15. Принципы пропорциональности и субсидиарности права ес.

Принцип субсидиарности

• ЕС предпринимает действия и принимает необходимые решения только в том случае, если они не могут быть должным образом осуществлены государствами-членами.

• применяется только за пределами исключительной компетенции ЕС. Принимается во внимание значимость и последствия осуществления решения на том или ином уровне.

• Оцениваются соответствующие возможности и последствия решения проблемы не только на национальном, но и региональном или локальном уровнях.

• Принцип субсидиарности не подлежит применению в сфере исключительной компетенции ЕС.

• Субсидиарность должна дать ответ на вопрос о том, на каком уровне лучше и эффективнее осуществлять компетенцию.

Принцип пропорциональности

• вся деятельность ЕС по содержанию и по форме не должна выходить за пределы необходимого для достижения целей ЕС.

• определяет не только содержание, но и форму действий ЕС.

16. Принцип верховенства и прямого действия

Означает, что нормы данной правовой системы имеют большую юр силу, чем нормы, установленные в государствах-членах.

Противоречия между нормами ЕС и его членов чаще всего обнаруживаются в нац судах при рассмотрении конкретных дел.

Судебные органы должны отдавать приоритет Договору о ЕС, регламенту, директиве, другому источнику права Союза

Принцип прямого действия: право ЕС наделяет субъективными ПиО не только государства-члены, но и непосредственно физ и юр лиц. Последние могут основывать свои требования в нац судах, "напрямую" ссылаясь на учредительные документы или правовые акты Союза.

17. Правосубъектность ес

Правосубъектность ЕС означает, что он обладает ПиО, присущие субъектам международного права. Это обусловлено особым статусом и организацией ЕС. В рамках своей правосубъектности ЕС осуществляет различные действия и функции:

1. Подписание и заключение международных договоров:

   1. ЕС может заключать международные договоры с др странами или организациями от своего имени.

   2. Эти договоры обязывают государства-члены ЕС и создают правовые обязательства для ЕС и его институций.

2. Участие в международных организациях:

   1. ЕС может быть членом или иметь статус наблюдателя в международных организациях.

   2. Он может участвовать в работе таких организаций и вносить свой вклад в разработку и принятие решений.

3. Представительство интересов государств-членов:

   1. ЕС представляет и защищает интересы своих государств-членов на международной арене.

   2. может выступать от их имени и в их интересах в отношениях с другими странами или организациями.

4. Общая внешняя политика:

   1. ЕС имеет свою общую внешнюю политику, которую осуществляют его институты.

   2. Проводит переговоры, заключает соглашения и принимает меры в области внешней политики и безопасности

5. Обладание правами и обязанностями:

   1. ЕС обладает определенными ПиО, которые присущи субъектам международных отношений.

   2. Это включает право на защиту своих интересов, выполнение обязательств по междунар договорам и соблюдение принципов МП.