- •Планы семинарских занятий
- •I. Административно-правовые нормы и отношения
- •Источники:
- •II. Система и структура государственных органов исполнительной власти
- •III. Общественные объединения как субъекты административно-правовых отношений
- •IV. Юридические акты управления
- •V. Административное правонарушение
- •VI. Ответственность по административному праву
- •VII. Административные принуждения. Административные наказания
- •VIII. Административный процесс
- •IX. Производство по делам об административных правонарушениях
- •X. Административно-правовое управление и регулирование в сфере экономики
- •XI. Административно-правовая организация управления социальной сферой
- •Источники
- •XII. Механизмы административно-правового управления и регулирования
- •XIII. Правовые основы государственного управления в области обороны
- •XIV. Правовые основы обеспечения безопасности рф
- •XIV. Правовые основы государственного управления в области внутренних дел
- •Нормативные источники:
- •XVI. Правовые основы государственного управления в сфере юстиции
- •Источники Специальные:
- •Нормативные:
- •5. Краткий справочник терминов и определений
- •Темы работ по административному праву
- •Вопросы к зачету по административному праву
Планы семинарских занятий
I. Административно-правовые нормы и отношения
1. Понятие, особенности и виды норм административного права.
2. Понятие, особенности и виды административно-правовых отношений.
3. Субъекты административно-правовых отношений.
4. Объекты административно-правовых отношений.
5. Основания возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений.
Задания
1. Проанализируйте следующие понятия: внешние и внутриорганизационные административные правоотношения; вертикальные и горизонтальные административные правоотношения; императивно-властные и договорные правоотношения; отношения субординационного и координационного типа.
2. Приведите два-три примера вышеуказанных административных правоотношений.
Источники:
Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. – М.: Юрид. лит., 1997.
Бахрах Д.Н. Административная власть как вид государственной власти. – ГиП, 1992, № 3.
Бельский К.С. К вопросу о предмете административного права. – ГиП, 1997, № 11.
Козлов Ю.М. Административное правоотношение. – М., 1976.
Коренев А.П. Нормы административного права и применение. – М., 1978.
Козлов Ю.М. Предмет советского административного права. – М., 1967.
О развитии административного законодательства (коллектив авторов ИЗиСП). Государство и право, 1996, № 7.
Петров Г.И. Советские административно-правовые отношения. – Л., 1972.
Пешков А.Б. Проблемы административно-правового метода регулирования. – Иркутск, 1974.
Савостин А.А. Сравнительная характеристика административно-правового метода с иными методами регулирования общественных отношений. – Юрист, 2002, № 7.
Старилов Ю.Н. Курс общего административного права. В 3 т. Т. I: История. Наука, Предмет. Субъекты. – М.: НОРМА, 2002.
II. Система и структура государственных органов исполнительной власти
1. Понятие и правовая природа государственных органов исполнительной власти.
2. Виды государственных органов исполнительной власти.
3. Система органов исполнительной власти:
а) федеральные органы исполнительной власти;
б) полномочия Президента Российской Федерации и его Администрации в сфере исполнительной власти;
в) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации.
4. Структура федеральных органов исполнительной власти.
5. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: порядок образования, юридический статус, компетенция, сфера действия, взаимоотношения с полномочными представителями Президента РФ в федеральных округах и органами исполнительной власти субъектов Федерации.
Задания
1. Изучите и проанализируйте действующую структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента Российской Федерации; определите перечень указанных органов, находящихся под руководством главы государства.
2. На примере отдельно взятого субъекта Российской Федерации (из числа входящих в Южный федеральный округ) проанализируйте принципы организации и непосредственно систему и структуру органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Нормативные акты
1. Конституция Российской Федерации.
2. Конституции, уставы и договоры субъектов Российской Федерации на Северном Кавказе. Ростов-на-Дону., 1998.
3. Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации». Официальное издание. М., 1998,
4. Федеральный закон «О принципах и порядке разграничения предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» от 24 июня 1999 г. //Собрание законодательства РФ. 1999. №26. Ст. 3176.
5. Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ //Российская газета. 1999. 19 октября. С. 4-5; Собрание законодательства РФ. 1999. № 42. Ст. 5005; 2000. №31. Ст. 3205.
6. Постановление Конституционного Суда Российской Федерации по делу о толковании статей 71 (пункт «г»), 76 (часть 1) и 112 (часть 1) Конституции Российской Федерации от 27 января 1999 г. № 2-П //Российская газета. 1999. 10 февраля. С. 5.
7. «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти» от 9 марта 2004 года.
8. «Вопросы структуры федеральных органов исполнительной власти» от 20 мая 2004 года.
9. Положение об Администрации Президента РФ (утв. Указом Президента РФ от 10 июля 1996 г.) //Собрание законодательства РФ. 1996. №41. Ст.5058; 1997. №16. Ст. 1857; №27. Ст. 3186; №44. Ст. 5058; 1998. №ЗЗ.Ст.3963.
10. Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе. Перечень федеральных округов (утв. Указом Президента РФ от 13 мая 2000 г.) //Собрание законодательства РФ. 2000. №20. Ст. 2112.
11. Регламент Правительства Российской Федерации (утв. постановлением Правительства РФ от 18 июня 1998 г.) //Собрание законодательства РФ. 1998. №27. Ст. 3176; 2000. №10. Ст. 1132.
Рекомендуемая литература
Основная
1. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. М., 2003. Гл. 6.
2. Бахрах Д.М. Административное право. М., 2001. Гл. 7.
3. Овсянко Д.М. Административное право в схемах и определениях: Учеб. пособие. М., 2001. Схемы 14,15, 17.
Дополнительная
1. Акопов Л.В. Контроль в управлении государством: теоретические и конституционно-правовые основы. Ростов н/Д., 2002. Гл. III (§ 3).
2. Атаманчук Г.В. Государственное управление (организационно-функциональные вопросы): Учебное пособие. М., 2000. Гл. 4.
3. Габричидзе Б.Н., Чернявский А.Г. Административное право Российской Федерации: Учебник для вузов. М., 2001. Гл. 4-8.
4. Зампред//Российская газета. 1999. 21 сентября. С. 3.
5. Игнатов В.Г. Становление государственного управления и местного самоуправления в современной России. Ростов н/Д., 2001. С. 41-81.
6. Исполнительная власть в Российской Федерации. Проблемы развития /Отв. ред. И.Л. Бачило. М., 1998. Гл. 3-5.
7. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998. Разд. П. Гл. II (§ 1-3).
8. Чиркин В.Е. Государственное управление. Элементарный курс. М., 2001. Гл. 7.