09.11-2013_17-45-47 / 36_ponyatie_upravlenie_v_sovremennom_obschestve_i

№ 36 понятие управление в современном обществе и в сфере образования

Особенностью современного управления является его направленность на эффективное ведение хозяйства в условиях дефицитности ресурсов, постепенное уменьшение регулирования производства административными методами, интенсификацию производства. Современное управление должно способствовать развитию рынка, товарно-денежных отношений в оптовой торговле средствами производства, конвертируемости денег, стабилизации рыночных цен.

Управление есть элемент и одновременно функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических и др.), обеспечивающая сохранение их структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы и цели деятельности.

Под управлением понимают совокупность процессов, обеспечивающих поддержание системы в заданном состоянии и (или) перевод ее в новое более жизненное состояние организации путем разработки и реализации целенаправленных воздействий.

Выработка управляющих воздействий включает в себя сбор, передачу и обработку необходимой информации, принятие решений, обязательно включающее определение управляющих воздействий.

Под управляющим воздействием понимается воздействие на объект управления, направленное на достижение цели управления. Следовательно, результатом управляющего является управленческое решение, в основе которого лежит цель (целеполагание).

Если управление - это воздействие, значит существуют:

• среда (система управления);

• средства (механизм управления);

• действия (процесс управления).

• Воспитание и обучение как предмет педагогического процесса всегда имеют целенаправленный характер и управление ими со­ответственно тоже, так как вне конкретной целевой установки управление невозможно. Поэтому первым и важнейшим принци­пом управления в системе образования является принцип конк­ретного целеполагания как основа планирования, организации и контроля, т.е. основа содержания всей деятельности менеджера, специалиста в области управления системы любого уровня.

Принцип целенаправленности управления отражает требова­ние ставить цели с учетом их оптимальности и реальности, со­циальной значимости и перспективности. Неопределенно сфор­мулированная цель управления в образовании в виде излишнего усложнения или упрощения процесса уже на начальном этапе яв­ляется дезорганизующим и дезориентирующим фактором, а ус­ложненная цель к тому же нереальна для достижения. Перспек­тивность и социальная значимость цели отражают непрерывный характер поступательного движения, развития учебного заведения как сложного социального организма.

 Важным понятием теории и практики управления в образовании является понятие о функциях, которые отражают основное содержание управленческой деятель­ности. Функция — это особый вид управленческих действий на объект менеджмента или особые виды действий субъекта менедж­мента с информацией. Необходимая для управления информацияявляется предметом и в то же время продуктом управленческой деятельности. Исходя из теории менеджмента, можно выделить следующие функции управления в образовании:

1. Функция принятия решений, которая реализуется в форме распоряжений, рекомендаций, решений совета, приказов, пла­нов, образовательных стандартов.

2.Функция организации выполнения принятых решений, включающая в себя доведение принятого (например, образовательного стандарта) до исполнителя, учебного заведения; материально-техническое обеспечение выполнения данного решения, а также согласование данного решения с установками и потребностями личности исполнителя.

3. Функция предварительного, текущего и итогового контроля, а также координирование деятельности исполнителей на основе информации, полученной в ходе этого контроля, учет результатов деятельности, анализ и оценка ее эффективности на основании результатов.

В комплексе данные функции отражают ход и последователь­ность определенных управленческих воздействий, их завершенный цикл. Каждое управленческое действие начинается с принятия ре­шения или планирования, а заканчивается итоговым контролем с анализом результативности и эффективности реализации дан­ного управленческого решения.

Разработка научных основ управления в образовании актуали­зирует вопрос о методах управления, которые выступают как спо­собы достижения поставленных целей.

Всякое управленческое воздействие является итогом конкрет­ного управленческого решения, принятого менеджером опреде­ленного уровня. При этом управленческое решение должно удов­летворять ряду требований. Во-первых, иметь целевую направлен­ность, полностью соответствовать цели управления в образова­нии. Во-вторых, быть обоснованным и иметь конкретный адрес: должно быть известно, кто будет его претворять в жизнь, и нести ответственность за эффективную реализацию. В-третьих, решение должно быть правомочным и базироваться на юридической осно­ве. Принятое решение должно быть также непротиворечивым и отражать единство, согласованность с общей системой принима­емых управленческих решений. В-четвертых, решение должно от­вечать условию конкретности времени его реализации и предус­матривать критерии эффективности реализации с учетом опти­мальности затрачиваемых сил, средств и времени. В-пятых, реше­ние должно отвечать условию актуальности и современности, быть полным, кратким, четко изложенным. 

В целом успешное достижение руководителем образовательного учреждения целей и задач управления зависит от ряда определен­ных субъективных и объективных обстоятельств, которые условно можно разделить на три группы:

• 1) фактор личности руководи­теля, важнейшими составляющими которого являются: степень его подготовленности и профессионализма, целевые установки иценностные ориентации и потребности;

• 2) морально-психологи­ческий климат в коллективе: стиль взаимоотношений, степень за­интересованности членов коллектива в общении;

• 3) материаль­но-техническое обеспечение, гигиенические и эстетические условия, в которых протекает деятельность.