1 курс / 1 семестр / Введение / Новая папка / Билет 15

1.


2. В европейской ГМП существует 2 основные стратегии:
1)ведущая роль государства (н: Германия, Франция)
2) приоритет структур гражданского общества в сфере ГМП (н: США, Швеция)
ГМП в США. Специфично: принято создавать органы самоуправления в образовательных учреждениях для формирования активной социализации школьника. Актуально привлечение коммерческого сектора к реализации молодежных программ. Концепция МП в США основывается на минимальном участии государственных структур, строгий регламент расходов, ограниченное число претендентов на соц поддержку. Социальная поддержка молодежи является благотворительным делом частных организаций. На соц поддержку рассчитывать могут только самые социально не защищенные категории молодежи, при жесткой регламентации расходов. В США нет молодежных парламентов, но там на каждом уровне, по мере того как человек развивается, существует реально действующие органы самоуправления – в школе – школьный совет, в колледже студ совет и т.д. Решения которых обязательны для всех.
ГМП в Германии.
Государственная молодежная политика Германии основывается на особой роли государства, регламентации законом мер поддержки молодых людей и молодежных организаций. Стратегия предпринимаемых действий исходит из ответственности государства за интеграцию всей молодежи и предусматривает разработку социальных программ, доступных для всех молодых людей.
В Германии, как и в большинстве Европейских стран, молодежная политика призвана содействовать молодым людям в становлении их жизненного пути, в том числе в обеспечении занятости и гражданского участия молодых людей в возрасте от 18 до 27 лет. В связи с этим целью детской и молодежной политики в Германии – является поддержка индивидуального и социального развития детей и молодых людей, а также их защита. Во всех крупных городах Германии имеются информационные молодежные центры.
Как для национальной молодежной политики, так и для международной молодежной политики Федеральный фонд детей и молодежи Германии является основным средством финансовой поддержки.
Значительное место в трудоустройстве молодежи занимает развитие молодежного предпринимательства и кооперации. Программы их поддержки со стороны государства признаны в мировом сообществе в качестве эффективного средства борьбы с безработицей молодежи. Развивая инициативу молодежи, государства по возможности обеспечивают некоторые преимущества и льготы для нее. Например, принимаются законы, обязывающие предпринимателей отдавать предпочтение молодым людям при заполнении вакансий, образовавшихся в результате реорганизации производства и сокращении рабочего дня; принимаются также законы, снижающие пенсионный возраст с последующей передачей появившихся вакансий молодым работникам.
На федеральном уровне за разработку молодежной политики отвечает Министерство по делам семьи и молодежи, в котором есть Отдел по вопросам молодежи, занимающийся разработкой ежегодного федерального плана по молодежной политике с участием министерств по образованию и науке, экономике и занятости. В Германии действуют консультативные бюро молодежной информации. Данные центры объединены в сеть, имеют стандартный базовый пакет услуг, систему обмена информацией и ее обновления. В Германии кроме того получило широкое развитие система социальной работы с молодежью. Применяется комплекс мероприятий по культурно-нравственному воспитанию молодежи. В Германии действует договор между землями и Федерацией о защите молодежи от вредного влияния СМИ.
В Германии до 60% расходов на реализацию молодежных программ приходится на коммунальный уровень -местный(около 10% коммунального бюджета), а 35% - на земельный(региональный). Это позволяет оказывать помощь молодым людям более адресно, с учетом локальных и региональных социально-экономических реалий и потребностей.
Регулярный мониторинг проблем молодежи независимыми экспертами в Германии, что позволяет уполномоченным органам принимать взвешенные долгосрочные решения на основе различных оценок ситуации и возможностей ее развития, внося соответствующие коррективы.
Отрасль молодежной политики в Германии имеет свою историю развития: «Закон о помощи детям и молодежи», принятый 26 июня 1990 года (с изменениями от 07.05.1993 года и 15.12.1995 года), пришел на смену Закону о благотворительной помощи молодежи, основа которого была взята из Закона 1922 года.
Вместо общих замечаний о деятельности ведомства по делам молодежи, содержащихся в старом законе, законодатель включил в новый дифференцированный спектр задач социальной помощи молодежи. Развитие отрасли происходит путем движения от чисто молодежной работы к социальной работе с молодыми кадрами.
Закон «О помощи детям и молодежи», стал законодательной основой формирования системы работы с детьми и молодежью. Особенность закона — его выраженная направленность на решение вопросов социального благополучия молодого населения страны. Причем, закон направлен не на воспитание, и образование, а на социальное благополучие в процессе интеграции молодого человека в современное общество. Социальная помощь и поддержка детей и молодежи выделена в нем как необходимое условие, которое обеспечивается государством в случаях, когда человек нуждается в такой помощи. Молодой человек первоначально должен быть сыт, одет, иметь приемлемые жилищно-бытовые условия. А в случае возникновения острых социальных проблем мог рассчитывать на помощь со стороны государства.