4. Субъекты и виды

В зависимости от субъекта экологического управления можно выделить его различные виды:

1. органы государственной власти и их должностные лица - государственное экологическое управление;

2. органы местного самоуправления и их должностные лица - муниципальное экологическое управление;

3. юридические лица, индивидуальные предпринимателя - производственное экологическое управление;

Государственное экологическое управление.

В соответствии со статьей 71 Конституции РФ к исключительным полномочиям Российской Федерации отнесены следующие вопросы:

1. регулирование и защита прав и свобод человека и гражданина;

2. федеральная государственная собственность и управление ею;

3. установление основ федеральной политики и федеральные программы в области государственного, экономического, экологического развития Российской Федерации

4. ядерная энергетика, расщепляющиеся материалы

5. международные договоры Российской Федерации

6. уголовное и гражданское законодательство

Муниципальное экологическое управление

Вопросы местного значения, то есть полномочия муниципальных образований, приводятся в Главе 3 "Вопросы местного значения" Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Так, в соответствии со ст. 16 указанного Федерального закона к вопросам местного значения городского округа относятся:

1. владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа

2. участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа

3. организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа

4. организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

5. организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа

6. осуществление муниципального лесного контроля и надзора

7. утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа

8. создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского

МОЖНО ГЛЯНУТЬ В ПЕРВОМ ВОПРОСЕ

5. Органы осуществляющие гос эу и их компетенция

ИЗ ЕЕ ЛЕКЦИИ: О.Л.Дубовик выделяет по статусу:

1.Органы общей компетенции

а) на разном уровне можно относит президента; в субъектах высшие должности - Президенты республик, главы о сетей; МСУ- глава соответствующего муниципального образования

Президент согласовывает регулирование в системе исполнительной власти в том числе органов экологического права

Указ Президента РФ от 04.02.1994 N 236 "О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития"

б) органы специальной компетенции

указ президента номер 21 от 21.01.2020 "О структуре федеральных органов исполнительной власти"

1. министерство природных ресурсов и экологии РФ -Минприроды РФ/ МПР

2. ФС по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды; ФС по экологическому, технологическому и атомному надзору; ФС по надзору в сфере природопользования

3. ФА по недропользованию - Роснедра; ФА водных ресурсов - Росводы; ФА лесного хозяйства - Рослесхоз. Оказание государственных услуг в сфере недропользования, водопользования

4. Министерство сельского хозяйства в его ведении находят использование и охрана земли сельского хозяйства. Надзор за использование удобрений. Выдает разрешение на добычу (охота), например, на охоту животных и красной книги согласованной с Министерством

5. ФС по ветеринарному и фитосанитарному надзору - Россельхознадзор

Иные органы власти, имеющие полномочия в области охраны окружающей среды, например, МЧС, Роспотребнадзор, Минобороны-предложение ученых.