Реконструкция Юга. 1865-1877.

В апреле 1865 г. президент Линкольн был убит. Новый президент США Эндрью Джонсон (с 1862 г. губернатор штата Теннеси и сенатор, с 1864 г. вице-президент США), принадлежавший к демократической партии, под видом плана Линкольна проводил свой план Реконструкции Юга без решения земельного вопроса и представления неграм прав.

29 мая 1865 г. Джонсон выпустил прокламацию об амнистии. Амнистия распространялась на всех лиц, давших клятву в верности и лояльности Союзу, с восстановлением всех прав собственности, за исключением рабов и той собственности, которая была конфискована на законном основании. Президент оставлял за собой право помилования даже тех лиц, которые входили в перечень не подлежащих амнистии. Помилование возвращало им политические права и конфискованное имущество, за исключением бывших рабов.

В тот же день президент еще одной прокламацией назначил временного губернатора в штат Северная Каролина.

Реконструкция Юга по программе назначенных Джонсоном губернаторов в 1865-1866 гг.

При формировании концепции Реконструкции Джонсон исходил из положения, что во время войны мятежные штаты юридически оставались в Союзе.

- В южных штатах были проведены выборы в конституционные конвенты, которые состояли, в основном, из бывших мятежников.

- Конвенты приняли новые конституции, в которых акты о сецессии (т.е. о выходе из Союза) были аннулированы, а рабство объявлялось уничтоженным.

- От южных штатов в федеральный Конгресс были выбраны представители, которые состояли в большинстве своем из бывших конфедератов.

- Из конфедератов были составлены и новые легислатуры южных штатов.

- Новые легислатуры приняли законы о положении бывших рабов, так называемые «черные кодексы».

Наиболее типичным кодексом является «черный кодекс» штата Массачусетс. Он состоял из нескольких законов.

1) Акт об ученичестве обязывал всех несовершеннолетних негров идти в ученики к плантаторам.

2) Закон о бродяжничестве объявлял всех цветных, не нашедших работу, бродягами, которые должны быть принуждены к работе.

3) «Акт, дарующий гражданские права освобожденным» уничтожал все гражданские права негров оговорками. Так, например, разрешая освобожденным приобретать, владеть и пользоваться частной собственностью, закон оговаривал, что «положения данного раздела не могут быть истолкованы как позволение любому цветному арендовать землю или другую недвижимость, включенные в инкорпорированные города или тауны, где контроль осуществляют органы самоуправления».

4) Другой закон запрещал бывшим рабам носить или хранить любой вид оружия.

5) Было восстановлено довоенное законодательство о наказании негров.

Эти кодексы вызвали сопротивление негров, митинги и их отказ работать на плантациях. В ответ на это сопротивление плантаторы создали террористическую антинегритянскую организацию Ку-клукс-клан.

Политика Джонсона объективно вела к полной реабилитации бывших мятежников. Южане избрали в Конгресс своего бывшего вице-президента, 8 членов правительства и 58 членов Конгресса. Но при проведении этой политики Президент не смог ее юридически обосновать: вопросы о проведении выборов и легитимности избрания конгрессменов относился к компетенции Конгресса, а не Президента. Поэтому Конгресс отложил на неопределенный срок рассмотрение вопросов о статусе южных штатов и мандатах их делегатов.