., т. е. более чем в три раза 52. Среди них основ­ ную массу составляли те, которые работали в тяжелой промыш­ ленности— около 75% всех промышленных рабочих Среднего Поволжья.

Рабочий класс края, решив сложные задачи строительства, пуска в эксплуатацию п освоения мощностей новых производств, производящих станки-автоматы, карбюраторы, автосвечи, дета­ ли, запасные части п другие изделия, ранее импортировавшиеся , из других стран, внес значительный вклад в освобождение стра­ ты от дорогостоящегося ввоза, в укрепление экономической неза­ висимости п обороноспособности Советского Союза.

В годы социалистической индустриализации промышленность более равномерно разместилась по территории Среднего По­ волжья, приблизившись к источникам сырья. Карта промышлен­ ных предприятий сблизилась с картой размещения природных ресурсов края. Это имело не только экономическое, но и полити­ ческое значение, так как рост, промышленности обусловил быст­ рый экномпческий и .культурный подъем отсталых районов края, на территории которого образовались новые Оренбургская, Пен­ зенская, Ульяновская области и Мордовская АССР.

Исторический опыт деятельности Коммунистической партии, партийных организаций Среднего Поволжья показывает, что од­ ним из важнейших условий успехов в индустриальном преобразо­ вании края в годы строительства социализма явилось всесторон­

108

нее изучение, учет и творческое использование в руководстве экономикой общих закономерностей социалистической индустри­ ализации.

Б о р и с о в А . М. Подготовка партией наступления социализма по всему фрон­

индустриализации. М„ 1969; Ленинский план социалистической индустриали­ зации и его осуществление. М., 1969.

11ПАКО, ф. 1, on. 1, ед. хр. 2178, л. 32, 33.

12Исторический опыт Коммунистической партии по осуществлению ленин­

ской губернии была образована Средне-Волжская область, которая И октября 1929 г. в связи с образованием в ее составе Мордовской АО была переимено­ вана в Средне-Волжский край, а в январе 1935 г. был переименован в Куй­ бышевский.

109