8.Ревизионные договоры ес. Конституция ес

Амстердамский договор

• Он представлял собой скорректированный и расширенный вариант Маастрихтского договора.

• Наиболее существенные изменения произошли в сфере внутренних дел и юстиции.

• Вопросы визового контроля, предоставления убежища, иммиграции, охраны внешних границ, а также правового сотрудничества по гражданским делам были переведены из третьей «опоры» в первую, т.е. они перешли из сферы межправительственного сотрудничества в сферу компетенции ЕС.

• В третьей «опоре» остались уголовно-правовое сотрудничество, полицейское сотрудничество и сотрудничество таможенных служб стран ЕС.

• В право ЕС были включены шенгенские правила, которые ранее действовали автономно и оставались вне его юрисдикции.

• Установлены механизмы осуществления общей внешней политики и политики безопасности

• Учреждение Генсека Евросовета/Высокого представителя по ОВПБ, которому дано право представлять Евросовет в переговорах с третьими сторонами.

• увеличены полномочия Парламента, расширен перечень вопросов, решения по которым принимаются большинством голосов.

Ниццкий договор

• модификация Маастрихтского договора

• Запланированная реформа институтов снова была проведена в урезанном виде.

• определил новые квоты для действующих и будущих государств-членов в Совете ЕС и Европарламенте.

• При голосовании квалифицированным большинством в Совете был введен принцип двойного большинства. Он потребовался для того, чтобы малые страны (число которых резко увеличивалось) не могли блокировать в Совете решения, отвечающие интересам основного состава ЕС.

• Принцип двойного большинства предписал учитывать не только число голосов, поданных против проекта, но и численность населения в этих странах.

• Кроме того, были снова расширены полномочия Европарламента.

Проект Конституции упорядочивал правовые основы всех договоров, заключённых между странами Евросоюза.

• Основные принципы ЕС, ценности, статус европейского права, распределение полномочий между странами-участницами

• Основные направления политики ЕС

• Предусматривается должность президента ЕС

• Должность министра иностранных дел ЕС

9. Лиссабонский договор как новый этап развития ес

• призван заменить проект Конституции, от которой руководители стран ЕС решили отказаться после выраженного ей недоверия на нац референдумах во Франции и Нидерландах

• цель: повышение эффективности, укрепление демократической легитимности и унификация деятельности ЕС

• основные положения

  • ЕС может заключать международные договоры во всех сферах его компетенции в четырех случаях:

    • если это предусмотрено основополагающими договорами ЕС

    • если того требует достижение целей,

    • если того требует юридически обязательный документ;

    • если данный договор может «повлиять на общие правила ЕС или изменить их».

• Государства-члены имеют право заключать любой международный договор при условии, что он не противоречит соглашениям, подписанным ЕС или не относится в зону компетенции Союза.

• новая система распределения мест в Парламенте.

  • Число членов ограничивается 750 + 1 (председатель);

  • места распределяются по принципу «снижающейся пропорциональности»: минимум 6 представителей от государства, максимум – 96.

• Евросовет становится полноценным институтом ЕС. Он состоит из глав государств или правительств государств-членов, его председателя и председателя Комиссии.

• Обязательная коллективная ответственность стран-членов ЕС. Если государство стало жертвой агрессии, другие обязаны оказать помощь и поддержку всеми возможными средствами

• оговаривается возможность и процедура выхода из состава ЕС