Государственно-правовое развитие сша в период гражданской войны и реконструкции Юга (1861-1877).
Данный период интересен тем, что он позволяет выявить различные уровни и типы правового сознания северных и южных штатов, которые лежали в основе 1) понимания прав и свобод человека, 2) границ договоров и соглашений, в том числе и Конституции, 3) границ отчуждаемых и неотчуждаемых прав и свобод, т.е. уровня развития федерализма и унитаризма в США.
США, пройдя через гражданскую войну и период реконструкции, превратилось из слабого Союза в сильное федеративное государство. Опыт этих лет ценен еще и радикальной социальной трансформацией (отменой рабства), и установлением межрасовой демократии (опыт не имел прецедентов ни в одной стране, отменившей рабство в XIX).
Гражданская война 1861-1865 гг.
Ультиматум южных штатов и проблема федерализма.
На выборах 1860 г. южане выступили с ультиматумом: рабство должно быть санкционировано законом на всей территории США, без каких-либо ограничений со стороны федеральных властей. В противном случае они считали себя правомочными на любые акции, вплоть до сецессии (выхода из Союза).
В основе ультиматума лежал спор о юридической, конституционной природе Союза. Южане считали, что
1) Конституция – соглашение между штатами, а Союз – лига штатов, сохраняющих полную самостоятельность.
2) суверенитет штата н может отчуждаться в пользу федерального правительства.
3) Каждый штат имеет право в любой момент отказаться от выполнения положений федеральной Конституции и выйти из состава Союза, если последний ущемляет его суверенитет.
Правовое положение южных штатов во время войны. Создание Конфедеративных штатов Америки.
20 декабря 1860 г. штат Южная Каролина объявил о своем выходе из Союза. В январе-феврале 1861 г. семь рабовладельческих штатов юга последовали за ней. Позднее к ним присоединились Арканзас, Виргиния и Северная Каролина. С этого момента и вплоть до периода Реконструкции федеративных штатов не существовало. Возникло как бы два государства: Конфедеративные штаты (на Юге) и Союз штатов. Однако, федеральные власти Союза штатов не признавали Конфедеративные штаты как самостоятельное государство, считая их выход из США противоречащим федеральному закону.
Представители этих штатов собрались на Конвент в г. Мантгомери (штат Алабама). 8 февраля Конвент провозгласил создание Конфедеративных штатов Америки и принял ее Конституцию. Президентом был избран член демократической партии, бывший военный министр США, крупный плантатор из г. Миссисипи Джефферсон Дэвис.
В Конституции Конфедерации говорилось, что
- не могут быть приняты законы, отрицающие право рабовладения (Ст.1. Часть IX. №4.).
- Субсидии, протекционистсткие тарифы для поощрения промышленного развития и общие ассигнования для внутреннего развития были запрещены (Ст.1. Часть VIII. №1.).
- Все законодательные акты США, за исключением особо оговоренных, были объявлены недействительными.
- В организации исполнительной и законодательной властей существенных изменений, по сравнению с Конституцией США, внесено не было.
Ратификация этой конституции в ряде штатов натолкнулась на значительные трудности. Рабовладельческое государство не получило поддержки за границей. Южные штаты не смогли обеспечить армию снаряжением и продуктами. Финансовая политика Конфедерации закончилась провалом.
12 апреля 1861 г. Конфедеративные штаты развязали войну против Союза штатов, которая закончилась только в апреле 1865 г.
