книги из ГПНТБ / Ишмухамедов, А. Э. Экономические проблемы развития добывающей промышленности (на примере Среднеазиатского экономического района)

рактер размещения горнодобывающей промышленности, внутрирайонную структуру затрат на геологоразведоч­ ные работы. В тех районах, где ведутся поиски и разведки нефти и газа, руд цветных и благородных металлов, зат­ раты на геологоразведочные работы значительны. Так, в Узбекской ССР основные суммы затрат на геологоразведоч­

хозяйстве. В остальных областях республики общий объем геологоразведочных работ невелик (табл. 14).

Т а б л и ц а 14

Размещение госбюджетных затрат на геологоразведочные

Во-вторых, показатель плотности геологоразведочных работ не учитывает фактического размещения затрат, ко­ торые по территории района распределяются довольно не­ равномерно. В-третьих, он не учитывает характера геоло­ горазведочных работ, так как удельный вес съемочных, поисковых или разведочных работ не является постоянной величиной для каждого района. Наконец, при определе­ нии данного показателя остаются неуточненными прошлые затраты на геологоразведочные работы в том или ином районе. Несмотря на столь большие условности, этим пока­ зателем все же можно пользоваться.

70

При выделении средств на геологоразведочные работы необходимо учитывать:

а) потребности народного хозяйства экономического рай­ она и отдельных республик в соответствующих видах ми­

очередь размеры уже выявленных запасов полезных иско­ паемых, которые могут быть использованы в народном хо­ зяйстве,

в) геологические закономерности размещения полез­ ных ископаемых по территории экономического района и республик.

Большие затраты на геологоразведочные работы во вновь осваиваемых районах Средней Азии обусловлены наличи­ ем здесь колоссальных запасов минерального сырья. Одна­ ко, на наш взгляд, существующий принцип распределения затрат на эти работы не учитывает того факта, что в резуль­

Киргизии, юга Таджикистана и особенно тех районов, где

номерности размещения соответствующих видов минераль­ ного сырья. Однако, несмотря на значительные успехи, достигнутые за последние годы в развитии геологической науки, закономерности размещения минерально-сырьевых

'71

Т а б л и ц а 1 5

Степень изученности территории поисково-разведочным бурением

ресурсов изучены недостаточно. Поисковые работы на новые

картирование, которому стали уделять большое внимание лишь в последнее время, почти в 10 раз дороже обычного.

кальских, Нуратинских и Кураминских горах. Это доволь­ но четко прослеживается, если рассмотреть затраты на еди­ ницу площади отдельно по твердым полезным ископаемым, по нефти и газу.

Где осуществляются наиболее существенные затраты на поиски нефти и газа? В основном там, где уже сложи­ лась эта отрасль — в Ферганской долине, Бухаро-Хивин­ ском районе и западной части Туркмении. Затраты на по­ иски и разведку нефти и газа на 1 кв. км территории в Фер­ ганской долине почти в 15 раз выше, чем в среднем по стране, и в несколько десятков раз выше, чем в восточной части Турк­ мении. При этом, как показали результаты геологоразве­ дочных работ последних лет, на территории Туркменской. ССРвыявлены значительные запасы газа и нефти, несмот­

72

ря на то, что перспективные территории-республики изучены недостаточно, а величина затрат на проведение этих работ не очень велика.

Открытие новых месторождений полезных ископаемых в неосвоенных и необжитых местностях экономического района, хотя и содействует увеличению запасов полезных ископаемых в целом по Среднеазиатскому экономическому району, не решает проблемы обеспечения сырьевыми ре­ сурсами промышленности развитых районов. Особенно боль­ шое значение имеет выявление минерально-сырьевых ресурсов в районах, которые в силу установившейся тра­ диции, а не в результате всесторонней геологической изу­

шимся бедными запасами полезных ископаемых. В этой

торых базируется в основном на привозном сырье и топ­

ливе.

. С развитием промышленного производства, как извест­ но, происходит переоценка выявленных ресурсов, предъ­ являются новые требования к количественной и качествен­ ной характеристике, вследствие чего освоение многих ранее открытых месторождений становится экономически не­ оправданным. Запасы полезных ископаемых таких место­ рождений приходится исключать из балансовых запасов страны и районов. Однако есть немало примеров, когда де­ тальная разведка осуществлялась на месторождениях, ко­ торые с точки зрения требований даже сегодняшнего дня оказывались непригодными для освоения. Разве можно го­ ворить о высокой эффективности геологоразведочных ра­ бот, если около половины общего количества разведанных месторождений графита, калийных солей, железа и не­ которых других полезных ископаемых в Средней Азии нерентабельно эксплуатировать. В течение последних лет пришлось снять с учета десятки детально разведанных место­ рождений в Узбекской, Киргизской, Таджикской и Турк-

73

менской ССР. Кроме того, даже 8 далекой перспективе не представляется возможным использовать выявленные за­ пасы еще более чем 100 месторождений Средней Азии.

За 1957 — 1972 гг. примерно 65% всех госбюджетных и капитальных вложений в экономическом районе были направлены на обеспечение прироста запасов нефти и га­ за. Только в Туркменской ССР затраты на поиски и разведку

в3,4 раза.

Вструктуре затрат на геологоразведочные работы в каж­ дой республике экономического района довольно большой удельный вес приходится на выявление ресурсов неметал­ лических ископаемых. По существующей отчетности в эту группу включается горно-химическое, горнорудное неметал­ лическое сырье и сырье для производства строительных материалов. Удельный вес затрат на поиски и разведку неметаллических ресурсов колеблется в значительных диапазонах — от 15% в низовьях Амударьи до 3% в

Ташкентском районе. При этом в районах с ограниченными природными ресурсами доля затрат на выявление неметал­ лических ресурсов, как правило, значительно выше ана­ логичного среднереспубликанского показателя.

В районах, располагающих широким комплексом ми­ неральных ресурсов, повышается доля затрат на выявле­ ние руд в соответствии с их сложившейся специализацией. Например, в Ташкентской и Бухарской областях отмеча­ ются более высокие, чем в среднем в экономическом районе, затраты на выявление запасов руд цветных и редких ме­ таллов.

Структура затрат на геологоразведочные работы в рай­ онах формирования хозяйственного комплекса имеет свои особенности. Наиболее крупные затраты почти во всех рай­ онах приходятся на поиск и разведку руд цветных, редких и благородных металлов. Структура геологоразведочных работ в каждом из районов этой группы в основном отража­ ет структуру формирующегося здесь хозяйственного ком­ плекса. В общесоюзном разделении труда данные районы

74

\

выступают прежде всего как основные поставщики этих по­

лезных ископаемых.

В целом по стране Среднеазиатский экономический рай­ он занимает значительное место по объему размещения ка­

В целом по стране минерально-сырьевая база обеспечи­ вает развитие промышленного производства в требуемых масштабах, и выделяемые на ее подготовку средства доста­

1 Проблемы экономической эффективности размещения социали­ стического производства в СССР. М., 1969, стр, 165.

75

точны. Поскольку обобщающего показателя, характеризу.-- ющего участие как Среднеазиатского, так и других эконо­ мических районов в общесоюзном разделении труда, нет, а по структуре промышленности экономические районы между собой довольно различны, сравнительные данные в табл. 16 приведены по ряду показателей.

Данные таблицы позволяют достаточно четко просле­ дить следующую закономерность: большая насыщенность геологоразведочных работ отмечается в восточных районах, в то время как в развитых в промышленном отношении рай­ онах Европейской части СССР имеет место отставание под­ готовки минерально-сырьевой базы. Даже если учесть, что минерально-сырьевые ресурсы служат основой для разви­ тия горнодобывающей промышленности, в Средней Азии, как и в большинстве восточных районов, удельный вес зат­ рат на выявление запасов минерального сырья значительно превышает удельный вес районов в валовой продукции гор­ нодобывающей промышленности страны. В конечном счете

уровня развития горнодобывающей промышленности. А поскольку подготовка минерально-сырьевой базы предоп­ ределяет перспективы развития горнодобывающей промыш­ ленности, то, следовательно, и в дальнейшем районы Ев­ ропейской части страны будут испытывать всевозрастающий

номических районов, следовало бы ожидать, что затраты на выявление их запасов должны составлять значительный удельный вес в общей структуре затрат на геологоразве­ дочные работы во всех районах. Наибольший удельный вес этих затрат в Средней Азии приходится на Узбекскую и Туркменскую ССР. Именно в этих республиках, как и в вос­ точных районах страны, отмечается относительно неболь­ шой удельный вес затрат на выявление запасов топливных ресурсов.

Так, по итогам восьмой пятилетки (1966—1970 гг.) отно­ сительно небольшие удельные затраты на выявление запасов топливных ресурсов в восточных районах страны отмечаются

76

в Туркменской ССР, особенно в западных районах респуб­

лики (табл. 17).

Таблица 17

Важное место в системе показателей эффективности раз­ ведочных работ занимает анализ затрат живого труда. Од­ нако в практике до настоящего времени такой важный фак­ тор, как трудоемкость геологоразведочных работ, не учитыва­ ется. Законченной продукцией геологоразведочных работ яв­ ляются промышленные запасы. Поэтому эффективность живого труда в геологоразведочных работах выражается в приросте промышленЫх запасов (меди, свинца, золота, нефти, газа и Др.), приходящихся на одного работника, за­ нятого в поисках и разведке. Однако такого показателя в настоящее время нет, что объясняется значительными ко­ лебаниями в приросте запасов. Так, в годы интенсивного освоения газовых ресурсов Бухаро-Хивинской нефтегазо­ носной провинции, наивысший уровень производительности труда был достигнут в 1959 г. (табл. 18).

Как видно из приведенных данных, производительность на одного занятого в поисках и разведке в 1957— 1961 гг. колебалась в значительных пределах, что объяснялось рез­ кими колебаниями в приросте запасов.

Современная практика учета труда отражает лишь воп­ росы производительности труда на отдельных этапах раз­ ведки. Так, производительность труда в геологопоисковых

77

Т а б л и ц а 18

Прирост запасов на одного занятого в поисках и разведке газа в Бухаро-Хивинской провинции по годам

Прирост запасов,

работах измеряется в стоимостном выражении и в натураль­ ных показателях, характерных для данного этапа работы (человеко-дней, человеко-лет, затраченных на подготовку одной структуры; количество метров проходки структур­ ного бурения, приходящегося на одного работающего в единицу времени и т. д.). В глубоком разведочном бурении основным показателем производительности труда являет­ ся объем проходки на одного работающего и количество под­ готовленного прироста на одного работника, динамика роста которых в объединении «Узбекнефть» приведена в табл. 19.

да в глубоком бурении существуют различные методики. Например, часто предлагается определять производитель­

78 '

ность труда в геологоразведочных работах по приросту за­ пасов нефти и газа на одного работника, занятого в бурении скважин.

Безусловно, такое определение устанавливает связь между приростом запасов нефти и газа и затраченным ко­ личеством живого труда. Однако это не дает полной харак­ теристики производительности труда в разведочном буре­ нии. Практически эффективность геологоразведочных ра­ бот и производительность труда в разведочном бурении за­ висит не только от работников, занятых в глубоком буре­

ности труда автором разработана классификация факторов, влияющих на ее уровень.

Важнейшими факторами, определяющими уровень и динамику роста производительности труда в бурении неф­ тяных и газовых скважин, являются: природно-географи­ ческие условия, уровень технологии, техники, организа­ ции труда, производства, управления и планирования, а также система материального стимулирования работни­ ков производства.

Первый из этих факторов включает в себя объем промыш­ ленных запасов нефти и газа; географическое положение, климатические условия и поверхностный рельеф местности, глубину бурения; крепость пород; величину пластового давления; количество продуктивных пластов и т. д.

Факторы совершенствования технологии бурения ох­ ватывают внедрение и совершенствование электробурения, турбинного, роторного и других прогрессивных способов буровых работ; форсирование режима бурения; химиза­ цию и улучшение качества промывочных жидкостей; совер­ шенствование технологии освоения и крепления скважин; широкое внедрение индустриальных методов вышкомон­ тажных работ.

К факторам совершенствования техники относятся мо­ дернизация и внедрение новых типов оборудования; улуч­ шение качества долот, забойного двигателя и бурового ин­ струмента; механизация и автоматизация трудоемких ра­ бот; совершенствование и облегчение конструкции сква­ жин; улучшение использования производственных фондов; внедрение специальных транспортных средств.

79