2. Проблема типологии церковно-государственных отношений в современной науке.

Складывание той или иной модели государственно-церковных отношений

обуславливается множеством обстоятельств: степенью дифференциации политических и религиозных институтов, числом последователей той или иной религии, национальным составом государства, но, прежде всего, целями и задачами государственного управления.

Типология церковно-государственных отношений остается мало изучено до сих пор, несмотря на огромный интерес к ней ученых различных специализаций: юристов, социологов политологов.

В этой главе мы рассмотрим основные классификации церковно-государственных отношений, разработанных в 20 столетии. Основным критерием типологии государства по отношению к церкви, является отношения с этой церковью и положения главы государства к ней: 1) Светское государство

Светское государство - это государство, где последовательно проведено отделение церкви от государства, не существует какой-либо государственной или обязательной религии, признается свобода религии и атеизма, религиозных и антирелигиозных взглядов.

I

Принцип светского государства зафиксирован в конституциях многих зарубежных стран (Франция, Бразилия и др.). Конституция Российской Федерации 1993 г. устанавливает, что Россия - светское государство (статья 14)14. Никакая религия не может устанавливаться в России в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Статья 2815 гарантирует каждому свободу совести, свободу вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Детальное осуществление этих прав регулируется Федеральным законом «О свободе совести и о религиозных объединениях», вступивший в силу 1 октября 1997 года .

2)Клерикальное государство

Форма организации государственной власти, при которой церковь через законодательно установленные институты определяющим образом влияет на государственную политику и все сферы общественной жизни. Ярким примером К. г. может служить Исламская Республика Иран, где помимо светских органов государственной власти (парламента, президента, правительства) и над ними существует пожизненный руководитель государства, официально являющийся главным духовным и политическим лидером страны. Израиль - формально не является клерикальным государством, однако фактически иудаизм выполняет функцию государственной религии и государственной идеологии; его влияние распространяется на государственно-политическую и социальную сферы Израиля. В Израиле все вопросы личного статуса граждан решаются судами раввинов, действующими на основе талмудического права. Гражданского

14 httpV/www.garant.ru/law/i0003000-001 .htm#par27- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года

15 http://www.garant.ru/law/!0003000-002.htm#par 108- Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года.

16 http://www.garant.rU/law/71640-000.htm - Федеральный закон о «О свободе совести и о религиозных объединениях», вступивший в силу 1 октября 1997 годг.

брака в Израиле не существует. Раввинат играет значительную роль в общественно-политической и культурной жизни страны особенно в области просвещения. Религиозные учебные заведения составляют около 30% всех средних учебных заведений Израиля. В ряде городов Израиля (Тель-Авиве, Иерусалиме и др.) в субботу (шаббат) не работают общественный транспорт, ряд аэропортов

3) Теократическое государство

Теократическое государство - особая форма организации государственной власти, при которой последняя принадлежит церковной иерархии.

Обычно высшая власть в таком государстве принадлежит главе господствующей церкви (он же глава государства), признаваемому "живым богом", "наместником бога на земле", "первосвященником" и т. п. (фараон, царь, император, халиф). Практически государственные полномочия возложены на духовенство, жрецов. Законом признаются "веления бога" -Священное писание, шариат и т. п. и воля главы государства и церкви. Впервые термин "Теократия" встречается в сочинениях Иосифа Флавия. Примерами Теократии эпохи рабовладельческого строя были, например, древневосточные деспотии (Египет, Вавилон, Иудейское царство, Арабский халифат). В средние века теократическая власть папы римского была установлена в Папской области. Согласно политической доктрине католицизма того времени, власть европейских монархов считалась производной от высшей власти папы римского и подчинена ей (материальным выражением этой зависимости была "церковная десятина", взимаемая в католических странах Европы).

В настоящее время примером теократического государства является Государство-город Ватикан, представляющий собой абсолютную теократическую монархию. Законодательная, исполнительная и судебная власть в Ватикане принадлежат Папе, пожизненно избираемому коллегией кардиналов. В новейшее время теократические формы сохранялись также

10

как пережитки прошлого в наименее развитых странах: Иран, Саудовская Аравия.

1. Атеистическое государство

Атеистическое государство - это государство, в котором атеистическая пропаганда исходит от государственных органов власти и ведется ограничение прав верующих.Атеистическими государствами были СССР и другие страны социалистического лагеря. После Октябрьской социалистической революции и Советского Союз стал первой в мире страной массового атеизма, где право атеистической пропаганды закреплено в Конституции (ст. 127). В ' ССР было создано общество "Союз воинствующих безбожников" (1925). В разное время выходили атеистические издания: газета "Безбожник" (1922-41), журналы "Безбожник" (1925-41), "Атеист" (1922-30), "Воинствующий атеизм" (1931) и др. Выходлии атеистические журналы "Наука и религия" (с 1959) и "Людина i свгг" ("Человек и мир" с 1965). В университетах, педагогических, медицинских, культурно-просветительских высших и средних специальных учебных заведениях введён курс "Основы научного атеизма". Ведётся подготовка кадров пропагандистов атеизма на специальных атеистических факультетах вечерних университетов марксизма-ленинизма, в кружках и т.п. В составе Академии общественных наук при ЦК КПСС создан в 1964 специальный Институт научного атеизма.

Кроме пропаганды и атеистического воспитания в ход шли в отдельные исторические периоды силовые методы как, например: ограничение прав священников против священников.

Но в, то, же время формы отношений религии и власти в рамках государственно-церковных отношений различны, они обусловлены двумя основными категориями - светское государство и конфессиональное (теократическое). Соответственно им существуют две основные правовые нормы в системе государственно-церковных отношений: отделения церкви

11

от государства или государственная религия." М.И.Одинцов в выступлении на международной конференции «Вступая в третье тысячелетие: Религиозная свобода в плюралистическом обществе» говорил: «Я скептически отношусь к используемым в отечественном религиоведении термина типа «американская» или «европейская» модель государственно-церковных отношений. Они отражают, на мой взгляд, не глубинную сущность этих отношений, а касаются пространственно-географических реалий, которые ничего не объясняют. Как представляется, история отношений государства, и церкви на протяжении последних двух с половиной тысячелетий может быть осмыслена как возникновения и эволюция двух типов государств. Это -

1 V

«клерикальное» (конфессиональное) и «светское» государство» Но в тоже время в силу некоторых обстоятельств относить какое-либо государство строго к конфессиональному или светскому можно только условно. Порой наличие государственной церкви обеспечивает свободу совести более эффективно, нежели наличие конституционных положений об отделении церкви от государства. В связи с этим существую огромное количество различных моделей, сформированных на основе двух правовых норма - отделения церкви от государства или государственная церковь. Например, возьмем исследования казахстанского ученого Р.Подопригора, он решил разделить типы государств на следующие типы:

a) религиозные государства

b) государства с государственной религией (церковью)

c) государства, основанные на нейтралитете по отношению к религиозным организациям

d) государства, основанные на отделении религиозных организаций от государства

Представленная типология, по замечанию автора, не выявляет всей специфики положения религии и государственно-конфессиональных отношений, а той или иной стране. И эту типологию можно применять

17 Одинцов М.И. Государственно-церковные отношения в России (на материалах отечественной истории 20 века): Диссертация доктора ист. Наук М. 1996 с.44

18 Одинцов М.И. Роль религии в формировании культуры мира. Материалы международной конференции Москва 2000 стр. 36

12

только условно.

Ученый В. Хоффман предлагает следующую классификацию, построенную

на отношении государства к церкви (религии):

a. объединительная модель на основе государственной церкви;

b. отделительная модель с полным нейтралитетом государства по отношению к церкви и с признанием её независимости

c. модель радикального отделения без нейтралитета государства

d. специфическая отделительная модель, гарантирующая церкви свободу деятельности на прочной законодательной основе (модель партнерства между государством и церковью).20

Другой немецкий ученый К.Шлайх выделяет три основные модели государственно-церковных отношений на основе отношения государства с религиозными интитутами, а именно:

a) модель идентификации (государственная религия)

b) модель радикального отделения

c) плюралистическая модель (модель нейтралитета).

Американский ученый Кол Дурэм предлагает своеобразное графическое изображения церковно-государственных отношений в виде петли соотношения между различными формами соединения государства и церкви и уровнем религиозной свободы21.

Испанский ученый Глория Моран в своем выступлении на международной конференции «Межконфессиональный мир и консолидация общества»(27-28 февраля 1997 года) предлагает следующие направления государственно-церковных отношений. Построенных на критерии отношений государства к религии:

а) координационное, основанное на новой форме государственной церкви, при котором государство, предоставляя официальную защиту одной церкви, признает некую терпимость или даже свободу в

19 Подопригора Р.А. Государство и религиозные организации (административно-правовые вопросы). Алматы: Аркаим, 2002, с 89-90

20 Мирошникова Е.М. Государственно-церковные отношения р ФРГ: философско-правовые аспекты. Дис. Доктора филос. наук. МЛ998 с 8

21 У.Кол Дурэм. Перспективы религ+гозной свободы: сравнительный анализ.- М.: Институт религии и права. 1999. с 45.

22 «Межконфессиональный мир и консолидация общества». Материалы международной конференции. Глория Моран «Роль церкви и государства в установлении меясконфессиональных отношений: история и современность» Москва 1997 кафедра религиоведения РАГС Стр. 24-26

13

I

отношении других вероисповеданий. Такая система государственно-церковных отношений существовало в большинстве стран Европы 19-начало 20 века — Англия, Италия, Греция, Испания.

b) Сепаратистское, при котором между церковью и государством в качестве обоюдной защиты от злоупотреблений власти возводиться стена. Такой вариант отношений можно наблюдать в США или во Франции.

c) Антицерковное, при котором государство воспринимает церковь в качестве притеснителя своих граждан. Такой принцип действовал в Мексике, бывшие коммунистические режимы Восточной Европы до их падения.

Как мы видим диапазон, точек зрения велик и далеко неоднозначен, это говорит о том, что вопрос актуален и необходим в современном обществе. Из всего многообразия моделей и типов церковно-государственных отношений выберем для данного исследования четыре наиболее подходящие модели:

1) Идентификационную модель

2) Интегративная модель

3) Сегрегационная (отделительная) модель

4) Сепарационная модель

Считаю выбор целесообразным, т.к. эти модели наиболее точно подходят к характеристики определенного исторического периода России и Руси. В следующей главе дадим подробную характеристику каждой из моделей.

14

З.Анализ моделей церковно-государственных отношений, применяемых в данном исследовании.

1) Идентификационная модель церковно-государственных отношений

2) Сепарационная (отделительная) модель церковно-государственных отношений.

3) Сегрегационная модель церковно-государственных отношений.

4) Интегративная модель.

1) Идентификационная модель отношений государства и церкви:

сформировалась в эпоху средневековья и представляет собой взаимовлияния церковного и светского в различных институциональных и законодательных связях, несмотря на то, что модель возникла давно, она не теряет своей силы и сегодня. Эта модель построена на отождествлении государства и религиозного института. В ее рамках христианские богословы разработали три варианта церковно-государственных отношений:

Для нас особый интерес представляет последний вариант, поскольку именно этот вариант рассматривается Русской православной церковью как идеальный, хотя в реальности современную государственно-церковную ситуацию в России очень сложно отнести к какой-либо модели в чистом виде.23

А. «Папоцезаризм и цезаропапизм — два великих соблазна в христианской истории, две уступки князю мира сего, загипнотизированность блеском его царства. Православие есть неполная истина, и пополняется она ложью, пока не настанет день Божьего пополнения; в нем нет религиозной антропологии, оставалось пустое место, которое и захватывалось князем мира сего. Православные князья церкви и миряне могут сколько угодно оправдывать религиозно абсолютизм, это будет чисто человеческое мнение и человеческое оправдание, само же православие не в силах религиозно оправдать ни абсолютной власти, ни революции, ни какого бы то ни было обращения к земле с положительным общественным

23 "Религия и право" (№ 2 (45), 2008): Роман Маранов. Дискриминация по религиозному признаку: формы проявления

15

приверженностью к никейской вере и традициями (монархия - восток, республика — запад), сколько ростом экономического и политического могущества церкви на западе в условиях сокращения государственного (императорского) сектора экономики и ослабления политической власти западных императоров.

а) Теократия - (греч. theokratia, буквально - власть бога, от theys - бог и kr6tos - сила, власть), форма государства, в котором как политическая, так и духовная власть сосредоточены в руках духовенства (церкви). Обычно высшая власть в теократическом государстве принадлежит главе господствующей церкви (он же глава государства), признаваемому "живым богом", "наместником бога на земле", "первосвященником" и т. п. (фараон, царь, император, халиф). Практически государственные полномочия возложены на духовенство, жрецов. Впервые термин «теократия» встречается в сочинении Иосифа Флавия «Против Апиона» (94 н.э.)27 в описании общественно-политического строя древних иудеев. Впоследствии понимание термина «теократия» и его смысловое наполнение менялось со временем, причем разные историки и философы трактовали его по-своему. Идеалы христианской теократии были описаны Августином Блаженным в его знаменитом трактате «О Граде Божьем» . Концепция мусульманской теократии в наиболее завершенном виде нашла отражение в творчестве суннитского законоведа Абу л' - Хасан ал-Маварди. Он полагал, что халифат является божественным творением, призванным охранять исламскую веру и осуществлять справедливое правление над всем миром. Цель всемирного халифата - покорение и обращение в мусульманство всех «неверных» и установление над ними единой и неделимой власти халифа. В мировом мусульманском государстве халиф должен соединять в своем лице власть духовную (великий имам) и политическую (эмир). В Новое время концепция слияния религиозной и политической власти в ее наиболее систематизированном виде нашла отражение в произведениях Жозефа де Местра. 29Являясь ярым противником Французской революции, он

27 Против Апиона: Пер. с древнегреч. I Иосиф Флавий. Еврейский ун-т в Москве. М., Иерусалим

28 Августин А. О граде Божьем. Изд-во Харвал. .ISBN 985-433-817-7 стр. 1294

29 Жозеф де Местер «Сочинения» 104 сгр. ISBN: 9785936150715 2007 г. Издательство: Владимир Даль

17

разрабатывал идею государства, построенного по принципу церковной иерархии во главе с римским папой. Интересно, что в России также существовала теократическая утопия о необходимости слияния русской монархии с католической церковью и построением на этой основе некоей свободной вселенской теократии, «в рамках которой русский народ должен пойти на самоотречение и признать папу главой вселенской церкви»30. Ее сторонником был известный российский философ и публицист 19 в. Владимир Соловьев.

Понятие теократии разрабатывал в своих трудах в дальнейшем другой российский философ-мистик и публицист Николай Бердяев, полагавший, что «Теократия в политическом отношении есть как бы анархизм, в экономическом отношении - как бы социализм, в мистическом -самодержавие Единого Бога, царствующего над аристократическими детьми Своими, через Христа обретшими всеобщее Богосыновство».31 Он рассматривал теократию с позиций христианства.Утопичность проектов построения «царства божьего на земле» в силу их несбыточности, и невозможности поставить знак равенства между мирским и божественным, лучше всего показывает в работе Теократия современный российский юрист Е.Н. Салыгин . Систематизируя все существующие представления об этом явлении, он дает собственное, более широкое определение теократии как системы религиозно-политических властеотношений. Исходя из его определения, к теократическим можно отнести такие государства, как Саудовская Аравия, Бахрейн, Катар, Оман и Иран, хотя официально они не считают себя таковыми Бесспорно, что последним примером теократии в ее классическом понимании было государство талибов в Афганистане. Виды теократии:

1. теократические родоплеменные союзы, находящиеся на стадии своего перехода к государству.

Россия и Вселенская Церковь: В. Соловьев и проблема релж иозного и культурного единения человечества ISBN: 5-89647-067-3 Порус Владимир. Издательство: БЬИ 2004 31 Бердяев Н.А. Новое религиозное создание и общественность. СПб, 1907. С. 219-220.

Салыгин Е.Н. Теократическое ro*vдф'ство. №.: Центр конституционных исследований МОНФ. 1999. 128 с. ISBN 5-89554-055-4

18

2. Геополитические корпорации - результат разделения в обществе областей духовного и мирского. Они выступают своеобразными островами священного в океане светской жизни. Внутренняя организация данных сообществ регламентируется корпоративным правом, поддерживаемым не только принудительной силой самих корпораций, но и союзнически настроенными государствами. Власть в сообществах находится в руках духовной элиты и осуществляется профессиональным аппаратом клира. Теополитические корпорации не обладают государственным суверенитетом, вследствие чего зависят от более сильных в политическом плане государств и могут терять свой статус, преобразовываясь в обычные религиозные объединения, либо, наоборот, вырастать до государств.33

3. Теократические государства.

с)«Симфония церкви и государства»: Для нас особый интерес представляет последний вариант, поскольку именно этот вариант рассматривается Русской православной церковью как идеальный, хотя в реальности современную государственно-церковную ситуацию в России очень сложно отнести к какой-либо модели в чистом виде.34Эта система отношений, считающаяся идеальной, сложилась в Римской империи спустя столетие после того, как император Константин Миланским эдиктом 313 года дал христианам свободу. «Миланский эдикт Константина и его соправителя Лициния открыл новую эпоху в истории христианства и церковно-государственных отношений. Однако данный акт касался не только христианства : «никому не воспрещается свободно соблюдать и христианскую веру и каждому даруется свобода обратить свою мысль к той вере, которая, по его мнению, ему подходит, дабы Божество ниспослало нам во всех случаях скорую помощь и всякое благо»36 «Суть симфонии составляет обоюдное сотрудничество, взаимная поддержка и взаимная ответственность без

3j Салыгин Е.Н. Теократическое государство. М.: Центр конституционных исследований МОНФ. 1999. 128 с. ISBN 5-89554-055-4 стр. 20

34 "Религия и право" (№ 2 (45), 2008): Роман Маранов. Дискриминация по религиозному признаку: формы проявления

35 М.С. Стецкевич. Свобода совести Издательство Санкт-Петербургского университета 2006 год стр. 31

36

http://drevo.pravbeseda.ru/index.php?kf ' ^o- Древо» Открытая православная энциклопедия

19

-.А

вторжения одной стероны в гферу исключительной компетенции другой. Государство при симфонических отношениях с Церковью ищет у нее моральной, духовной поддержки, ищет молитвы за себя и благословения на деятельность, направленною на достижение целей, служащих благополучию граждан, а Церковь получает от государства помощь в создании условий, благоприятных для благовествования и для духовного кормления своих чад, являющихся одновременно гражданами государства»37 (прот. Валентин Цыпин, «Церковное право»). Принцип симфонии был четко сформулирован в VI веке императором Юстинианом в особом документе - так называемой 6-й новелле. Однако симфония в чистой форме вряд ли существовала. Государство в лице императоров не раз претендовало на принятие окончательных решений в церковных делах. Причину этого историк прот. Валентин Цыпин видит в том, что христианские императоры были наследниками языческой имперской идеологии, в которой император был верховным первосвященником. Особенно опасной для Церкви это идейное наследие стало в эпоху иконоборчества, при императорах-еретиках. Слово «симфония» означает «созвучия». Эта модель предполагает под собой одновременное «звучание» обоих сил - церковь и государства. В данном случае оно предполагает, что обе силы (Церковь и государство) «звучат» -каждая согласно своей природе, своей реальности, - ибо если только одна сторона (например, государство) «звучит», а другая «молчит» или (что еще хуже) просто повторяет то, что исходит от первой стороны, - то тут уже нет «симфонии». Принцип «симфонии» есть принцип взаимной свободы; каждая из сил живет своей жизнью, но так, что от одновременного их звучания получается симфония, аккорд. Однако, если обе стороны взаимно свободны, то это вовсе (само по себе) не означает какой-то всецелой их отдельности. Для государства Церковь есть часть его жизни, его совесть, его творческая сила, а для Церкви государство есть внешнее историческое оформление

то

жизни того самого народа (или народов), которые входят в Церковь. Исследователь отношений цер.кзи и государства А. В. Карташев о симфонии церкви и государства говорил следующее: «является наилучшей из всех

37 прот. Валентин Цыпин, «Церковное праьол Москва 1996

38 Протоиерей Василий Зеньковский. Лн'О.'летика. - М: Лепта-Пресс, 2004. - 544 с. -.глава 4

20

формул, не ясной теоретически,, но жизненной практически, открывающей путь к прагматическому и гибкому решению вопроса в каждом отдельном случае при разных изменяющихся обстоятельствах"39

2) Сепарационная модель церковно-государственных отношений: зародилась в Европе в 16-17 веках.В то время Франция явила собой пример суверенного государства, заявившего об официальном разрыве союза с нерковью, провозгласив право на свободу совести в Декларации прав человека гражданина(1789 год)40, а затем и специальном законе об отделении церкви от государства в 1905 году. Эта модель стала характерна для демократического политического режима. Демократическое государство, исповедуя идеалы свободы, в том числе и религиозной, стремиться во имя равенства всех религий перед законом отгородиться от Церкви.

• Государство не вмешивается во внутрицерковную деятельность, а Церковь — в дела государства, она только удовлетворяет религиозные потребности людей;

• государство не контролирует и не ведёт учёт своих граждан по религиозному признаку, Церковь не выполняет никаких госу­дарственных функций;

• государство не оказывает Церкви материальной поддержки.

По существу это модель поведения светского государства. Самым ради­кальным её образцом является пример взаимоотношений Церкви и госу­дарства во Франции. Творцы французского варианта — представители радикальной буржуазии — исповедовали атеизм и либерализм, отрицая само существование Бога и незыблемых моральных ценностей». Эта модель опирается на принцип «религия — частное дело каждого человека». Светский характер современной Франции выражается в отсутствии института признанных религий: ни одно религиозное объединение, не имеет каких бы то ни было правовых Ьрмвилегий. Вопросы, относящиеся к

9 А.В.Карташев. Церковь и государство. В сб. "А.В.Карташев. Церковь, история, Россия", "ПРОБЕЛ", М., 1996. стр.227

Французская Республика: Конституция и законодательные акты. - М., 1989.- С. 26-29.

21

религиозной сфере, регулируются нормами частного права. Основной аргумент сторонников запрета на ношения религиозных атрибутов одежды

(декабрь 2003) в учебных заведениях ьыражался в заботе о нейтральном характере общества в культурном и религиозном отношении.

Но есть и другие варианты отделения: Нидерланды: Система государственно-церковных отношениях в Нидерландах характеризуется отделением церкви и государства. Хотя этот термин определенно не упоминается в Конституции страны, он присутствует в законодательном процессе, административных и судебных решениях. Отделение церкви и государства не является "строгим отделением", когда субъекты этих отношений не имеют между собой ничего общего. Отделение церкви и государства выглядит на практике как свобода религии и вероисповеданий и нейтральность государства по отношению к ним. Правительственные чиновники не имеют права принимать какую-либо сторону в религиозных диспутах; правительство не имеет права относиться к организациям, базирующимся на религии, менее благоприятно, чем к "нейтральным" организациям в деле, скажем, общественных субсидий и других вопросах. По Конституции 1983 г. гражданам гарантируется свобода исповедовать религию, равно как и не исповедовать религию. Свобода религии может быть ограничена лишь специальным парламентским актом в целях защиты здоровья граждан, предотвращения массовых беспорядков и т.п. Конституция гарантирует не только свободу религии, но и свободу действовать в соответствии со своими убеждениями без риска быть ответственным перед законом. Последнее означает, что только национальный законодательный орган компетентен определять конкретные границы выражения религиозной свободы. Конституция Нидерландов также запрещает дискриминацию на религиозной, мировоззренческой, расовой и

t

другой почве. Она, кроме ы о, гарантирует свободу религиозного образования.

Также примером законодательно оформленного отделения церкви от государства являются США. рогом, которому поклоняются американцы,

41 htlpV/wYvw.centrasia.ru/newsA.plij/ st-~107: i 87200 - Франция: в школах запретят "религиозный прозелитизм"?

22

является не только Золотой Теплей, но и свобода, в том числе и свобода, совести. Понимание религиозной свободы как естественного права каждого человека-гражданина свободно исповедовать любую религию, как равенство всех религий нашло свое отражение в Конституции США(1787 года) и в Билле о правах(1791 года), в котором наряду со многими правилами и свободами гарантировали и свободу вероисповеданий: «Конгресс не должен издавать ни одного закона, относящиеся к установлению религии или запрещению её свободного вероисповедания, либо ограничивающую свободу слова или печати, либо право народа мирно собираться и обращаться к правительству с петициями об удовлетворении жалоб»42. В свою очередь, американская модель признаёт её основным фактором общественной жизни страны. Неверующий человек в США не имеет политического будущего. На­пример, атеист никогда не станет президентом. Ведь во время инаугурации тот приносит присягу на Библии. Религиозные формулы присяги также действуют в суде и армии. Заседания в палате представителей и сенате открывает капеллан — протестантский армейский

священник.43Американский пример ярко показывает, что принцип отделения не означает выдворения религии из жизни общества.

3) Сегрегационная модель отношения церкви и государства.

Сегрегационная (антицерковная) модель это такая форма государственно-церковных отношений, в которой религия обречена на существование в условиях сегрегации, Т.е. изоляции от общества, на обочине общественной жизни. Отношения между государством и Церковью носят враждебный характер. Церковь и верующие рассматриваются как политические и идеологические противники, враги, которые обречены на исчезновение. Впервые такое отношение государства к Церкви проявилось во Франции в период первой революции 1789-1794 гг. На несколько лет религия стала объектом преследований и ре)'рессий. В 20 в. такие отношения между Церковью и государством наблюдались в тоталитарных режимах,

42 Соединенные штаты Америки: Конституции и здконодательные акты. / Сост. В.И. Лафитский. - М: Прогресс. Универс,1993.-с. 40-42.

43 "Религия и право" (№ 2 (45), 2008V Ромй'н Маранов. Дискриминация по религиозному признаку: формы проявления

23

существовавших в СССР, Албании, Кампучии и т.д. Обычно при этом создается контрольно-репрессивный орган, следящий за тем, чтобы Церковь оставалась за границами общественной-жизни. В это время закрываются церкви, подвергается гонениям и репрессиям духовенство. Более мягкий вариант - государство не финансирует религиозные организации и одновременно не позволяет им самим зарабатывать средства на существование. В таких условиях Церковь обречена на медленное вымирание

4) Интегративная модель а^лимоотношения государства и церкви.

При такой модели государства, лидеры которых исповедуют определенный религиозные идеалы, рассматривают церковь как своего союзника, рассчитывают на его поддержку и используют его в своих идеологических и политических интересах, интегрируя тем самым церковь в общественно-политическую жизнь общества в качестве официально признаваемого и поддерживаемого (в разной степени разных формах) властью государственного института. Такая модель являлась наиболее распространенной в прошлом и остается, таковой по сей день во многих странах. В связи со столь большой популярностью этой модели в разных странах и обществах прошлого и настоящего для неё также характерно чрезвычайно большое многообразие её конкретно-исторических форм. Целесообразно поэтому в ней выделить три основные исторические, обычно сменяющие друг друга, формы:

1) тоталитарная

2) авторитарная

3) демократическая (социального партнерства)

Тоталитарная форма взаимоотношений была обязательной стадией в истории взаимоотношений власти и церкви практически во всех европейских странах: Великобритания, Швеция, Норвегия, Бельгия, Дания и во многих других.

Лишь позднее после демократических преобразований в 19-20 веках в этих

■■-, странах на место тоталитаризма во взаимоотношениях власти и церкви

приходят авторитарные формы государственного управления религией,

24

которые существенно урезают размеры вмешательства государства в церковную жизнь, увеличивают степень свободы церкви, которая, однако, по-прежнему остается государственной. Эта так называемая авторитарная модель, которая обычно характерная для моноконфессиональных и мононациональных государств (Дания, Норвегия, Великобритания и другие). Третья форма взаимодействия в рамках интегративной модели - модель «социального партнерства» государства и церкви, где государство и церковь являются равными партнерами. Отношения между ними регулируются системой договоров, подробно описывающих права и обязанности каждого партнера. Если на территории данного государства зарегистрировано несколько церквей, то соответствующие договора заключаются с каждой. При этом особое внимание уделяется соблюдению религиозной свободе. Исходя из этого анализа можно сделать вывод, что эта структура наиболее подходящая для данного исследования, характеризующего церковно-государственные отношения в России с 10 по 21 век.

25