УМК ЧЕЛНОКОВОЙ С.В. СТАТИСТИКА

мые работающими из государственных и негосударственных внебюджетных фондов, не включаются в фонд заработной платы и среднюю заработную плату.

Средний размер назначенных месячных пенсий определяется де-

лением общей суммы назначенных месячных пенсий на численность пенсионеров, состоящих на учете в системе Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с международными стандартами Росстат определяет на основе обследований бюджетов домашних хозяйств располагаемые ресурсы, которые включают:

1)валовой доход домашних хозяйств, в том числе денежный доход, стоимость натуральных поступлений продуктов питания, стоимость предоставленных в натуральном выражении дотаций и льгот;

2)сумму привлеченных средств и израсходованных сбережений.

Для реализации государственной социальной политики законодательно устанавливаются минимальный размер оплаты труда (МРОТ) и минимальный размер пенсии.

Согласно ст. 129 Трудового кодекса РФ минимальный размер оплаты труда – это размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда. При оплате труда на основе тарифной системы размер тарифной ставки (оклада) первого разряда единой тарифной сетки не должен быть ниже минимального размера оплаты труда.

12.3.Статистика расходов населения

Врыночных условиях информация о доходах менее достоверна, нежели информация о расходах. Это связано с распространением вторичной занятости, наличием неучитываемых доходов от теневой экономической деятельности, разрывом во времени между осуществлением деятельности и ее оплатой, распространенностью натуральных поступлений продуктов питания, наличием льгот, предоставляемых населению, сокрытием части доходов от налогообложения. На это указывает превышение среднедушевых денежных расходов населения над доходами в ряде городов России – Москве, Санкт – Петербурге и др. Поэтому в оценке уровня жизни предпочтение отдается изучению расходов.

Денежные расходы населения включают расходы на покупку товаров и оплату услуг, обязательные платежи и разнообразные взносы (налоги и сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и кооперативные организации, проценты за кредит и др.). Сбережения состоят из прироста (уменьшения) вкладов на счетах граждан, расхо-

161

дов на приобретение ценных бумаг, недвижимости, иностранной валюты, изменение средств на счетах индивидуальных предпринимате-

лей, задолженности по кредитам. Расходы на конечное потребление

включают потребительские расходы, стоимость натуральных поступлений продуктов питания и стоимость предоставленных в натуральном выражении льгот. С 2001 г. в соответствии с требованиями СНС в составе расходов на конечное потребление учитывают только льготы, предоставленные работодателем. Потребительские расходы домохо- зяйств - это часть денежных расходов, которые направляются на приобретение потребительских товаров и услуг. В составе потребительских расходов в соответствии с Международной статистической классификацией индивидуального потребления по целям (КИПЦ-ДХ) выделяют 12 разделов:

1)покупка питания и безалкогольных напитков;

2)алкогольные напитки и табачные изделия;

3)одежда и обувь;

4)жилищно-коммунальные услуги и топливо; 5)предметы домашнего обихода, бытовая техника и уход за домом; 6)здравоохранение; 7)транспорт; 8)связь;

9)организация отдыха и культурные мероприятия;

10)образование;

11)гостиницы, кафе и рестораны;

12)другие товары и услуги.

В СНС показатели доходов и расходов домашних хозяйств включены в счета образования доходов, распределения первичных доходов, использования располагаемого дохода, перераспределения доходов в натуральной форме, использования скорректированного располагаемого дохода.

Скорректированный располагаемый доход домашних хозяйств ох-

ватывает все поступления домашним хозяйствам, которые определяют их возможности потреблять и осуществлять сбережения. Фактическое

конечное потребление домашних хозяйств равно расходам на конеч-

ное потребление плюс социальные трансферты в натуральной форме, полученные от органов государственного управления и некоммерческих организаций, обслуживающих домашние хозяйства.

С целью устранения инфляционного фактора номинальные денежные доходы и расходы населения рассчитывают в реальном выражении делением на индекс-дефлятор (ИПЦ). Результатом пересчета яв-

162

ляются показатели, которые принято называть реальными (реальные денежные доходы, реальная заработная плата, реальный размер назначенной месячной пенсии, реальные расходы на конечное потребление домашних хозяйств и т.д.).

В Российской статистике основными источниками информации о доходах и расходах населения являются:

∙баланс денежных доходов и расходов населения (БДДРН),

∙выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств.

Баланс денежных доходов и расходов населения отражает объем

и структуру денежных доходов, расходов и сбережений населения, составляется Росстатом поквартально и за год на федеральном и региональном уровнях:

БАЛАНС ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ

Методика построения баланса денежных доходов и расходов населения была утверждена Госкомстатом России 25 апреля 1996 г. и по своим основным положениям не изменилась до настоящего времени. В 2004 г. Росстатом внесены некоторые корректировки в схему баланса (статьи «Доходы от собственности», «Доходы от предпринимательской деятельности», «Приобретение иностранной валюты»).

Балансирующая статья «Превышение доходов над расходами» или «Превышение расходов над доходами» в целом по стране характеризу-

163

ет соответственно увеличение или уменьшение остатка наличных денег на руках у населения.

На основе БДДРН определяют показатели общего объема и структуры денежных доходов и расходов населения, реального и номинального доходов и покупательной способности населения, а также получают распределение населения по уровню доходов и долю населения, живущего ниже уровня бедности, осуществляют другие экономические расчеты.

По данным баланса денежных доходов и расходов населения рас-

ходы домохозяйств группируются на:

1)потребительские расходы: покупка продуктов питания, непродовольственных товаров и оплата услуг;

2)расходы, связанные с потреблением: налоги, сборы, платежи, взно-

сы, погашение кредита, возврат ссуды или долга, расходы на покупку недвижимости, сбережения;

3)расходы на ведение личного подсобного хозяйства: затраты на по-

купку земельного участка, подсобных материалов, кормов для животных и др.;

4)затраты на ведение предпринимательской деятельности.

Выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств

(ОБДХ) является методом государственного статистического наблюдения за уровнем жизни населения и проводится с целью:

∙получения сведений об уровне потребления, денежных расходах и условиях жизни различных социально-экономических групп;

∙установления весовых показателей для расчета индекса потребительских цен;

∙обеспечения данных для составления счетов сектора домашних хозяйств в СНС.

Объем выборки домашних хозяйств устанавливает Росстат. В настоящее время выборочное обследование бюджетов домашних хозяйств проводят во всех субъектах РФ.

Под домашним хозяйством понимается совокупность лиц, проживающих в одном жилом помещении или его части, как связанных, так и не связанных отношениями родства, совместно обеспечивающих себя пищей и всем необходимым для жизни, т.е. полностью или частично объединяющих и расходующих свои средства. Домохозяйство может состоять из одного человека, живущего самостоятельно.

ОБДХ строится на принципах добровольного участия в нем отобранных домашних хозяйств и заполнения ими следующих статистических форм:

∙ Форма № 1-А «Дневник учета ежедневных расходов домашнего хо-

164

зяйства»

∙Форма № 1-Б «Журнал учета расходов на покупку непродовольственных товаров и оплату услуг»

∙Форма № 1 — квартальная «Опросный лист для обследования бюджетов домашних хозяйств»

∙Форма 1 — годовая «Опросный лист для обследования бюджетов

На основе бюджетного обследования домохозяйств рассчитываются следующие показатели:

1)объем и структура потребительских расходов: расходы на приоб-

ретение продуктов питания, покупка алкогольных напитков, покупка непродовольственных товаров, оплата услуг.

2)расходы на конечное потребление, которые по концепции СНС состоят из потребительских расходов, стоимости натуральных поступлений продуктов питания и стоимости предоставленных в натуральном выражении льгот.

Недостатком выборочного обследования бюджетов домохозяйств является значительная систематическая ошибка, суть которой в том, что в выборке практически отсутствуют семьи, имеющие наиболее высокие доходы. В балансе денежных доходов и расходов населения также имеется недоучет объема покупок товаров, приобретенных через неорганизованную торговлю. Поэтому в изучении расходов населения большое значение имеет информация торговой статистики об объеме и структуре розничного товарооборота.

Внастоящее время для совершенствования статистики уровня жизни населения проводят специальные долгосрочные обследования,

например, Национальное обследование благосостояния домохозяйств и участия населения в социальных программах (НОБУС). Обследова-

ние позволяет улучшить измерение экономического положения отдельных лиц и домохозяйств в целом, осуществить анализ состава участников Системы социальной помощи и способствовать выявлению групп населения, которым она должна быть представлена в первую очередь, изучить условия получения социальных пособий, адресованных бедным и уязвимым слоям населения, оценить эффективность местных и федеральных программ социальной защиты населения с точки зрения степени их воздействия на распределение доходов и процесс преодоления бедности, получить необходимые статистические данные для разработки направлений политики реформирования в сфере социальной помощи населению, принятию административных решений по процедурам контроля за уровнем и масштабом бедности, а также мер по ее снижению.

165

Статистикой открыты следующие эмпирические законы по-

требления:

1)Самое необеспеченное население практически все тратит на питание. По мере возрастания доходов абсолютные расходы на питание увеличиваются, но в отношении ко всем расходам домохозяйства они снижаются.

2)Чем беднее семьи, тем большая доля расходов тратится на жилище;

3)Чем выше доход, тем выше уровень сбережений и их доля в общей сумме расходов и сбережений.

4)По мере возрастания доходов доля расходов на непродовольственные товары изменяется незначительно и резко возрастает доля расходов на услуги.

При повышении дохода потребление, разумеется, растет, но с меньшей скоростью. Мерой реагирования потребления на изменение дохода выступает эластичность потребления. Коэффициент эластичности потребления от изменения доходов вычисляется по фор-

за период или переходе от одной группы населения к другой.

Этот коэффициент показывает, на сколько % в среднем изменится величина потребления У с изменением дохода Х на 1%.

Для оценки изменения структуры доходов и расходов населе-

ния используется интегральный коэффициент структурных сдвигов

зисном и отчетном периодах.

Коэффициент может принимать значения от нуля до единицы. Если структура не изменилась, то Кг = 0; если структура полностью изменилась, то Кг =1.

12.4. Методы изучения дифференциации населения по доходам и бедности

Одним из способов изучения дифференциации населения является построение рядов распределения по уровню среднедушевых денежных доходов (расходов) на основе данных выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств. На основе рядов распределения

166

населения для изучения дифференциации рассчитываются следующие показатели: мода, медиана, децильный коэффициент дифференциации доходов, коэффициент фондов, коэффициент и кривая Лоренца, коэффициент Джини и др.

Модальный доход – уровень дохода, наиболее часто встречающийся среди населения.

Медианный доход – показатель дохода, находящегося в середине ранжированного ряда распределения. Половина населения имеет доход ниже медианного, а вторая половина – выше.

Децильный коэффициент дифференциации доходов показы-

вает, во сколько раз минимальный доход 10% богатых превышает максимальный доход 10% бедных.

Коэффициент фондов - более точный показатель дифференциации, так как представляет собой отношение среднего дохода 10% богатых к среднему доходу 10% бедных.

Коэффициенты Лоренца и Джини считаются более коррект-

ными показателями дифференциации, так как они основаны на всем распределении населения по доходам, а не только по крайним его группам. Эти коэффициенты изменяются в пределах от 0 до 1. Чем ближе к 1, тем выше дифференциация населения и больше вогнутость кривой Лоренца от линии распределения абсолютного равенства. Близость коэффициентов к нулю означает равномерность распределения населения по доходам.

Кривая Лоренца представляет собой кумулятивное распределение численности населения и соответствующих ей доходов. В результате эта кривая показывает соотношение процентов всех доходов и процентов всех их получателей. Ее строят в прямоугольной системе координат. На оси абсцисс откладывают накопленные частости объема совокупности, а на оси ординат — накопленные частости объема признака (дохода или расхода). Если бы, например, доходы распределялись равномерно, т.е. 10% получателей имели десятую часть доходов, 50% — половину и т.д., то такое распределение имело бы вид линии равномерного распределения (диагонали квадрата со сторонами от 0 до 100%). Неравномерное распределение характеризуется кривой Лоренца (линией фактического распределения), отстоящей от прямой тем дальше, чем больше дифференциация.

Измерение неравенства населения тесно связано с понятием прожиточный минимум-это пороговое значение доходов, при котором (или ниже которого) должна оказываться социальная помощь населению. Это предельная линия или, иначе, граница бедности. Федеральным законом «О прожиточном уровне в Российской Федерации»

167

от 24 октября 1997 г. предусмотрено, что основой для установления минимального размера оплаты труда признается величина прожиточ-

ного минимума, которая представляет собой стоимостную оценку потребительской корзины. Величина прожиточного минимума включает в себя стоимость минимальной продовольственной корзины, минимально необходимые затраты на приобретение непродовольственных товаров, платных услуг, а также расходы на уплату налогов и других обязательных платежей. В состав прожиточного минимума (потребительской корзины) не включены необходимые затраты для организации отдыха и культурного досуга населения.

Набор продуктов питания минимальной продовольственной кор-

зины представлен 33 позициями, рассчитан Институтом питания Академии медицинских наук РФ, Институтом социально – экономических проблем народонаселения РАН, Министерством труда и социального развития РФ при участии Всемирной организации здравоохранения из расчёта среднесуточного душевого потребления 73,6г белков (в т.ч. 28,9г. животного происхождения), 56,8г. жиров, 353,3г. углеводов при энергетической ценности в 2236,7 ккал.

Величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации определяется ежеквартально и устанавливается Правительством РФ. Расчеты величины ПМ производят на основе данных Росстата об уровне потребительских цен на товары и услуги, формирующие потребительскую корзину, а также о расходах по обязательным платежам и сборам (всего 156 позиций).

Прожиточный минимум рассчитывается по каждой половозрастной группе населения (трудоспособного населения, пенсионеров и детей) с учетом минимальной продовольственной корзины и используется качестве одного из критериев, характеризующих степень социального расслоения населения. Например, к группе крайне бедного или нищего населения, относятся лица или домохозяйства, уровень душевых доходов которых в два или более раза ниже величины прожиточного минимума.

Главным показателем, характеризующим распространение бедности в обществе, является коэффициент бедности, который представляет собой отношение численности населения с низкими доходами к общему населению.

Другим важным показателей бедности является дефицит дохода бедных семей, который рассчитывается как объем денежных средств, необходимых для повышения доходов бедных домохозяйств до границы бедности. Дефицит дохода разный для каждого домохозяйства, по-

168

этому он рассчитывается как по всей группе бедных домохозяйств, так и в среднем на одно домохозяйство или душу населения.

Процентное отношение дефицита дохода к границе бедности (прожиточному минимуму) называется промежутком низкого дохода. Этот показатель используется в хронологических и территориальных сопоставлениях.

Для характеристики бедности во времени рассчитывают ещё индекс бедности, представляющий собой темп роста средневзвешенной величины прожиточного минимума. Индекс бедности, как правило, сравнивается с индексом инфляции и темпом роста доходов населения.

Основными причинами бедности в современных условиях являются: низкий уровень оплаты труда у отдельных категорий наемных работников, чрезмерное число иждивенцев в домохозяйстве, безработица, низкий уровень пенсий, стипендий, пособий.

12.5. Обобщающие показатели уровня жизни населения

B статистической практике в качестве обобщающих показателей уровня жизни часто используют валовой внутренний продукт или национальный доход на душу населения. Для сравнения стран эти показатели выражают либо в валюте одной из стран, либо в доллараx США, либо в паритетах покупательной способности валют. Для сравнения регионов применяют валовой региональный продукт на душу населения.

Для оценки уровня социально-экономического развития в последние десятилетия международные организации принимают во внимание не только оценку уровня доходов, но и такие показатели, как предстоящая продолжительность жизни, уровень образования, здоровья, гигиены.

Чтобы учесть указанные выше аспекты, экспертами Программы развития ООН в качестве агрегатного показателя уровня жизни предлагается «индекс развития человеческого потенциала» (ИРЧП).

Этот индекс обобщает данные об ожидаемой продолжительности жизни (лет), уровне образования населения(%) и размерах реального

ВВП на душу населения (долл.США).

Для каждого из трех показателей установлены минимальная и максимальная границы их изменения в абсолютном выражении:

∙душевой доход: от 100 до 40 000 дол. США

∙уровень образования (грамотность и доля учащихся среди детей и молодежи в возрасте от 6 до 23 лет): от 0 до 100%.

169

∙ продолжительность предстоящей жизни при рождении: от 25 до 85 лет.

Прежде чем определить сам ИРЧП, необходимо рассчитать индексы для каждой из трех компонент по формуле:

ся индекс ожидаемой продолжительности жизни.

ИРЧП представляет собой среднее арифметическое простое из индексов продолжительности жизни, достигнутого уровня образования и размера реального ВВП на душу населения, т.е. рассчитывается путем деления суммы этих трех индексов на 3, поэтому значение ИРЧП изменяется в диапазоне от 0 до 1.

Чем ближе ИРЧП к единице, тем выше уровень развития человеческого потенциала, выше возможности для его реализации благодаря росту образования, долголетия, дохода. Величина ИРЧП служит критерием разделения стран на группы с различным уровнем человеческого развития.

Страны делятся на четыре большие категории исходя из их

соким и высоким уровнем человеческого развития относятся те, в которых ИРЧП не меньше 0,8; к странам со средним уровнем — те, в которых ИРЧП изменяется от 0,5 до 0,8 (Россия в 2011 г. – 0,755); к странам с низким уровнем — те, в которых ИРЧП меньше 0,5.

Важно знать, что значение ИРЧП у двух стран с одинаковым уровнем дохода на душу населения может быть противоположным, и, наоборот, у стран с одинаковым ИРЧП могут быть совершенно разные уровни дохода на душу населения. Если рейтинг страны по ИРЧП

выше, чем по уровню ВВП на душу населения, то данной стране уда- лось преобразовать экономическое процветание в процесс расшире- ния возможностей человека с максимальной пользой. И напротив, если рейтинг по ИРЧП ниже, чем по уровню ВВП на душу населения,- экономическое процветание в такой стране не привело к соответст- вующему повышению уровня жизни населения.

170