- •10. Рациональный документооборот, регистрация, контороль исполнения докв как средство реализации эффективной управленческой деятельности.
- •11. Номенклатура дел как док многофункционального целевого назначения.
- •12. Служба доу как центр координации, контроля и реализации работ с доками в орг-ях.
- •13. Подготовка докв к передаче в ведомств архив – завершающий этап работы с доки в денлопроизводстве.
- •14. Нормативно- методическая база современного делопроизводства
- •1. Организация учета док-в аф рф и др арх док в гос и муницип архивах.
- •1.2. Понятия «Учет арх док», «учетный док», «Ед учета», «ед хранения»
- •1.3. Принципы гос учета
- •1.4. Система учетных док-в (По правила 2007), основные, вспомогательные
- •1.5. Требования к учетным бд в архиве
- •1.6. Особенности учета арх док, нах-ся в частн собственности.
- •1.7. Централизованный гос учет докв.
- •1.8. Проблема учета докв на современном этапе
- •3. Организация использования доквАфрф и др арх докв в гос и муницип архивах. Проблемы использования на современном этапе.
- •1.2. Формы использования.
- •1.3. В законодательстве
- •1.4. Изменения, связанные с демократизацией. Изменение тематики исслед-я
- •1.5. Рассекречивание
- •1.6 Публикаторская дея-ть
- •1.7. Выставочная работа
- •1.8. Платные услуги
- •1.9. Международное сотрудничество
- •1.10. Проблемы
- •4. Обеспечение сохранности докв в гос и муницип архивах. Проблемы обеспечения сохранности докв аф рф и др арх докв.
- •1.1 Осд как важное направление. Меры по обеспечению сохранности
- •1.2. В законодательстве
- •1.3. Проблемы
- •5. Организация комплектования гос и муницип архивов док-и аф рф и др арх доки эцд
- •1.1 Понятие комплектования архива
- •1.5. Совершенствование списков ист компл.
- •6. Арх дело 1990 – нач 2000
- •1.1 Осн черты арх реф-ы 1990
- •1.2. Соглашение о правоприемстве в отношении гос архивов бывшего ссср
- •1.3. Органы управления арх делом 1990 – 20003
- •1.4 Гос архивы в системе фас России
- •1.5 Взаимоотношения органов фас с муницип арх
- •1.7. Изменения в 2004
- •1.8. Роль Россвязьохранкультуры
- •7. Законодательство рф об арх деле 1990 – 2000е
- •1.1 Понятие
- •8. Взаимоотношения органов управления арх делом и гос архивов с архивами организаций
- •1.1 Архивы организаций основной мсточник комплектования
- •36. Программ.Обесп-е как составляющая совр. Офиса.
- •31. Трудовой договор
- •32. Роль кадр. Службы в уп.
- •28. Архивное дело в России в 18-нач 20в
- •17. Высшие органы гос власти России в 18 – нач 20
- •20. Высшие органы закон вл в рсфср 1917 – 1980е
- •1. Всероссийские съезды Советов и вцик(1917—1937)
- •21. Высшие ограны зак власти ссср 1989 – 1991 и Президент ссср
- •22. Правительство России, ссср 1917-1991
- •23. Парламент в России 1990 – 2000е
- •24. Президент России 1991 – 2000е
- •6. Правительство России 1990-2000е
- •26. Советы как местные органы власти 1917 – 1980е
- •27. Реформирование мест органов власти в 1990е. Представит (законодат) и исполнит органы гос власти в субъектах рф. Органы мс.
- •Вопросы местного значения
Вопросы местного значения
До 2003 г. МО решали одни и те же местные вопросы. З-н 2003 г. разграничивает местные вопросы: у сел и гор поселений, у муниципального района, у городского округа (больше всех).
Вопросы мест.знач.пос-я: бюджет, мест. налоги и сборы, мун.соб-ть, электро-, тепло-, газо- и водоснабжение, авт.дороги, обесп-е малоимущих, пож. без-ть, условия для услуг связи, общ.питания, торговли и быт.обслуж-я; библиот. обслуж-е, объекты культурного наследия, масс.отдых жителей, формирование архив.фондов поселения, благоустройства и озеленения, ритуал. услуги.
Вопросы мест. знач. мун. района:бюджет, налоги, мун.соб-ть, дороги м/у нас.пунктами, образование (нач., сред., дошкольн.), скор.помощь и т.д. только в границах района..
Вопросы мест.знач.гор.округа:Поселение + мун.р-н
Общие вопр.: Устав МО, созд.мун.препр-й, тарифы, пров-е выборов, планы разв-я, сбор стат.показ-й, учр-е СМИ. Фин-е из мест.бюджета.Наделение МО гос.полном-ми:Только по закону (мун.р-н, гор.округ), в нем указ.: наим-е МО, орган МС, перечень прав и обяз., порядок отчетности, условия прекращ-я, фин.поддержка. Мусоропер.з-ды, метро, Интернет в селах.
Структура органов МС:
Администрации По з-ну 95г «Об общих принципах орг-ции МС» обяз-м был только представит-й орган.
З-н 2003: обязан иметь представ-й орган, главу МО, местную админ-цию + может создаваться контрольный орган. Наименования этих органов опред-ся законод-вом субъекта.
В новом муниц-м р-не или если идет преобразование МО, структуру органов опред-т представ-й орган или народ на референдуме (на сходе, если до 100 чел).
Референдум будет проводить гос власть субъекта при наличии инициативы населения (подписи не менее 3% населения. Подписные листы идут в избир-ю комиссию).
Представит-й орган МО состоит из депутатов, избир-ся всем населением (не менее 2х лет, не более 5).
Численность депутатов з-н 2003 г устанавливает только на границе минимума.
1 тыс – 10тыс – 7 чел
10 тыс – 30тыс – 10 чел
30 тыс – 100тыс – 20 чел
100тыс – 500тыс – 25 чел
Более 500тыс – 35 чел
. З-н 95г позволял всем депутатам работать за деньги на пост-й основе. З-н 2003 разреш-т работать за деньги на пост основе только 10% депутатов.
Если в новом муниц-м р-не народ инициировал референдум, то представ-й орган может формир-ться иным способом: может состоять из глав поселений и депутатов этих предст-х органов поселений (равное кол-во от каждого поселения). Инициативу народа должны поддерживать 2/3 поселений. Формир-е предст органа- только ч/з 2 г. после референдума.
Полномочия представ-го органа:
принимает устав, изменяет его
принимает бюджет, утверждает отчет главы администрации о его исполнении
принимает планы и программы о развитии МО, утверждает отчет гл админ о их исполнении
Уст-т порядок управления распоряжения муниципальной собственностью
опред-т порядок создания и ликвидации муниципальных учреждений, предприятий, установление тарифов на их услуги
контролирует исполнение органами МО и должностными лицами полномочий по решению местных вопросов.
Решения представительного органа подписывает и обнародует глава МО. Если он глава администрации, он имеет еще и право вето. Возглавляет представительный орган- председатель. Если глава администрации работает по контракту, то председатель будет главой МО.
Глава МО - Это высшее должностное лицо МО. Наделяется уставом МО собственными полномочиями.
Избирается населением и возглавляет администрацию.
Если глава администрации работает по контракту, то глава МО – председатель представ. органа, может избираться всем населением.
В районах с низкой плотностью населения глава МО может одновременно возглавлять и пред.орган и администрацию.
Глава МО представляет МО сношениях с другими МО, с органами госвласти, гражданами; подписывает и обнародует решения предст.органа, издает свои постановления и распоряжения.
Глава МО подотчетен и подконтролен населению и пред. органу.
Местная администрация
Исполнительно-распорядительный орган. Глава администрации руководит ею на правах единоначалия.
Глава администрации – глава МО, либо назначается по контракту.
Условия контракта утверждает представительный орган в части, касающейся местных вопросов. З-н субъекта устанавливает гос полномочия.
За 20 дней до проведения конкурса публикуются в печати условия, время и место проведения, проект контракта.
Создается конкурсная комиссия, 2/3 формирует пред орган, остальное- зак власть субъекта
Назначает главу админ-ии по контракту представительный орган, подписывает его глава МО
Контракт заключается на 5 лет, мб расторгнут:
по соглашению сторон
в судебном порядке
по инициативе пред органа
по инициативе губернатора
по инициативе главы администрации
Глава администрации не в праве заниматься предпринимательской деятельностью и иной оплачиваемой деятельностью (кроме преподавания, творчества и науки)
Полномочия администрации:
разработка бюджета, его исполнение
разработка и выполнение программ развития МО
управление муниципальной собственностью
Структура администрации, внутри мб:
- департаменты, отделы, управления
промышленности
сх
культуры
образования
торговли
Контрольный орган – счетная палата, ревизионная комиссия и т.д. контроль исполнения бюджета, его принятия.