Дилемма регулирования

С равнение результатов общественно оптимальной цены (Р=МС) и цены, обеспечивающей справедливую прибыль (Р=АС), предлагает дилемму в политике, называемую иногда дилеммой регулирования. Когда цена установлена, чтобы достичь наиболее эффективного распределения ресурсов (Р=МС), вероятно, что регулируемое предприятие общественного пользования потерпит убытки. Выживание фирмы, возможно, зависело бы от постоянных государственных субсидий из налоговых поступлений. С другой стороны, хотя цена (Р=АС), обеспечивающая справедливую прибыль, позволяет монополисту покрывать издержки, она только частично разрешает проблему недораспределеши ресурсов, которому благоприятствовала бы нерегу лируемая монополия. То есть цена, обеспечивающая справедливую прибыль, только бы увеличила вы-

пуск с Q_m до Qf, тогда как общественно оптимальным объемом производства является Q_r Несмотря на эту проблему, суть то, что регулирование может улучшить результаты монополии с общественной точки зрения. Регулирование цен может одновременно снизить цену, увеличить объем производства и сократить экономические прибыли монополий. Более подробно о проблемах осуществления эффективного регулирования естественных монополий мы расскажем в главе 34.

РЕЗЮМЕ

1 . Чистый монополист является единственным производителем предмета потребления, у которого нет близких заменителей.

2. Помехи для вступления в форме: а) эффекта масштаба, б) естественных монополий, в) собственности на патенты b научные исследования, г) владения или контроля над весьма важным сырьем и д) нечестной конкуренции — помогают объяснить существование чистой монополии и других несовершенно конкурентных рыночных структур. Барьеры для вступления в отрасль, которые являются очень значительными в краткосрочном периоде, могут оказаться преодолимыми в долговременном периоде.

3. Рыночное положение чистого монополиста отличается от положения конкурентной фирмы тем, что кривая спроса монополиста является понижающейся, поэтому кривая пре дельного дохода оказывается ниже кривой спроса. Подобно конкурентному продавцу, чистый монополист будет максимизировать прибыли путем уравнивания предельного дохода и предельных издержек. Барьеры для вступления в отрасль могут позволить монополисту получать экономические прибыли даже в долговременном периоде. Заслуживает внимания, однако, то, что: а) монополист не назначает "наивысшую цену, которую он может получить"; б) максимальная совокупная прибыль, к которой стремится монополист, редко совпадает с максимальными прибылями на единицу продукции; в) высокие издержки и слабый спрос могут мешать монополисту получить какую-либо прибыль вообще и г) монополист будет стремиться избегать неэластичного отрезка своей кривой спроса.

4. При одних и тех же издержках чистый монополист сочтет выгодным ограничить объем производства и назначить более высокую цену, чем сделал бы конкурентный продавец. Это ограничение объема производства вызывает нерациональное использование ресурсов, о чем свидетельствует тот факт, что цена превышает предельные издержки на монополизированных рынках. Однако издержки монополистов и конкурентных производителей могут быть неодинаковы. С одной стороны, эффект масштаба может сделать более низкие издержки на единицу продукции доступными для монополистов, но недоступными для конкурентов. С другой стороны, существуют факты, что Х-неэффективность — неспособность производить с наименее дорогой комбинацией вводимых ресурсов — более свойственна для монополистов, чем для конкурентных фирм, и что монополисты могут производить значительные затраты, чтобы сохранить монопольные привилегии, предоставленные государством.

5. Экономисты не сходятся во мнении относительно того, насколько чистая монополия способствует научно-техническому прогрессу. Некоторые полагают, что чистая монополия более прогрессивна, чем чистая конкуренция, потому что ее способность реализовать экономические прибыли обеспечивает финансирование научно-исследовательских работ. Другие, однако, доказывают, что отсутствие конку рентных фирм и желание монополиста полностью использовать свое существующее оборудование ослабляют стимул монополиста осуществлять нововведения.

6. Монополия способствует увеличению неравенства доходов.

7. Монополист может увеличить свои прибыли, занимаясь ценовой дискриминацией, при условии, если ему удастся выделить покупателей на основе различной эластичности спроса и продукт или услуга не могут легко быть перемещены между изолированными рынками. При всех прочих равных условиях занимающийся дискриминацией монополист будет производить больший объем продукции, чем не занимающийся дискриминацией монополист.

8. Регулирование цен может быть использовано, чтобы устранить полностью или частично стремление монополистов недораспределить ресурсы и получить экономические прибыли. "Общественно оптимальная" цена устанавливается там, где кривые спроса и предельных издержек пересекаются; цена, "обеспечивающая справедливую прибыль", устанавливается там, где пересекаются кривые спроса и средних издержек.

ТЕРМИНЫ И ПОНЯТИЯ

Ч истая монополия

Нечестная конкуренция

Х-неэффективность

Динамическая эффективность

Ценовая дискриминация

Общественно оптимальная цена

Цена, обеспечивающая справедливую прибыль

Дилемма регулирования

ВОПРОСЫ И УЧЕБНЫЕ ЗАДАНИЯ

1 . "Никакая фирма не защищена полностью от конкурентов; все фирмы конкурируют за доллары потребителей. Чистая конкуренция, следовательно, не существует". Вы согласны? Объясните.

2. Обсудите наиболее важные барьеры для вступления. Объясните, как каждая преграда может благоприятствовать монополии или олигополии. Какие барьеры (если есть какие-нибудь), вы считаете, способствуют возникновению общественно оправданной монополии?

3. Как кривая спроса, с которой сталкивается действующий в условиях чистой монополии продавец, отличается от кривой, противостоящей чисто конкурентной фирме? Почему она отличается? Какое значение имеет различие? Почему кривая спроса чистого монополиста не является совершенно эластичной?

4. Воспользуйтесь прилагаемой таблицей спроса, что бы вычислить валовой доход и предельный доход. Начертите кривые спроса, валового и предельного дохода и тщательно объясните взаимосвязи между ними. Объясните, почему предельный доход четвертой единицы продукции составляет 3,5 дол., несмотря на то что ее цена равна 5 дол. Используйте тест на валовой доход из главы

22 для определения эластичности цены и покажите эластичный и неэластичный отрезки начерченной вами кривой спроса. Какое обобщающее заключение можно сделать относительно связи между предельным доходом и эластичностью спроса? Предположим, что предельные издержки последовательных единиц продукции каким-то образом оказались бы равными нулю. Какой объем продукции произвела бы стремящаяся к прибыли фирма? Наконец, используйте свой анализ для того, чтобы объяснить, почему монополист никогда не стал бы осуществлять производство в той области своей кривой спроса, которая является неэластичной.

Цена, дол.	Объем спроса	Цена, дол	Объем спроса
7,00	0	4,50	5
6,50	1	4,00	6
6,00	2	3,50	7
5,50	3	3,00	8
5,00	4	2,50	9

5. Допустим, что чистый монополист сталкивается с графиком спроса, показанным ниже, и теми же самыми данными издержек, как у конкурентного производителя, который обсуждался в вопросе 4 в конце главы 25. Вычислите валовой и предельный доход и определите максимизирующие прибыль цену и объем производства для этого монополиста. Каков уровень прибылей? Подтвердите свой ответ графически и путем сравнения валового дохода и валовых издержек. Если бы эта фирма могла заниматься совершенной ценовой дискриминацией, то есть если бы она могла назначать каждому покупателю максимальную приемлемую цену, каков был бы уровень производства? Прибылей?

Цена, дол.	Объем спроса	Валовой доход, дол	Предельный доход, дол
100	1	-	-
83	2	-	-
71	3	-	-
63	4	-	-
55	5	-	-
48	6	-	-
42	7	-	-
37	8	-	-
33	9	-	-
29	10	-	-

6. Нарисуйте схему, показывающую соответствующие кривые спроса, предельного дохода, средних издержек и предельных издержек и цену равновесия и выпуска для не занимающегося дискриминацией монополиста. Исполь зуйте эту же схему, чтобы показать положение равновесия монополиста, который способен заниматься совершенной ценовой дискриминацией Сравните равновесные выпуски, валовые доходы и экономические прибыли в этих двух случаях. Прокомментируйте экономическую желатель ность ценовой дискриминации.

7. Предположим, что чистый монополист и чисто кон курентная фирма имеют одинаковые издержки на единицу продукции. Сопоставьте этих двоих с точки зрения: а) цены, б) выпуска, в) прибылей, г) распределения и д) воздействия на распределение дохода. Поскольку и моно полисты, и конкурирующие фирмы следуют правилу МС = MR при максимизации прибылей, как вы объясните разные результаты? Почему могли бы издерж-

ки чисто конкурентной фирмы и монополиста не быть одинаковыми? Каковы значения таких различий в издержках?

8. Внимательно оцените следующую широко распространенную точку зрения. Можете ли вы предложить какие-либо аргументы против'' Монополию обычно не вынуждают изобретать новые продукты или методы. Не имеет она и сильных стимулов для осуществления нововведений: использовать эти новые изобретения на практике и доставлять новые продукты на рынок. Монополия может счесть необходимым изобретать и осуществлять нововведения, но она будет поступать так только по своему усмотрению. Никакой конкурент не заставляет ее открывать свои карты. Даже если его капитал устарел или его продукты среднего качества, монополист может предпочесть защищать и оставить их, а не заменять их лучшими¹.

9. Критически оцените и объясните следующие утверждения:

а) "Так как монополисты могут контролировать цену продукта, они всегда обеспечены прибыльным производством, просто назначая наивысшую цену, которую потребители будут платить".

б) "Чистый монополист стремится к объему производства, который принесет наибольшую прибыль на единицу продукции".

в) "Избыток цены над предельными издержками является рыночным способом сигнализации о потребности в большем производстве продукции".

г) "Чем более прибыльна фирма, тем больше ее монопольная сила".

д) "Монополист осуществляет ценовую политику; конкурентный производитель — нет".

е) "Что касается распределения ресурсов, интересы продавца и общества совпадают на чисто конкурентном рынке, но вступают в противоречие на монополизированном рынке".

ж) "В каком-то смысле монополист делает прибыль на непроизводстве; монополист производит прибыли больше, чем он производит товаров".

10. Примем, что монополистический издатель согласился платить автору 15% валового дохода от продаж текста. Захотят ли автор и издатель назначить одинаковую цену за рукопись? Объясните.

11. Предположим, что кривая спроса фирмы лежит ниже кривой ее средних валовых издержек на всех уровнях производства. Можете ли вы представить себе какое-нибудь условие, при котором производство могло бы быть прибылью?

12. Занимаются ли колледжи и университеты ценовой дискриминацией, когда они назначают полную плату за обучение некоторым студентам и оказывают финансовую помощь другим? Каковы преимущества и недостатки этой практики?

13. Объясните словесно и графически, как регулирование цены (уровня) может улучшить поведение монополий. В своем ответе проведите различие между а) ценообразованием на основе общественно оптимальной цены (предельных издержек) и б) ценообразованием на основе цены, обеспечивающей справедливую прибыль (средних издержек). Что такое дилемма регулирования?

14. Предполагалось, что естественным монополистам следовало бы разрешить определять свои максимизирующие прибыль выпуски и цены и затем государству следовало бы изымать их прибыли посредством налогов и распределять их потребителям пропорционально их покупкам у монополий. Является ли это предложение общественно желательным, так же как требующее от монополистов уравнять цену с предельными или средними издержками?

¹ William G Shepherd Public Policies Toward Business 7th ed Homewood, 111 Richard D Irwin, Inc 1985 P 42

ПОСЛЕДНИЙ ШТРИХ