21. Система основ правового положения личности в ес

Институт основ правового положения личности – совокупность норм права ЕС, которые закрепляют наиболее важные и единые для всего Союза стандарты поведения человека и гражданина в обществе, а также принципы взаимоотношений личности с органами публичной власти.

Элементы:

1. гражданство

2. принципы правового положения ЧиГ

3. основные права, свободы и обязанности

Среди основных прав личности в ЕС можно выделить:

• Право на жизнь и безопасность личности

• Право на свободу и личную неприкосновенность

• Право на справедливое судебное разбирательство

• Право на свободу мысли, совести и религии

• Право на защиту данных

• Право на труд и социальную защиту

22. Гражданство ес

• Это наднациональное гражданство

• Институт союзного гражданства был введен Договором о ЕС 1992

• Находится на этапе становления, дополняет нац гражданство.

Принадлежность к гражданству ЕС – человек наделяется доп. комплексом прав, сохраняя свои ПиО как национального гражданина:

• свобода передвижения и выбор места жительства

• избирательные права

• право на дипломатическую и консульскую защиту в третьих странах

• право петиций в Европарламент

• право обращения с жалобой к Омбудсмену ЕС

• право направлять обращения институтам и органам ЕС

• право на доступ к депутатам Европарламента, Совета и Комиссии

Гражданами ЕС автоматически признаются все лица, имеющие гражданство государства-члена. Утрата нац гражданства=потеря гражданства ЕС.

23. Механизм защиты прав человека в рамках ес

Защита прав человека в ЕС гарантирована на нац и международном уровнях, а также в соответствии с Хартией ЕС об основных правах

Нац средства правовой защиты обеспечиваются в соответствии с конституционными системами стран-членов.

Международная охрана основных прав осуществляется посредством механизмов, предусмотренных рядом универсальных и региональных конвенций, участниками которых являются государства ЕС.

В ЕС работает Комитет по правам человека при рассмотрении индивидуальных обращений лиц в связи с нарушением их прав.

В числе таких органов также Комитет против расовой дискриминации, Комитет по правам женщин, Комитет против пыток и т.д.

Особое место занимает ЕСПЧ.

Все члены ЕС сегодня состоят в Совете Европы и признают юрисдикцию ЕСПЧ по вопросам нарушения прав, гарантированных конвенцией.

24. Функции институтов, органов и учреждений ес

Евросовет–высший полит орган, состоящий из глав государств и правительств стран-членов

• определяет основные стратегические направления

• Выработка линии полит интеграции-основная миссия совета.

• наделён полит функцией, заключающейся в изменении основополагающих договоров европейской интеграции.

• Вырабатываемые и принимаемые им решения имеют характер полит директивы, имеют юр обязательную силу.

• Институты, органы и организации, государства-члены, которым его решения адресованы, обязаны их исполнить и обеспечить

Совет ЕС - один из двух законодательных органов ЕС.

• Фукнции исполнительной и законодательной власти

Еврокомиссия – высший орган исполнительной власти

• координация работы органов исп власти всех стран ЕС,

• выработка рекомендаций для деятельности парламента,

• внесение законодательных инициатив с целью приведения в соответствие с европейскими стандартами нац законодательства стран-членов ЕС,

• наблюдение за соблюдением всеми странами единых евро стандартов, а также прав и свобод человека,

• проведение консультаций со всеми нац правительствами для выработки единой экон, военной, внешней, культурной политики.

Суд ЕС – высший суд ЕС.

• проверяет на соответствие договорам документы, изданные европейскими институтами и правительствами;

• толкует право ЕС по запросу национальных судов

Европейский парламент

• Законодательная власть: разделяет законодательную власть с Советом ЕС

• разделяет бюджетные полномочия с Евросоветом посредством принятия годового бюджета

Счетная палата – аудиторская проверка бюджета ЕС

• проверка отчетов о доходах и расходах ЕС

• контроль качества управления финансами;

• составление доклада о своей работе после завершения каждого финансового года

• помощь Европарламенту в контроле исполнения бюджета ЕС.