6. Президент Республики

 Президент Итальянской Республики определен как глава государства, олицетворяющий национальное единство. Его конституционный статус определяется парламентской формой правления итальянского государства. Президент избирается на семилетний срок с возможностью неограниченного переизбрания. Избирает президента особая коллегия, в состав которой входят все члены Парламента, а также по три представителя от каждой автономной области, избираемых областными советами. Для избрания кандидату в Президенты необходимо набрать не менее двух третьих голосов членов коллегии, а после трех голосований достаточно более пятидесяти процентов голосов. Решение о назначении выборов принимает председатель палаты депутатов.

Президент Республики по Конституции наделен следующими полномочиями:

·в отношении Парламента обладает правом роспуска обеих палат;

·в законодательной сфере по инициативе Правительства участвует в процедуре представления палатам законопроектов, промульгирует законы, обладает отлагательным вето, издает одобренные Правительством декреты, обладающие силой закона, назначает референдум, в том числе по отмене закона;

·назначает и освобождает от должности Председателя Совета министров, а по рекомендации последнего членов Правительства;

·является командующим вооруженными силами, председательствует в Верховном Совете обороны и в Высшем Совете магистратуры;

·распускает на основании предварительного постановления палат Парламента Советы автономных областей;

·по решению Парламента объявляет состояние войны;

·обладает правом помилования и снижения меры наказания;

·аккредитует и принимает дипломатических представителей, имеет и ряд других полномочий.

Конституция устанавливает принцип неответственности Президента за действия, совершенные во время исполнения своих функций. Исключения составляют государственная измена или посягательство на Конституцию .

Если Президент не в состоянии осуществлять свои функции, их выполняет Председатель Сената.

7. Правительство Италии

 Конституция Италии устанавливает, что «Правительство Республики состоит из Председателя Совета министров и из министров, которые вместе образуют Совет министров.

Формально Председатель Совета министров и министры назначаются Президентом Республики, но фактически решающая роль в формировании Правительства принадлежит Парламенту.

Особенности формирования Правительства Италии заключаются в том, что:

·Правительство сначала формируется, а затем утверждается Парламентом;

·Правительство утверждается не только нижней, но и верхней палатой Парламента;

·Совет министров Италии несет ответственность перед обеими палатами Парламента;

·при вынесении вотума недоверия Правительству хотя бы одной палатой Парламента, оно должно уйти в отставку.

По итальянской конституционной доктрине Правительство в условиях слабой президентской власти восполняет конституционную «политическую безответственность» Президента и берет на себя многие его полномочия, что подтверждает институт контрасигнатуры.

Компетенция Совета министра специально не оговорена в Конституции Италии. В 1988 году был принят закон о Совете министров, определяющий в соответствии с конституционными нормами статус, структуру Правительства, полномочия министров. Совет министров является высшим органом исполнительной власти, обеспечивающим функционирование всей политической и административной системы государства. Правительство выступает с законодательными инициативами, а также в соответствии со ст.76 и ст.77 Конституции осуществляет некоторые законодательные функции. Согласно ст.95 Конституции Председатель Совета Министров руководит общей политикой Правительства и несет за нее ответственность. Он поддерживает единство политического и административного направления, координируя деятельность министров. Именно глава Правительства при формальном участии Президента осуществляет такие полномочия, как назначение министров и других высших должностных лиц государства, выступает с законодательными инициативами, обеспечивает прохождение и принятие законов, взаимодействует с главами областей, принимает решения о постановке вопроса о доверии Правительству перед Парламентом и роспуске Парламента. По мнению итальянских государствоведов, глава Правительства фактически взял на себя многие функции Президента, став первой фигурой в исполнительной власти страны.