Тема 2.4: «Формы (устройство) государства».

1. Подходы к определению формы государства. Понятие формы (устройства) государства.

2. Форма правления: понятие и виды.

3. Формы правления в рабовладельческом, феодальном, буржуазном, социалистическом государстве.

4. Нетипичные формы правления в современных государствах.

5. Формы государственного устройства.

6. Политико-правовой режим: понятие и виды.

7. Политико-правовой режим в различных типах государства.

8. Соотношение исторического типа и формы государства.

Задания текущего контроля по теме 2.4 «Форма (устройство) государства».

Задание № 1 (уровень сложности – А).

Тест закрытого типа.

Из предложенных вариантов ответов выберете один правильный.

1 Политический режим, который характеризуется конституционным закреплением и реальным осуществлением прав и свобод человека, называется…

1. авторитарным;

2. тоталитарным;

3. демократическим;

4. переходным.

2 Легальность власти – это…

1. признание ее населением;

2. признание власти экономически господствующим классом;

3. закрепление полномочий властных органов в нормативно-правовых актах.

3 Организация верховной государственной власти, порядок образования ее органов и их взаимоотношения с населением – это…

1. форма государственного (территориального) устройства;

2. форма правления;

3. политический режим.

Задание № 2 (уровень сложности – В).

Тест открытого типа

1 О какой категории теории государства идет речь? Содержание этого понятия четко привязывается к трем основным характеристикам государства: первая из них показывает, кто и как правит, осуществляет государственную власть, как устроены, организованы и действуют в нем государственно-властные структуры; вторая - раскрывает способы объединения населения на определенной территории; третья – показывает каким способом осуществляется государственная власть в конкретном обществе. Ответ: ….

2 Определите вид нетипичной формы правления: такая форма правления существует в современной Малайзии. Глава государства не является здесь пожизненным и наследственным, а каждые пять лет переизбирается. Вместе с тем, главой государства может быть не любой гражданин, а только один из правителей субъектов федерации, которые возглавляются наследственными султанами. Ответ: … .

3 О какой форме государственного устройства идет речь? Некоторые авторы это объединение государств относят к формам государственного устройства. Такое объединение государств встречается редко, но тем не менее. Объединяющими признаками могут быть экономика, право, язык, культура, религия и т.д. Цели, выдвигаемые при создании такого объединения, могут быть самыми различными. Они затрагивают важные интересы государств. Могут создаваться надгосударственные органы, но, скорее всего, не для управления, а для координации действий государств. Ответ: … .

4 О каком элементе формы государства идет речь: данный элемент формы государства возникает и развивается под воздействием целого ряда объективных и субъективных факторов: экономических, политических, социальных и др. Этот элемент - наиболее динамичная часть формы государства, чутко реагирующий на все наиболее важные процессы и изменения, происходящие в окружающей среде, в частности, в соотношении социально-классовых сил. Ответ: … .

Задание № 3 (уровень сложности – С).

Ответьте на вопросы. Что представляет собой форма государственного (территориального) устройства? Какие признаки характерны для унитарных и федеративных государств?

а) определите, исходя из текста, признаки какой формы государственного (территориального) устройства здесь обозначены и обоснуйте ответ.

В Конституции этого государства содержатся следующие положения.

Статья 41. Парламент является высшим органом государственной власти и единственным законодательным органом государства.

Статья 42. Парламент состоит из двух палат: Палаты представителей и Палаты советников.

Статья 43. Обе палаты состоят из выборных членов, представляющих весь народ. Число членов каждой палаты устанавливается законом.

б) определите, исходя из текста, признаки какой формы государственного (территориального) устройства здесь обозначены и обоснуйте ответ.

В Конституции этого государства содержатся следующие положения.

Статья 28.

I¹⁷. Конституционное устройство в землях должно соответствовать принципам республиканского, демократического и социального правового государства в духе настоящего Основного закона. В землях, округах и общинах народ должен иметь представительство, созданное в результате всеобщих, прямых, свободных, равных и тайных выборов …

2¹⁸. Общинам должно быть предоставлено право регулировать в рамках закона под свою ответственность все дела местного сообщества. Союзы общин также пользуются правом самоуправления в рамках их законной компетенции и на основе законов. Гарантия самоуправления охватывает также основы собственной ответственности в финансовой сфере.

в) определите, исходя из текста, признаки какой формы государственного (территориального) устройства здесь обозначены и обоснуйте ответ.

В Конституции этого государства содержатся следующие положения.

Статья 5. Республика, единая и неделимая, признает местные автономии и содействует их развитию; осуществляет самую широкую административную децентрализацию в зависимых от государства службах, приводит принципы и методы своего законодательства в соответствие с требованиями автономии и децентрализации.

Статья 114. Республика делится на области, провинции и коммуны.

Статья 115. Области создаются как автономные образования с собственными полномочиями и функциями согласно принципам, установленным в Конституции.

Статья 117. По вопросам, указанным ниже, и в пределах основных принципов, установленных законами государства, область издает законодательные нормы при условии, что они не противоречат национальным интересам и интересам других областей.

г) Определите, исходя из текста, признаки какой формы государственного (территориального) устройства здесь обозначены и обоснуйте ответ.

В Конституции этого государства содержатся следующие положения.

Статья 5.

1. (Государство) состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов.

2. Республика (государство) имеет свою конституцию и законодательство.

3. Устройство (государства) основано на государственной целостности, единстве системы государственной власти, разграничении предметов ведения и полномочий между органами государственной власти и органами государственной власти субъектов, равноправии и самоопределении народов.

Задание № 4 (уровень сложности – С).

Существуют различные классификации федераций: национальные, территориальные и национально-территориальные; симметричные и асимметричные. Определите, исходя из текста, признаки какой федерации здесь обозначены и обоснуйте ответ.

а) В Конституции Германии содержатся следующие положения:

Статья 50. Через посредство Бундесрата земли участвуют в законодательстве и управлении Федерацией и в делах Европейского Союза.

Статья 51.

1. Бундесрат состоит из членов правительств земель, которые их назначают и отзывают. Этих лиц могут представлять другие члены правительств земель.

2. Каждая земля располагает не менее чем тремя голосами; земли с населением свыше двух миллионов имеют четыре голоса, с населением свыше шести миллионов — пять голосов, с населением свыше семи миллионов — шесть голосов.

3. Каждая земля может послать в Бундесрат столько членов, сколько она имеет голосов. Голоса земли могут подаваться только согласованно и только присутствующими членами Бундесрата или их представителями.

б) В Конституции РФ содержатся следующие положения:

Статья 5.

1. Российская Федерация состоит из республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов - равноправных субъектов Российской Федерации.

3. Федеративное устройство Российской Федерации основано на ее государственной целостности…, равноправии и самоопределении народов в Российской Федерации.

4. Во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти все субъекты Российской Федерации между собой равноправны.

Статья 68.

2. Республики вправе устанавливать свои государственные языки. В органах государственной власти, органах местного самоуправления, государственных учреждениях республик они употребляются наряду с государственным языком Российской Федерации.

Задание № 5 (уровень сложности – С).

Реферирование статьи Князевой Г. А. Конфедерации прошлого - сетевые государства будущего?

Задание № 6 (уровень сложности – С).

Реферирование статьи Кудрявцева Ю. А.  Политические режимы: критерии классификации и основные виды.

Задание № 7 (уровень сложности – С).

Деловая игра на тему: «Форма правления в России: быть монархией или республикой».

Две группы докладчиков представляют две точки зрения на указанную проблему. Первый доклад должен обосновать точку зрения, согласно которой российскому государству следовало бы вернуться к традиционной форме правления – монархии. Второй докладчик должен обосновать позицию желательности республиканской формы правления для России. Перед докладчиками стоит цель не только аргументировано изложить выбранную позицию, но и привлечь на свою сторону аудиторию.

Задание № 9 (уровень сложности – С).

Дискуссия на тему: «Конфедерация – форма государственного (территориального) устройства или форма межгосударственных объединений?».

Задание № 10 (уровень сложности – С).

Заполните таблицу 8 «Оценка политических режимов»

№	Вид политического режима	Достоинства	Недостатки
1	Демократический политический режим
2	Недемократические политические режимы (тоталитарный, авторитарный)

^{Таблица 8}

Примерные задания рубежного контроля по модулю 2 «Возникновение и эволюция государства и права в историческом процессе».