Железнодорожная монополия и вайомингский уголь

И сследование позволило сделать вывод о том, что монопольная власть железных дорог подавляет производство угля в Вайоминге и обходится штату в миллионы долларов потерянных налогов на добычу угля.

Рынок вайомингского угля был угнетен последние несколько лет. В то время как экономический спад и энергосбережение являются способствующими факторами, падающие мировые цены на сырую нефть были первопричиной. При конкурентной структуре угольной промышленности Вайоминга можно было бы ожидать, что эти условия снизят цену на уголь, что, в свою очередь, помогло бы поддержать ее конкурентное положение. Но на деле, хотя цены, полученные вайомингскими добывающими фирмами, упали, произошли устойчивые и резкие повышения в цене доставки вайомингского угля из-за возросших железнодорожных тарифов. Средний уровень увеличения тарифа на перевозки для периода 1980—1983 гг. был порядка 36%. Более высокие доставочные цены заставили покупателей (большей частью производителей энергии) переключиться на более дешевый местный уголь или альтернативные виды топлива.

Авторы исследования заявляют, что железнодорожные компании "Берлингтон Нозерн" и "Юнион Пасифик" об-

ладают значительной монопольной властью над вайомингскими угольными залежами, которые они обслуживают. Первая является единственным перевозчиком угля в бассейне реки Паудер, где добывается наибольшая часть угля штата, а "Юнион Пасифик" является единственным перевозчиком в бассейне Ханны в Южном Вайоминге. Авторы используют эмпирический анализ, пытаясь измерить монопольную силу железных дорог. Более точно: они подсчитали нормы прибыли на капиталовложения железных дорог, которые они находят сверхнормативными, если они выверены с учетом рискованности отрасли. Они также заключают, что железные дороги получают экономическую прибыль, перевозя вайомингский уголь. Более того, установлено, что транспортировка вайомингского угля подвержена эффекту от роста масштабов производства, что служит также признаком существования монопольной власти. Они делают вывод о том, что "сильная возможность монопольной власти существует для этих железных дорог".

Каково экономическое значение монопольной власти железных дорог для экономики Вайоминга? Авторы оценивают, что ликвидация этой монопольной власти заставила бы железнодорожные тарифы и доставочную цену угля упасть приблизительно на 8% повсеместно. При оценке, что ценовая эластичность спроса для вайомингского угля составляет 1,85, это снижение цены увеличило бы продажи угля почти на 15%. Это вызвало бы положительные результаты в производстве и занятости и в самой угольной промышленности, и за ее пределами. 15-процентное увеличение продаж также увеличило бы доход правительства штата от налогов на добычу угля приблизительно на 15%, потому что этим налогом облагается стоимость угольной продукции (которая не изменилась бы), а не сниженная доставочная цена. Авторы замечают, что повсеместные результаты устранения железнодорожной монополии в Вайоминге были бы "чрезвычайно выгодны" для штата¹.

¹ Scott E. Atkinson, Joe Kerkvliet. Falling World Oil Prices and the Role of Railroads in the Market for Wyoming Coal. Office Research and Graduate Studies. University of Wyoming, 1984.