Литература:

Галковский Д. Русская политика и русская философия \ Иное. М.: Аргус, 1995. – С с.3-56.

Генисаретский О. Культурно-антропологическая перспектива \ Иное. М.: Аргус, 1995. – Сс. 3-40.

Тойнби А. Дж. Исследования истории \ Философия истории. «Левый поворот», 1990. – Сс. 3-15.

Глава восьмая. Управление государством

«Мы – глаза таинственной земли…»

(М.Волошин)

«Демократия есть правление политиков», при котором «избиратели не решают вопросы»

(Дж.А.Шумпетер)

Трансформация есть смена не только частот бытия, но и базовых законов цивилизации, ибо новой цивилизации по базовой частоте суждено стать и освоить возможности существования объединенного сознания, когда могущество мысли проявит себя во всем и развитие сознания станет главнейшей общественной задачей. Управление будет очень тесно связано с социологией, ее методами. «Технология управления представляет собой механизм функционирования именно живого существа – организации; поэтому эффективная технология управления крупной организацией всегда индивидуализирована и является более искусством, чем наукой» (Делягин 2003, 130).

Посттрансформационные законы социологии, что логично вытекает из вышеизложенного текста, претерпят серьезные изменения. Другие частотные характеристики зададут и иные структуры социальной реальности.

Во-первых, закон единства сознания проявит себя на полную мощь. В социологии (управлении) это будет означать переход к выработке общих мыслеформ на уровне генеральной совокупности в рамках принципа консенсуса, когда необходимо будет конструировать такие тексты для опроса, чтобы ответы и энергии респондентов размещались в одной полярности: будь то позитивной или будь то негативной.

Во-вторых, закон согласования. Речь идет об упорядочении сознания в направлении творческого взаимного развития через разработку и принятие моделей из будущего, что означает полную реструктуризацию управления.

В-третьих, закон позитивной мыслеформы, вытекающий из закона единства сознания. Суть его в том, что эгрегоры выстраиваются сознательно и конструктивно с помощью всех форм вибраций, освоенных людьми.

В-четвертых, закон равного доступа к энергиям. Его суть в том, что достаточность энергий для каждого индивидуума обеспечивается за счет невмешательства в процессы индивидуального становления, принятием особенностей каждого жизнепотока, уважением авторской позиции как стартового момента согласования.

Управление - есть деятельность по достижению сформулированных мыслеформ или же деятельность по сигналам окружающей реальности (управление в потоке). Об этом, на наш взгляд, писала Нерсесова: “желая управлять своим развитием, общество (субъект управления) должны сосредоточить свои усилия на тенденциях своего собственного развития, учитывать, что в качестве планируемых объектов прагматического воздействия может выступать только социальная предметность, которая есть, как мы знаем, “проекция” социальной действительности, так как последняя дана нам в превращенной форме”. И далее она продолжает: “Пока не видится иного способа такого воздействия кроме косвенного формирования тех отношений, которые сложились в обществе (прежде всего в основных сферах общественного производства) с тем, что эти вновь формируемые отношения привели к ожидаемым состояниям социальной предметности” (Нерсесова 1981, 81). Новые возможности позволят действовать более эффективно.

Иерархия. Это понятие в социологии управления обычно относят к ключевым в объяснении систем управления и прохождения информации по каналам связи в социальной организации. Его ограниченность в том, что почти всегда рассматриваются системы, состоящие из механических людей. Забывается, что это понятие в системах с творческими людьми наполняется совсем другим содержанием. Это другое в том, что иерархии просветленных организаций формируются по степени личной просветленности лидеров в зависимости от степени их арго.

Попробуем уточнить ориентиры. Итак, с трех арго человек начинает давать легкий свет, начинает светиться его трубка праны. Свет этот слабый, но уже свет.

Четыре арго обычно означает, что все чакры открыты к энергии Бога.

Пять арго имеет своим критерием пробудившееся поле Мер-Ка-Ба. Его первые варианты.

Шесть арго - скорость Мер-Ка-Ба становится выше.

Десять арго - скорость еще выше, активируется четырехугольная пирамида (появляется второй кристалл).

Двенадцать арго - третий (шестиугольный) кристалл. И т.д.

Соответственны и эффекты. Человек с тремя арго балансирует энергии 10-15 людей с низшими энергиями. С четырьмя арго - 50-100 человек... С пятнадцатью арго - 5-10 млн. человек...

Все это имеет прямые последствия для появления конкретных людей в составе соответствующих иерархий.

Понятие движения в социологии. Есть рассматриваемое ниже понятие мобильность. Но оно не отражает всей глубины общественных процессов, так как охватывает лишь внешние для человека события. Поэтому есть смысл к нему прибавить понятие движения относительно внутренних изменений, происходящих в человеке.

У механического человека движение есть смена возрастов от младенческого до глубокой старости. И рождение/смерть есть граничные точки этого движения. Человек творческий в полноте своей развитости помнит все: от момента, кем он был в предшествующих воплощениях, до точного понимания реализуемой им миссии и способностей всего сложнейшего сообщества живого, что есть человек.

Механический человек движется через уроки судьбы. Творческий человек выстраивает свой путь и вспоминает свои все новые и новые возможности сообразно миссии в составе Высшего Замысла. Признаком наличия/отсутствия такого движения является отсутствие/развитие способностей человека, чистота его полей, преодоление ограничений пространства/времени и прочие моменты, отличающие поведение тела от движения сознания.

Категория “время”. В социологии одна из самых слабо разработанных категорий. Означает темп, направление и плотность смены событий в деятельности социальной группы или индивидуума. Понятие темпа означает, что событий у одного человека или социальной группы может быть больше или меньше. События могут наступать чаще или реже.

Понятие направления показывает позицию группы или индивидуума относительно времени, ибо есть люди, повернутые в прошлое, идущие по течению времени, уходящие вместе с ним. Есть социальные группы, ориентированные на безвременность, вечность бытия и непрерывно находящиеся в настоящем как центре бытия. Есть группы, которые развернуты в будущее, предвозвестники наступающих перемен, их первые инициаторы и оракулы.

Понятие плотности показывает объем охватываемого группой или индивидом времени. Это энергетическая составляющая, зависящая от мощности энергетики эгрегора или жизнепотока.

Есть время человека, есть время социальной группы, есть время нации, есть время цивилизации. Время человека меряется либо его отражением социума, либо внутренними часами его движения. Творчески абсорбируя энергии времени, человек концентрирует его в себе во все больших объемах и буквально подчиняет своему развитию все большие его объемы. Это и есть искривление времени.

Время социальной группы отличается от времени одного человека тем, что в нем идет согласование времен нескольких или многих людей, объединенных целью или задачами. Естественно, что творчески развивающаяся группа в состоянии концентрировать вокруг себя многообразно большие объемы времени-энергии и вывести на темп своего развития куда большую часть социума.

Время нации и цивилизации, имея в механическом состоянии одни параметры, в творческом снимает те ограничения, которые люди имеют в привычных границах и темпах бытия. Эти нации (цивилизации) становятся в таком случае лидерами человечества, иногда на многие века задавая темп и вектор его развития.

Время воспринимается социологами более всего с одной позиции - как синхронизировать исследование (полевую стадию) в целях более высокой надежности получения данных. Чем синхроннее, тем надежнее. И эта позиция небезосновательна. Но за ней скрывается и другая - в каких пределах социолог (управленец) может размещать себя в пространстве времени? Или еще круче: “Какие гарантии, что исследование проведенное вчера валидно на сегодня?” Для нужд управления.

И следует признать, что основания для скептицизма имеются, особенно в период трансформации Земли. Ибо время как энергия, текущая из будущего через настоящее в прошлое, обладает своими ежедневно отличающимися частотными характеристиками, что вольно невольно задает специфику и качеству ответов респондентов, и вообще истолкованию содержания вопросника. Да и характер взаимодействия с анкетером (интервьюером) меняется. Меняются сконцентрированные энергии.

Эти особенности сегодня не учитываются, а именно ими объясняются многие сбои в работе даже очень знаменитых социологических фирм. Тем это значимее в управлении.

Социологам куда полезнее опираться на лунный календарь, знать время определенных галактических ритмов, создающих определенные энергетические воздействия на Землю. Да и другие моменты смены частот полезно вписать в условия опроса (опросов) в целях обеспечения более эффективного наполнения исследовательских мыслеформ энергиями опрашиваемых людей (пока действует эта технология опроса).

Темп жизни. Есть ритм жизни, есть качество жизни. Но есть и темп жизни, что немаловажно для социологии космического бытия.

Темп жизни есть количество и плотность событий в жизни человека. Событий может быть мало и много. События могут быть плотные по насыщенности действиями и энергиями. И события могут быть редкими, с большими провалами между ними для осознающего себя субъекта.

Фактически речь идет о косвенных характеристиках механических и творческих людей, их градациях в потреблении времени-энергии.

Политика.

П - практические

О - отношения

Л - людей,

И - институты

Т - творения (и)

И - исполнения

К - конституционных

А - актов

Понятие политики относится к области распределения власти между различными социальными группами общества. Политика есть система мер по снятию противоречий между группами. Сама постановка вопроса о противоречиях связывает термин политики с разделенным, механическим миром людей, с которыми все случается.

Политика формируется элитными группами, включающими в себя центральные фигуры экономической, политической и научной сфер и обслуживаемых государственными и/или партийными структурами.

Основная масса решений в настоящее время затрагивает три вопроса:

1. Уровень безопасности в его внутренних и внешних аспектах.

2. Регуляция экономической жизни. «…Информационная революция не просто дала человеку новые, творческие инструменты. Она поступила значительно жестче и однозначней: не оставила ему иного выхода, кроме поиска новых инструментов, соответствующих новым требованиям, и толкнула его от традиционного развития логического мышления к развитию мышления эвристического» (Делягин 2003, 117).

3. Оформление самой политической жизни системой меняющихся законов.

При этом существуют несколько ключевых методов оформления политики в конкретном государстве:

(а) Принятие закона и сопровождающих его актов;

(б) Выборность.

(в) Независимость различных ветвей власти;

(г) Коллегиальность принятия решений;

(д) Сочетание централизации и местного самоуправления и т.д.

Четвертое измерение есть социальное пространство выработки коллективных мыслеформ. И здесь уже нет политики в привычном нам смысле.

Политика в посттрансформационном мире будет связана с согласованием интересов в решении нескольких крупных задач (ситуаций):

Первая ситуация - движение больших групп людей в ходе перестройки континентов и появления новых материков.

Вторая ситуация - нейтрализация монстров уходящей цивилизации.

Третья ситуация - организация нового типа образования.

Четвертая ситуация - организация хозяйства нового типа. «Люди и организации, управляющие экономическими отношениями, должны хотя бы начать понимать, что всем необходимо делиться со всеми» (Духовная… 1999, 55).

Пятая ситуация - формирование поля единого мирового сознания.

Будут и другие задачи. И решаться они будут во многом принципиально иными методами. Ненасильственно. Консенсусом.

Качество жизни. Качество жизни измеряется многими земными параметрами: продолжительностью жизни; обеспеченностью человека; его доходом; формами отдыха; уровнем образования; экологией места проживания и пр. “Вначале жизнь являлась борьбой за существование, теперь - борьбой за уровень жизни; на следующем этапе она станет борьбой за качество мысли, что является грядущей земной целью человеческого существования” (Книга Урантии 1997, 910).

С точки зрения духовно ориентированного государства многое в сегодняшней практике вторично и даже не очень значимо. На первое место в понимании качества жизни выдвигается качество сознания и осознания. Суть этого видения качества сводится к упорядоченности психической деятельности человека, способного организованностью (неорганизованностью) сознания обеспечить себе те или иные характеристики просветленности собственного жизнепотока в общей гармонике Космоса. Уже в этой жизни, как и в предыдущих измерениях, жизнь обусловливается именно качеством сознания в рамках понимания себя. Актуализация сознания есть то качество жизни, которое реализуется жизнепотоком в данном воплощении. Принятие Божественного устройства мира и взятие на себя ответственности за свой собственный жизнепоток очень скоро выводят человека за пределы вещественно-тривиального бытия. Они мгновенно превращаются в предметы для или не для пути просветления.

Качество жизни определяется по меньшей мере пятью параметрами, среди которых мы находим следующие:

1. Духовную устойчивость населения, результирующуюся в степени овладения (синтеза) тела, духа и души, и проявляющуюся в принятии мира сознания как непрерывного потока жизни, вечности сознания.

2. Устройство общества в параметрах подавление - развитие человека и его устремлений. Речь фактически идет о признаваемых принципах свободы человека в его субъектности и соответствующих принципах организации всех его структурных элементов.

3. Степень интеграции человека и природы, как содружества живого в отличие от потребительской позиции относительно природных ресурсов, степень экологичности жизни населения.

4. Качество (экологичность) окружающей человека вещной культуры и темпов ее преобразования.

5. Разнообразие профессиональной и любительской культуры во всех ее проявлениях и т.п.

Качество жизни меряется вещами или степенью просветленности населения, чистотой его эгрегора. Движение человека в осознании себя пробуждает в нем чувство важности именно собственной просветленности, что благотворно сказывается на всем пространстве и всех структурах, в которые он включен как по потоку жизни, так и по потоку мышления.

Даже климат и погода зависят от сбалансированности людей и их сбои есть сбои в сознании людей.

Чем больше людей сбалансировано, тем меньшую значимость имеют вещные и другие предметные факторы обеспечения человека комфортом.

Качество жизни меняется цивилизационно - проявляясь увеличением внимания к внешним или внутренним его аспектам. Качество жизни меняется личностно, когда человек выбирает для себя путь обращения к своему космосу бытия, минимизируя цивилизационные стандарты и ограничения. Качество жизни меняется и в ритмах космического бытия, ибо изменение частот пространства-времени неминуемо влечет за собой не менее грандиозные изменения в структурах жизни.

Качество жизни подвержено эрозии, если цивилизация или человек дезадаптируются к реалиям бытия, принимают на себя излишние полномочия при собственной неготовности к ним. В этом случае может быть возвратный урок бытия уже для цивилизации в целом. Тогда достижения предшествующей цивилизации могут быть забыты “падшими” людьми или же сохраняться до определенных времен жреческими кастами.

Восстановление качества жизни на новом витке существования цивилизации никогда не происходит на прежнем уровне. Снятие происходит с учетом вновь накопленного опыта и вновь пройденных уроков бытия.

Рассуждая о качестве жизни следует сконцентрироваться на качестве мышления и организации сознания, как ключевых аспектов пред- и после трансформационного периодов.

Качество мышления - есть содержание мышления, есть направленность мышления, есть просветленность мышления.

Содержание мышления мы связываем с набором мыслеформ, которыми оперирует человек в своей каждодневной деятельности, набором мифов, которыми он руководствуется.

Направленность мышления показывает в какую сторону происходит развитие человека как субъекта мышления. Возможные варианты группируются вокруг понимания времени и расположения себя во времени (прошлое, настоящее, будущее).

Просветленность мышления включает такие основания как миссию и ее поиск, механичность или творчество человека относительно самого себя, духовные практики, которых придерживается или не придерживается жизнепоток в данном физическом воплощении. Речь идет о реализации закона перспективы. Прагматизм развивал целеполагание на основе логики Аристотеля, что требует учета все большего числа факторов, и, естественно, с усложнением структуры цивилизации, становится настолько сложным, что превращает организацию в неуправляемый монолит, легко взрываемый конкурентными отношениями.

Закон перспективы стоит на принципиально иной позиции. Его суть - видение человеком своей собственной миссии и методов ее реализации и подготовка человека, развитие им возможностей для реализации миссии. Пробуждение и движение обеспечивают все более усиливающийся поток деятельности по гармонизации себя и через себя окружающей реальности.

Есть перспектива у человека, есть перспектива и у включающих его социальных организаций.

Организация сознания включает:

1. Дисциплину мышления;

2. Направленность мыслительных энергий. Имеется в виду экологичность сознания.

3. Взаимодействие с Учителями и пр.

В этой системе не снимаются внешние аспекты жизнедеятельности человека. Просто они решаются наиболее эффективными и экономичными методами, не дисбалансирующими Гармонии Сущего. Здесь действует закон изобилия (достатка). Идущий никогда не испытывает нужды ради нужды. Наоборот, научившись может быть очень малому в себе, он вдруг начинает ощущать себя в совершенно ином мире, в мире, где нет лишений и где нет бедности. Уйдя от идей бедности в своих мыслях, человек видит исчезновение бедности и у себя самого. Поток формируется на просветленного и идущего и человек начинает притягивать все больше сгармонизированных ресурсов, начав гармонизировать собственно себя.

Качество жизни имеет содержательные отличия в зависимости от возраста человека в его данном воплощении. Особенности этапов жизни человека и ключевых качественных характеристик его личного бытия можно выразить следующим образом:

1. Младенчество. На этом этапе формируются основные социальные навыки. Менее всего присутствует понимание, что за каждой душой младенца находится быть может необъятная мудрость предшествующих воплощений, ценность которых для данной цивилизации может быть не просто огромной, а решающей в ее космическом пути.

Речь идет о культуре, взращивании культуры общения родителей и старшего поколения в целом с детьми со всей полнотой человеческого. Хотя бы с момента зачатия.

2. Детство и юность. Не будем фиксировать возрастные границы этих периодов, так как все изменчиво и относительно. Суть этого периода - достижение детьми понимания культуры данной цивилизации, границ этой культуры. Здесь действуют различные образовательные учреждения, транслирующие эту культуру нуждающимся в ней.

Проблема этого периода с точки зрения ключевой качественной характеристики грядущей цивилизации - переход от стандарта к индивидуально-ориентированной подготовке каждого. При этом мы понимаем сложности переходного периода для всех групп людей. Стандарт не ориентирован на воспроизводство людей творческих, а люди творческие не приемлют стандарт.

3. Взрослые возраста. Для них качество жизни получает несколько воплощений:

• обеспечение воспроизводства жизни;

• самореализация собственной творческой свободы;

• личностная гармонизация;

• согласование жизнедеятельности жизнепотоков в пределах различных реальностей и пр.

4. Пожилой возраст. Задает свои параметры качеству жизни, ибо здесь главным является выбор дальнейшего пути в жизни Космоса и подготовка к нему. Будь то последующая инкарнация на Земле или другой планете или же переход в более тонкие вибрации бытия на пути личного просветления.

Для достижения того или иного качества жизни есть несколько ключевых методов. Первая группа методов относится к человеку и его способностям:

1. Просветление. Человек целенаправленно обнаруживает синергию всей своей структуры, энергетически объединяет свои тела, включается во все большие потоки праны.

2. Проявление скрытых структур и возможностей, связанных с расширением реальности человека и развитием его сверхспособностей. Речь идет о развитии как внутренней, так и внешней сенсорности (третий, четвертый, пятый и прочие “глаза”), позволяющей фиксировать и ощущать, воздействовать на самые отдаленные объекты действительности.

3. Объединение человека в его поисках с помогающими ему Учителями.

Вторая группа методов имеет внешний для человека характер и связана с развитием возможностей социума во всех его аспектах - от семьи до структур общеземного назначения:

1. Формирование среды обитания. Речь в данном случае идет о вписывании человека, его семьи, общины, в которую он входит, в конкретные природные условия, конкретные природные гармоники. Это и фэн-шуй, это и земля и обращение с ней, это архитектура жилья, это ландшафтная культура пр., пр.

2. Организация снабжения (выращивания) продуктов питания. Все более полное понимание значимости живых продуктов и их особой целительной силы в пределах первых десятков минут после снятия с грядки приведут к поистине революционным изменениям как в заготовке продуктов, так и в их потреблении.

3. Организация общения есть один из внешних факторов качества жизни. Вечевая культура умноженная умениями малтилога обеспечит переход совершенно к иной культуре обмена идеями. При этом само общение людей станет все более объединенным не только рамками общины, но и человечества в целом.

“Цивилизация никогда не достигнет расцвета - тем более, устойчивого состояния - если у человека не будет досуга, позволяющего думать, планировать и придумывать новые и лучшие способы выполнения своих задач” (Книга Урантии 1997, 902).

Управление есть принятие и реализация целей. И управление специфично для каждого уровня организаций, с которыми человек сталкивается в жизни. Нам необходимо обозначить специфику управления духовно ориентированным государством. И мы это сделаем уже в привычной нам манере: построим сравнительную таблицу, разбив ее на несколько колонок, с последующим комментированием.

Таблица № 35. Сравнительные характеристики управления техногенным государством, в переходный период, ведическим государством

№№	Техногенное государство	Переходный период	Ведическое государство
1.	Насилие есть инстру-мент управления.	Насилие не дает искомых результатов. Неуправляемость, в том числе ситуациями с резкими отклонениями от социальных норм.	Ненасилие как ключевой инструмент организации силы государства.
2.	Стратегия выстраивается исходя из объема силы насилия, обладаемой государством.	Стратегические ориен-тиры размываются всле-дствие потери эффекти-вности насильственных действий.	Стратегия обосновывается силой ненасилия.
3.	Текущая политика основывается на так-тике отклонений и их урегулировании.	Объем отклонений та-ков, что государство не успевает среагиро-вать на них своевременно.	Выстраивается систе-ма отношений, осно-ванная на опережаю-щем формировании ситуации «здесь-и-теперь».
4.	Аппарат управления обучается методам управления (менедж-мента) по програм-мам манипулирова-ния людьми.	Практика показывает все большую неадекватность методов управленческого манипулирования людьми.	Переход к управлению на основе согласованных целей и переподготовке управленцев на этой основе.
5.	Поиск наиболее эф-фективных решений в балансировании ро-ста эффективности народного хозяйства и уровня социально-го обеспечения.	Обозначение острых противоречий и невозможности реализации всей системы целей: ситуация выбора.	Постепенное снятие противоречий за счет все более полного перехода образа жизни к системе Родовых Поместий и новой экономике.
6.	Информационное обеспечение построено на потоках сверху – вниз.	Увеличение потребности в обратной связи.	Перестройка инфор-мационного обеспече-ния на систему снизу – вверх и налажива-нием через средства массовой информа-ции обратной связи.
7.	Создание многочисленных кадастров в целях налогообложения.	Перестройка системы налогообложения на базе развитых кадастров.	Функционирование системы кадастров как основы анализа каче-ства жизни и качества протекающих в обществе духовных процессов.
8.	Решения вырабаты-ваются хозяйственно-политической эли-той, их ключевыми фигурами, мало зависящими от итогов выборов.	Проявления неадекватности узко групповых решений.	Организация сотрудничества больших социальных групп в апробации идей и формировании различного уровня решений.
9.	Согласование госу-дарственных реше-ний между всеми вет-вями власти (Адми-нистрация Президен-та, Дума, Правитель-ство, Сенат, Прези-дент).	Рассогласованность из-за необходимости реагирования на очень большое число событий.	Согласование с обществом для получения поддержки, для организации подписки.
10.	Обоснование решений анализом ситуаций.	Обоснование решений анализом отклонений.	Обоснование реше-ний вектором духов-ного пробуждения народа.
11.	Управление опира-ется на систему зако-нов и подзаконных актов, регламентиру-ющих шаги государ-ственного аппарата.	Законодательная база все более становится неадекватной ситуации, что обусловливает все большую неразбериху в действиях аппарата.	Управление основывается на прецендентно-провидческом видении реальности.
12.	Структурирование управленческого аппарата зависит от текущей социально-политической и экономической обстановки.	Перестройки аппарата приводят к еще большему числу сбоев в деятельности.	Государственный ап-парат начинает все больше ориентиро-ваться на проектный подход и самоопреде-ление в рамках задан-ных направлений развития, обеспечен-ных ресурсами от на-селения (подпиской).
13.	Управление есть профессия.	Управление есть профессия.	Управление есть специализация.
14.	Управленческие сис-темы перестраиваю-тся в соответствии с поставленными по-литическими и соци-ально-экономически-ми задачами.	Хаотизация.	Управленческая система создается проектно и по завершении распускается.
15.	Управление обес-печивается ресурса-ми по потребностям.	Произвол самообеспечения управления.	На управление выде-ляется необходимый объем ресурсов.

К этому тексту мы предоставим пять комментариев.

Во-первых, и здесь мы видим проявление сетевых закономерностей нового общества и его государства. Нового в смысле последовательной реализации принципа свободы во всех ее аспектах, когда управление скорее становится соглашением людей и социальных групп в рамках избранных ими программ.

К специфике сетевого в управлении мы относим следующее:

1. Наличие организующей мыслеформы, привлекающей и объединяющей энергии людей.

2. Свобода самоопределения как главный принцип вхождения и выхода из любой сети.

3. Самореализационный характер поведения участников сети в присущей ей деятельности или формах деятельности.

4. Принцип всеобщего согласия или консенсуса как основополагающий для принятия общих решений.

5. Дебюрократизация, так как главным становится доверие к возможностям людей, взявших на себя ту или иную задачу.

6. Малтилог в той или иной форме как способ организации общения участников.

7. Апелляция к мудрости Космоса, как мерило новизны творчества в реализации ключевой мыслеформы и ее развитии.

8. Отчетность как квинтэссенция опыта сетевого взаимодействия в рамках множества других сетей. То есть, полная информационная открытость для общественного мнения.

Во-вторых, стабильная часть аппарата государственного управления будет по своему составу минимальна – небольшие менеджерские группы по ключевым направлениям деятельности. Весь остальной состав будет наниматься (самоопределяться) уже для реализации вполне конкретной программы. И срок действия всей группы будет также ограничиваться временем реализации задач программы. Безусловно, что наиболее стабильными будут являться управленческие группы со значительным объемом непрерывно совершаемых действий (таможенно-пограничные регуляции, например, международные отношения, образовательные структуры и пр.).

В-третьих, свобода и воля есть знамя нового управления на всех этапах прохождения и реализации управленческих решений. Это – принципиальная база развертывания всех принципов и методов управления духовно ориентированным государством. На их основе осмысливаются и другие стороны организации вообще, а управления, в частности. «Для эффективного управления нужна не формальная, а содержательная демократия, понимаемая не как набор тех или иных средств, различных в различных ситуациях (в частности, при разных степенях развития общества), но как достижение результата: обеспечения максимально полного учета управляющей системой интересов и мнений, существующих в управляемой структуре» (Делягин 2003, 173).

В-четвертых, кадры, обеспечивающие государственное управление, чиновники в существующей терминологии, либо получают соответствующую подготовку в рамках их личностного самоопределения, либо дообучаются уже после приглашения на одну или большее число программ (подготовка ad hoc). Остальное оснащение, учитывая уникальность каждой программы, происходит уже в рамках конкретной программы.

В-пятых, управление становится тем занятием, где действуют не профессионализирующиеся профессионалы и только по управлению, а самоопределяющиеся люди, решившие внести свои энергии в строительство нового государства и строящие его своими энергиями. При этом специализация и профессионализация сводится всего лишь к спектру адаптации энергий, адаптации целостности творящего управление человека⁵⁴.

Самым главным для энтузиастов нового типа государства становится вопрос «Как его оптимально организовать?» Мы уже писали о возможных и уже идущих ритмах функционирования Российского государства после смены архетипа (см. главу первую). Скажем, эта канва наиболее общая, наиболее абстрактная. Есть и другие уровни «фараоновых» шахмат, ибо в этой логике смена архетипа есть игра на нулевой доске, доске чистого творения.

Другие доски мы видим следующими:

№ 1 – стратегическая, на которой реализуются и конструируются ключевые мыслеформы человеческого бытия.

№ 2 – управленческая, здесь мы находим законы и бюджеты государств и его ключевых регионов. Государств в глобализирующемся мире.

№ 3 – субуправленческая. Здесь действуют все организации.

№ 4 – обыденной жизни. Здесь мы видим чистую игру жизни, в ее хаосе организованного и спонтанного.

В этой логике мы и рассмотрим порядок деятельности всех сил, заинтересованных в новой степени интеграции относительно будущего.

Нулевая доска есть зона сотворчества с Первотворцом. И это сотворчество есть удел поднявших себя до такого уровня сознания, которое позволяет взаимодействовать в высших сферах бытия. И планов здесь нет. Здесь есть состояние «Великого Сейчас».

Первая доска более доступна и она возможна для сотрудничества и действий самых различных сил. И здесь есть уже некий континуум, который может быть представлен в привычной линейности времени. На этой «доске» мы зафиксируем наличие тех сил, которые пытаются и моделируют манипулируемое общество. Здесь же действуют те, кто помогает людям стать более свободными. Это поле мыслеформ. Это поле метапрограмм. Здесь творится качество человеческого и качество жизни на Земле. Государств здесь нет, ибо только духовно-ориентированное государство в состоянии дать простор идеям своих граждан и разместить государственное как стратегическое именно на этой доске.

Вторая доска есть доска международных отношений и всех форм их организации. Это доска международных объединений, транснациональных компаний, ООН и ее структур, различных региональных сообществ. «Международный порядок» как он есть и как он развивается. Глобализация и регионализация.

Третья доска размещает все организации. Здесь и производственные, и услуговые, и общественные, и конфессиональные. Еще раз подчеркнем, все типы организованного, совместного проявляют себя на этом уровне тонкого плана.

Четвертая доска – личная жизнь.

Отсюда следует, что основное внимание следует отдать первой-второй доскам и в их рамках разместить ключевые идеи новой организации и самоорганизации.

Итак, начнем со второй⁵⁵ доски, оптимального плана развертывания нового государства через эту доску. Мы наметим здесь пятилетний период⁵⁶ и выделим пять направлений активности.

Направление первое. Изменение системы и структуры международных отношений:

1. Реформирование ООН в структуру с равным статусом каждого из входящих в него государств, принимающую решения консенсусно, с сочетанием специфики энергий каждого отдельного пространства мира.

2. Проведение в жизнь принципа (через соответствующие соглашения) организации мировой экономики, выражающегося метафорой «все делятся со всеми». Суть принципа: обеспечение права каждого жителя Земли на ежедневное питание, наличие культурно и природно обусловленного места проживания, получение стандартно минимального для жителя Земли образования на базе коренного права на жизнь.

3. Снятие всех военных (насильственных) форм в организации взаимодействия государств и переход на использование только силы ненасилия (во всем спектре наличествующих на Земле энергий).

4. Привлечение необходимых ресурсов для мониторинга мировой ситуации и урегулирования возникающих напряжений.

5. Формирование международных экономических отношений на принципах взращивания экологического благополучия Земли (развертывание системы мирового права на базе этого кардинального принципа).

Направление второе. Использование ресурсов Земли:

2.1. Создание и реализация международных проектов по:

2.1.1. Поиску альтернативных источников энергии, использующих естественные энергетические поля.

2.1.2. Переход на питание экологически чистыми продуктами, генетически не модифицированными продуктами (выстраивание законодательной базы и принятие отдельными странами ограничений самостоятельно).

2.1.3.Разработка экологически оптимизированной схемы транспорта, учитывающей пределы ресурсов Земли, с рекомендациями относительно развития конкретных транспортных средств.

2.1.4. Поддержка, в том числе и через ООН, перехода населения к природно сообразному образу жизни на базе возобновляемых ресурсов.

2.1.5. Ориентация на миниатюризацию изделий, изготавливаемых из природно не возобновляемых ресурсов, в том числе с проработкой ключевых организующих идей утилизации использованных ресурсов.

2.1.6. Отказ от производства всех видов энергий на базе природо не сообразных принципов их извлечения (большая гидроэнергетика, тепловые и атомные станции, ТЭЦ и прочее).

Направление третье. Развитие образования в мире:

3.1. Насыщение через имеющиеся и возможные международные структуры системы образования идеями и технологиями (психология, философия, родной язык и пр.) относительно реальных возможностей развития человека как ключевого агента космической реальности (в рамках зон опережающего для каждой культуры развития и через соблюдение принципа добровольности участия).

3.2. Подготовка и насыщение Интернета ресурсами на базе ключевых мировых языков.

3.3. Формирование и распространение (поддержка) профессиональных кодексов, ограничивающих все формы манипуляций сознанием, в том числе и через СМИ.

Направление четвертое. Выстраивание системы энергетической поддержки всех форм международного взаимодействия:

4.1. Принятие международной декларации по использованию энергий сознания сообразно принципам ненасилия.

4.2. Организация международного мониторинга качества сознания с выработкой рекомендаций государствам и международным структурам.

Направление пятое – создание Кодексов балансирования сил природы относительно гармонизации процессов Земли и процессов развития различных цивилизаций.

Относительно третьей доски, мы выделим два ряда планов, требующих своей реализации.

Первый ряд планов есть насыщение эгрегоров различных профессиональных групп кодексами, последовательно реализующими принцип ненасилия в рамках взаимной организации присущей им деятельности.

Второй план есть создание системы регуляций. Законов, направленных на экологизацию продуктных рядов их деятельности.

Точное прохождение тех или иных решений зависит от игр на первых двух досках: нулевой и первой. Четвертая же доска есть та жизненная смесь, которая формируется как волей, так и безволием. Как намеренно, так и случайным пересечением энергий. Жизнь в этом плане всегда хаотична для развлекающихся путешествием по ней в забытье, во сне. И она строго организована для тех, кто в ней играет и ведет игру того или иного уровня.

Литература:

Волошин

Делягин М.Г. Мировой кризис: общая теория глобализации. 3-е изд. – М.: ИНФРА-М, 2003. – 768 с.

Духовная иерархия. Киев: София, 1999. – 158с.

Книга Урантии. Париж, 1998.

Нерсесова Е.Х. Гносеологический аспект проблемы социальных показателей. М.: Наука, 1981. – 158 с.

Schumpeter J.A. Capitalism, Socialism, and Democracy. N.Y.: Harper, 1976.

www.e-puzzle.ru

1 Даже в интерпретации Тоффлера: “Всего среди бесчисленных возможностей мы выделяем три источника силы – насилие, богатство и знание, которые оказываются наиважнейшими” (Toffler 1991, 13).

2 Данное разделение людей мы проводим согласно Гурджиеву и Успенскому, которые к механическим причисляли людей, выстраивающих свю жизнь из внешне для них детерминированных воздействий. Творческие люди детерминацию окружающих их событий выстраивают исходя из примата качества и содержания собственного сознания: «Каково мое сознание, так я и живу».

3 Мы утверждаем, что сегодняшнее российское и не только российское государство находится в стадии бесперспективной хаотизации. Уходит техногенная цивилизация и приходит новая, аграрно-информационная экоцивилизация. Далее мы изложим ряд аргументов в пользу этой точки зрения.

4 Сущность государства - смысл, главное, глубинное в нем, что определяет его содержание, назначение и функционирование. Таким главным, основополагающим в государстве являются власть, ее принадлежность, назначение и функционирование в обществе. Иными словами, вопрос о сущности государства - это вопрос о том, кому принадлежит государственная власть, кто ее осуществляет и в чьих интересах. Вот почему данная проблема является остро дискуссионной.

Так, сторонники теории элит, получившей распространение в XX в., считают, что народные массы не способны осуществить власть, управлять общественными делами, что государственная власть должна бесконтрольно принадлежать верхушке общества - элите до тех пор, пока одну властвующую элиту не сменит другая.

К теории элит примыкает и во многом с ней созвучна технократическая теория. По мнению представителей этой теории, властвовать, управлять могут и должны профессионалы-управленцы, менеджеры. Только они способны определять действительные потребности общества, находить оптимальные пути его развития.

Названные теории не лишены определенных достоинств, но обе они страдают антидемократизмом, отрывают власть от народа. Тем более, они не «вмещаются» даже в рамки элементарнывх представлений о ведическом образе жизни.

Многочисленные приверженцы различных разновидностей демократической доктрины исходят из того, что первоисточником и первоносителем власти является народ, что государственная власть по своей природе и сути должна быть подлинно народной, осуществляться в интересах и под контролем народа.

Марксистская теория доказывает, что политическая власть принадлежит экономически господствующему классу и используется в его интересах. Отсюда усматривается классовая сущность государства как машины (орудия), посредством которой экономически господствующий класс становится политически господствующим, осуществляющим свою диктатуру, т. е. власть, не ограниченную законом и опирающуюся на силу, на принуждение.

Классовый подход при раскрытии сущности государства - крупное завоевание научного обществоведения. Его открыли и широко применяли многие ученые в разных странах задолго до К. Маркса. Однако безоговорочно использовать данный подход для характеристики всех и всяческих государств, по меньшей мере, теоретически неверно.

Да, классовый характер, классовая направленность деятельности государства - его сущностная сторона, его основное начало. Но деятельность государства, обусловленная классовыми противоречиями, является доминирующей лишь в недемократических, диктаторских государствах, где существует жесткая эксплуатация одной части общества другой. Но и в тех случаях, когда возникают острые классовые конфликты, государство удерживает классы от взаимного уничтожения в бесплодной борьбе, а общество - от разрушения, тем самым, сохраняя его целостность. И в этих условиях оно выполняет определенные функции в интересах всего общества.

В развитых демократических странах государство постепенно становится эффективным механизмом преодоления общественных противоречий путем не насилия и подавления, а достижения общественного компромисса. Само существование государства в наше время связано не столько с классами и классовой борьбой, сколько с общесоциальными потребностями и интересами, что предполагает разумное сотрудничество различных, в том числе противоречивых сил. Сказанное не означает, что современное государство полностью утратило классовость, нет, она просто отошла на второй план, перестала доминировать, а на первое место вышла общесоциальная сторона. Такое государство сосредоточивает свою деятельность на обеспечении социального компромисса, на управлении делами общества.

Иначе говоря, в демократическом государстве второй, но более значимой, чем первая, становится общесоциальная его сторона. Следовательно, анализ сущности государства требует учета обоих начал. Игнорирование любого из них сделает характеристику этой сущности односторонней.

Для ведического государства оба эти подхода неприемлемы, так как оправдывают хишническое отношение и к природе, и к людям других культур. Игнорируют духовность как ведущий фактор развития человеческого в человеке.

5 Мы привыкли читать К.Юнга о коллективном бессознательном и архетипах как о неких чудачествах маститого психолога. Но вот в России 4 марта 2005 года сменился архетип: ушел Медведь и взлетел Орел. Понимающие рассматривают этот факт как начало смены эпох. И что в этих условиях будет с коллективным бессознательным?

6 Есть основание утверждать, что этому предшествовал период самоорганизующихся структур сетевого типа с особыми, примущественно духовными механизмами координации.и Период их существования, по крайней мере, несколько тысячелетий. Что есть Аркаим, например?

7 Направление весьма далекое от привычного. Не существует бесконфликтных государств. Тем более, не существует бесконфликтных империй.

Любое государство состоит из двух основных частей: формальных социальных отношений и репрессивного аппарата, поддерживающего эти отношения. Благоглупые теории об "общественном договоре" упираются, прежде всего в репрессивный аппарат: если люди "сами договорились" действовать определенным образом, зачем нужна полиция? Изначальная задача "полиции", дружины - сбор дани. Вот упрощенная схема возникновения государства: на поселение нападает некое бродячее войско (например - разбойничья шайка) и решает в этом поселении обосноваться. Поселяне вынуждены содержать своих поработителей. Поработителям же важно, чтобы поселяне оставались на своих местах, продолжали трудиться, поэтому тотальный грабеж заменяется данью, взимаемой по неким правилам. Все прочие взаимоотношения между завоевателями и завоеванными также приходится формализовать: взаимоотношения эти не вытекают ни из каких местных обычаев, они изначально искусственны. Для поддержания взаимоотношений используется дружина. Забавно, что с течением времени завоеватели смешиваются с местным населением, действие формальных правил распространяется на все сферы жизни и многие, включая правителей, начинают всерьез верить, будто государство призвано служить всеобщему благоденствию - хотя из деталей от пулемета при всем желании не соберешь детскую колыбельку. Государство, таким образом, это не более чем аппарат экспроприации, социальный артефакт, в рамках которого неизбежен конфликт между властью и подвластным населением. Империя же объединяет несколько завоеванных народов, поэтому кроме борьбы Власть vs Население в ней ведется аналогичная борьба Центр vs Регионы. И точно так же, как поработители перемешиваются с порабощенными, провинции и метрополия стремятся друг к другу в культурном смысле - но антагонизм провинций и метрополии, "зашитый" в конструкцию имперской машины, сохраняется навеки.

Неизбежность конфликтов порождает интеллектуальную реакцию - от безумных утопий "справедливого" государства до компромиссных "либеральных" проектов.

8 Но мы и не можем уже утверждать, что такого опыта в истории не было. Об этом свидетельствуют в своей книге Демин с соавторами: «Социальная структура белой расы представляет собой чистейший образец пневмократии, то есть духовной власти, пронизывающей все поры личной и общественной жизни. Духовное жречество, начиная с его высшего представителя Кущея и кончая лицами, исполняющими духовные функции в быту на уровне рода и племени, имело непререкаемый авторитет, сравнимый с авторитетом духовных учителей и наставников. Эти духовные лица не просто «воспитатели рода человеческого», - они его созидатели и вершители. Они «воспитывали» поколения еще задолго до их появления на свет, определяя на основе науки о брачных сочетаниях идеальные генотипы, задающие оптимальные параметры для проникновения в мир Духа» (Демин и др. 2003, 265).

9 Выход на первый план новой мыслеформы означает и знаменуется сменой архетипа, что мы и отметили 4 марта 2005 года относительно России, когда ушел Медведь и пришел Орел («Великий Росс»).

10 Как писал Н.Бердяев, «ответственны за революцию все, и более всего ответственны реакционные силы старого режима». И еще: «Революция всегда говорит о том, что власть имеющие не исполнили своего назначения».

11 В этой связи еще раз обратим внимание читателя, что в России уже сменился архетип: ушел Медведь, пришел Орел. Орел 4-го измерения. И это сделала новая элита.

12 Данное состояние можно было бы назвать кризисом легитимности. Дееспособность власти во многом зависит от ее легитимности (от лат. legitimus - законный). Это один из показателей эффективности политической власти. В легитимности отражается отношение граждан к власти. Ее можно определить как состояние власти, когда она признается большинством народа законной и справедливой. Легитимность и авторитетность власти - явления в определенной мере совпадающие. Легитимность означает согласие народа с властью, когда он добровольно признает ее право принимать решения, которые должны выполняться. Чем ниже уровень легитимности, тем чаще власть будет опираться на силовое принуждение.

13 Проведенные нами консультации с Учителями обозначили несколько содержательных задач «на сегодня» по подготовке новой элиты для нового типа государства.

Речь идет, во–первых, о самоопределении людей к задачам лидерства нового типа, когда все больше людей будут принимать на себя эти фактические функции. Все больше тренеров и Учителей будут искать сонастроенных и учить их новым возможностям и методикам принципиально нового типа. На этой основе будет возникать все больше групп людей, осознанно несущих спираль Света.

Во-вторых, на основе этого опыта в стране будут возникать и все новые обучающие центры, в которых на базе накапливаемого опыта будет продолжено обучение желающих возможностям своего сознания.

В-третьих, необходимо обеспечить формирование и реализацию ключевых мыслеформ о новом государстве.

В-четвертых, расширить и расширять поток информации об уже содеянном, сотворенном. Целенаправленно и разумно распространять духовные практики. Интенсивно распространять по территории всей страны.

В-пятых, предстоит уже сейчас брать на себя все больший объем задач по гармонизации территорий и показу первых результатов в языке преобладающего стиля мышления.

14 Возможность такого сценария, к сожалению, пока не снята.

15 А.К.Зайцев. Социология космического бытия человека. Калуга: Эйдос, 2002.

16 Эффект арго известен через явления фаворского света, что соответствует просветленности человека примерно 12-15 арго (таким образом являлся несколько раз Серафим Саровский).

17 См., например, нашу книгу: А.К.Зайцев. Малтилог. М.: Academia, 2001. – 288 c.

18 По нашим подсчетам, развивающиеся геофизические процессы на Земле могут привести к потере 20 или даже более странами всей или большей части занимаемой территории.

19 Не следует данный процесс связывать с теологической теорией происхождения государства. Теологическая теория является одной из самых древних. Ее создатели считали, что государство вечно существует в силу божественной воли, а потому каждый обязан смиряться перед этой волей, подчиняться ей во всем. Так, в законах царя Хаммурапи (древний Вавилон) говорилось о божественном происхождении власти царя: "Боги поставили Хаммурапи править "черноголовыми""; "Человек является тенью бога, раб является тенью человека, а царь равен богу" (т. е. богоподобен). В древнем Китае император именовался сыном неба. В более близкие нам времена идею богоустановленности государственной власти продолжало развивать христианство. "Всякая душа да будет покорна высшим властям,- говорится в послании апостола Павла к римлянам,- ибо нет власти не от Бога, существующие власти от Бога установлены".

На рубеже XII - XIII в западной Европе развивается теория "двух мечей". Она исходит из того, что основатели церкви имели два меча. Один они возложили в ножны и оставили при себе. Ибо не пристало церкви самой использовать меч. А второй они вручили государям для того, чтобы те могли вершить земные дела. Государь, по мнению богословов, наделяется церковью правом повелевать людьми и является слугой церкви. Основной смысл данной теории - утверждение приоритета духовной организации (церкви) над светской (государства). Нет государства и власти "не от бога", считают ее приверженцы.

Примерно в тот же период появляется и развивается учение широко известного и в просвещённом мире учёного-богослова Фомы Аквинского (1225 - 1274). Он утверждал, что процесс возникновения и развития государства и права аналогичен процессу сотворения богом мира. Согласно теологической теории творец всего сущего на Земле, в том числе государства, - Бог, проникнуть же в тайну божественного замысла, постичь природу и сущность государства невозможно.

Не затрагивая научности данной, основанной на агностицизме посылки, отметим, что теологическая теория не отвергала необходимости создания и функционирования земного государства, обеспечения надлежащего правопорядка. Придавая государству и государственной власти божественный ореол, она присущими ей средствами поднимала их престиж, сурово осуждала преступность, способствовала утверждению в обществе взаимопонимания и разумного порядка.

Сам же факт возможного сотворчества с Богом требует отдельного анализа. Напомним, что ведическое по определению включает осознанный контакт с Богом как ключевое. Другое дело, что первоначально это будет достоянием новой элиты (есть достояние новой элиты).

20 Смотри, для примера, нашу книгу: А.К.Зайцев. Социология космического бытия человека. Калуга: Эйдос, 2002. – 156 с.

21 Нашу концепцию человека см. в книгах: А.К.Зайцев. Философия космического сознания. Калуга: Эйдос, 2001. - 140 с. Книга также представлена на сайте www.kais-c.narod.ru.

Или: А.К.Зайцев. Философия ведической цивилизации. Калуга: Эйдос, 2005. – 308с.

22 Отметим, как мы уже писали в главе первой данной книги, самому государству требуется кардинальная перестройка.

23 Сравните с приводимыми ниже привычными, когда под функциями государства понимаются основные направления его деятельности, выражающие сущность и социальное назначение, цели и задачи государства по управлению обществом в присущих ему формах и присущими ему методами. Обычно выделяют следующие наиболее существенные признаки функций государства.

1. Функция государства не любое, а именно основное, главное направление его деятельности, без которого государство на данном историческом этапе либо на протяжении всего своего существования обойтись не может. Это устойчивая, сложившаяся предметная деятельность государства в той или иной сфере - в экономике, политике, охране природы и др.

2. В функциях предметно выражается самое глубинное и устойчивое в государстве - его сущность. Поэтому через функции можно познать сущность государства, его многосторонние связи с обществом.

3. Выполняя свои функции, государство тем самым решает стоящие перед ним задачи по управлению обществом, а его деятельность приобретает практическую направленность.

4. Функции государства - понятие управленческое. Они конкретизируют цели государственного управления на каждом историческом этапе развития общества.

5. Реализуются функции в определенных преимущественно правовых формах и особыми, характерными для государственной власти методами.

Функции государства необходимо отличать от функций его отдельного органа. В отличие от функций государственных органов функции государства выполняются всеми или многими органами. Однако сказанное не исключает того, что отдельные государственные органы играют преимущественную (лидирующую) роль в деле осуществления какой-либо функции государства.

Все функции конкретных государственных органов подчинены функциям государства, не могут им противоречить. Поэтому деятельность государственных органов должна протекать в русле основных функций государства.

По направленности функции государства подразделяются на внутренние и внешние. Внутренние функции нацелены на решение внутренних задач страны, показывают степень активности воздействия государства на данное общество, а внешние - на установление и поддержание определенных отношений с другими государствами. Внутренние и внешние функции тесно связаны между собой, взаимно дополняют друг друга.

Среди внутренних можно выделить блок охранительных функций - охраны существующих форм собственности, обеспечения (охраны) правопорядка, охраны природы и окружающей среды, экономическую, социально-культурную и другие функции.

Охрана существующих форм собственности - функция, присущая всем государствам, ибо они охраняют и защищают свой экономический фундамент. Причем в обществах, где основной экономический потенциал сосредоточивался в руках того или другого класса (в эксплуататорских обществах), государственная деятельность нацеливалась на охрану рабовладельческой, феодальной, капиталистической частной собственности, за посягательства на которую устанавливались более суровые меры наказания, чем за посягательства на другие ее виды. В демократических обществах действует принцип равной правовой защиты всех форм собственности.

Охрана правопорядка - важнейшая и необходимая функция любого государства, вытекающая из потребностей общества. В демократическом государстве на первый план выдвигается охрана прав и свобод граждан, без чего невозможен подлинный правопорядок. Поэтому данная функция модифицируется и становится функцией охраны Прав и свобод граждан и правопорядка.

Функция охраны природы и окружающей среды выдвинулась в последние десятилетия в число основных. Экологически агрессивное производство стало агрессивным и по отношению к человеку, его здоровью. А потому государство вынуждено заниматься этой деятельностью.

Вторая половина XX столетия характеризуется тем, что в развитых странах мира в число основных стала входить экономическая функция. Теперь государство вмешивается в экономику, определяет темпы ее роста, устанавливает пропорции между отдельными ее отраслями. Возникли государственный сектор экономики, т. е. государственная собственность, и государственное управление предприятиями и организациями, на ней базирующимися. В большинстве стран государство выступает крупнейшим предпринимателем: многочисленные акционерные общества являются государственными предприятиями. Оно играет роль крупного банкира, сосредоточившего в своих руках большую массу ссудного капитала. Современное государство способно прогнозировать и гибко регулировать экономические процессы в масштабе всей страны.

Экономическая функция государства имеет антикризисную направленность и нацелена на создание социально ориентированной рыночной экономики, учитывающей и согласующей интересы производителей и потребителей.

С экономической тесно связана социальная функция государства. Она многообразна по содержанию и масштабна по объему государственной деятельности. Главное ее назначение - устранить или смягчить возможную социальную напряженность в обществе, постараться выровнять социальное положение людей, развивать здравоохранение, образование, культуру.

Для выполнения социальной функции государство создает фонды, которые расходуются на пенсии, пособия, здравоохранение образование. Оно разрабатывает и реализует программы, стабилизирующие занятость населения и сокращающие безработицу, регулирует (в той или иной мере) размеры заработной платы и др.

В последние десятилетия многие государства мира активно осуществляют функцию развития научно-технического прогресса. Постоянно расширяется сфера научно-технических исследований, проводимых на государственной основе. Это вызвано тем, что современные масштабы научных исследований и экспериментальных работ очень сильно возросли. Поэтому государство берет на себя обязанность по стимулированию технического прогресса, почти полностью оплачивает расходы по фундаментальным теоретическим исследованиям.

Внешними функциями государства традиционно являлись защита страны от нападения извне; ведение захватнических войн; обеспечение дипломатических отношений. В наше время в связи с формированием мирового рынка активизировалась межгосударственная взаимовыгоднаяторговля, развивается коллективная безопасность, создаются международные миротворческие вооруженные силы. Все это и обусловило появление соответствующих внешних функций.

Теперь о формах и методах осуществления функций государства. Государство должно выполнять свои функции в присущих ему формах, применять в своей деятельности различные методы.

Различаются правовые и неправовые формы реализации функций государства. В правовых формах отражаются связь государства и права, обязанность государства действовать при выполнении своих функций на основе права и в рамках закона. Кроме того, они показывают, как государственные органы и должностные лица работают, какие юридические действия они совершают.

Обычно выделяют три правовые формы осуществления функций государства - правотворческую, правоисполнительскую и правоохранительную.

Правотворческая деятельность - это подготовка и издание нормативно-правовых актов, без которых реализация других функций государства практически невозможна. Например, как осуществлять социальную функцию без кодифицированного социального законодательства, социального права?

От правоисполнительской деятельности зависит тот факт, будут ли законы и другие нормативные акты реализованы или они останутся лишь благими пожеланиями законодателя. Основное бремя по исполнению правовых норм лежит на органах управления (исполнительно-распорядительных органах), возглавляемых правительством страны. Это повседневная работа по разрешению разнообразных вопросов управленческого характера, для выполнения которой исполнительно-распорядительные органы издают соответствующие акты, контролируют выполнение обязанностей исполнителями и др.

Правоохранительная деятельность, т. е. властная оперативная и правоприменительная деятельность по охране правопорядка, прав и свобод граждан и т.д., включает в себя принятие мер по предупреждению правонарушений, разрешение юридических дел, привлечение к юридической ответственности и др.

Неправовые формы охватывают большой объем организационно-подготовительной работы в процессе осуществления функций государства. Такая деятельность является и необходимой, и правомерной, но она не связана с юридически значимыми действиями, влекущими за собой правовые последствия. Это, например, подготовительная работа по сбору, оформлению и изучению различной информации при разрешении юридического дела, ознакомление с письмами и заявлениями граждан и т. п.

24 Как пишет Х.Бесемер, «управляемые» все меньше понимают, почему они, - даже в государстве с претензиями на демократичность – должны некритично принимать решения представителей народа и правительства, правлений партий и прочих властных структкур, которые воспринимаются как оторванные от реальности. Политическая зрелость и требование самоопределения в некоторых областях достигли такой степени, которой не удовлетворяют уже обычные политические технологии. В гражданских инициативах, группах самопомощи и независимых (политических) организациях и структурах заинтересованные граждане часто вырабатывают такую профессиональную компетентность, которая ни в чем не уступает компетенции тех, кто выступает на стороне государства и правительства. И посредством многочисленных, зачастую внепарлаиментских действий, - вплоть до ненасильственного сопротивления – в некоторых областях они достигли такой неформальной политической власти, что правящие структуры не могут преодолевать ее без труда и нанесения самим себе политического вреда.

Рост числа конфликтов, возникающих из-за этой тенденции, которую саму по себе можно привествовать, может привести к блокированию любых изменений, опасной раздраженности со стороны блокируемых, колоссальной растрате сил и растущему недовольству со стороны проигравших, - а часто проигрывают все» (Бесемер 2004, 118-119).

25 Смотри нашу книгу: А.К.Зайцев. Социология космического бытия человека. Калуга: Эйдос, 2002.

26 Далее мы приводим систему аргументации, развитую нами в журнале «Социальный конфликт» (2002, 4(38), с. 3-12.

27 Не будем здесь абсолютизировать экологичность нынешнего сельскохозяйственного производства в той модели, что выработана в США и Западной Европе. И цифра 80-85% загрязненных удобрениями и различного рода химикалиями почвы в этих странах говорит о многом сведущему читателю. В России пока положение более благоприятное.

28 Согласно Б.Капустину, «серьезный, то есть политически зхначимый, разговор об идее и о потребности общества в идее исходит из трех принципиальных посылок: а) идея способна обладать «конструктивистской» функцией в отношении действиьтельности; б) у идеи должен быть носитель, социальный субъект, деятельность которого, ориентированная на идею, необходима обществу для того, чтобы оно могло разрешать свои противоречия или «процессировать» их, не разрушая себя; в рассматриваемая идея может быть операциональнпа в отношении данного общества в своеобразии его социально-экономических и культурно-исторических обстоятельств» (Капустин 1995, 127). Жизнь подсказывает, что идея родовых поместий полностью критериальна быть сегодняшней и перспективной идеей России.

29 Toffler, O. Powershift. N.Y.: Bantam Books, 1991, p.19.

30 «Разделение власти, создание различных политических функций и органов, появление оппозиции, многопартийной системы представляют собой не просто процесс усложнения и совершенствования политической власти как таковой. Это развитие государственной власти есть что иное, как тенденция блокирования возрастания одной из ветвей власти, тенденция пресечения возможных попыток узурпации власти. Во всех этих процессах можно видеть еще один смысл… Развивая многофункциональную политическую систему, наполненную постоянными внутренними противоречиями сдержек и противовесов, общество тем самым защищает себя от диктаторства, что, в конечном счете, гарантирует права и свободы каждого отдельного человека» (Барулин 1994, 196).

31 Отметим значительные отличия предлагаемого от существующего механизма, описание которого мы приводим ниже: Механизм государства есть та реальная организационная материальная сила, располагая которой, государство осуществляет власть. Механизм является структурным и предметным олицетворением государства, представляет собой материальное "вещество", из которого оно состоит. Можно сказать, что механизм суть деятельное, постоянно функционирующее выражение государства.

Механизм государства - это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений, практически осуществляющих государственную власть, задачи и функции государства.

Приведенное определение позволяет выделить следующие характерные признаки механизма государства.

1. Это целостная иерархическая система государственных органов и учреждений. Целостность ее обеспечивается едиными принципами организации и деятельности государственных органов и учреждений, едиными задачами и целями их деятельности.

2. Первичными структурными частями (элементами) механизма являются государственные органы и учреждения, в которых работают государственные служащие (чиновники, иногда их называют управленцами). Государственные органы связаны между собой началами субординации и координации.

3. Для обеспечения государственных властных велений он имеет непосредственные орудия (учреждения) принуждения, соответствующие техническому уровню каждой эпохи,- вооруженные отряды людей, тюрьмы и др. Без них не может обойтись ни одно государство.

4. При помощи механизма практически осуществляется власть, и выполняются функции государства.

Единый и целостный механизм государства дифференцируется (расчленяется) на составные части - органы, подсистемы. Между ними существует своя иерархия: различные органы и подсистемы занимают неодинаковое место в государственном механизме, находятся в сложных отношениях субординации и координации. Структура механизма государства изменчива и разнообразна, но при всех условиях в него входят органы управления и органы принуждения. Это, разумеется, не следует понимать так, что одна часть государственного механизма занимается только управлением, а другая - только принуждением. В реальной жизни управление и принуждение переплетаются между собой.

Механизм современного государства отличается высокой степенью сложности, многообразием органов и учреждений, подразделяется на крупные подсистемы. Так, одну его подсистему (часть) образуют высшие органы государства: представительные, глава государства, правительство. Они обычно находятся в поле зрения общественности, средств массовой информации, вокруг них формируется общественное мнение. Другая подсистема - это органы правопорядка, суд, прокуратура, а также силовые структуры (армия, полиция, разведка). Последние выполняют решения высших органов государства, в том числе методами государственного принуждения (военное подавление, полицейские меры). Наиболее жесткие способы принуждения осуществляют вооруженные отряды людей - войско, полиция.

К органам государства примыкают государственные учреждения, которые властными полномочиями не обладают, а выполняют общесоциальные функции в сфере экономики, образования, здравоохранения, науки и др.

Первичным и важнейшим структурным элементом механизма государства является орган государства. Государственный орган - это звено (элемент) механизма государства, участвующее в осуществлении функций государства и наделенное для этого властными полномочиями. Раскрытие понятия, признаков данного органа позволяет глубже познать механизм государства в целом.

1. Хотя орган государства и обладает определенной самостоятельностью, автономией, он служит частью единого механизма государства, занимает в государственной машине свое место и прочно связан с другими ее частями.

2. Орган государства состоит из государственных служащих, которые находятся в особых правоотношениях между собой и органом. Они абстрагированы от семейных, гражданских и других отношений, не имеющих связи с государственной службой, являются официальными.

Положение, права и обязанности государственных служащих определяются законом и обеспечивают их правовой статус. Объем и порядок использования ими властных правомочий устанавливаются тоже законом и конкретизируются в должностных инструкциях, штатных расписаниях и др.

К числу государственных служащих относятся и должностные лица, которые обладают властными полномочиями, издают правовые акты, самостоятельно проводят их в жизнь.

Служащие государства непосредственно материальных благ не производят, поэтому содержание их возлагается на общество. Они получают заработную плату в государственном органе согласно занимаемой должности.

3. Органы государства имеют внутреннее строение (структуру). Они состоят из подразделений, скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы, и дисциплиной, которую все служащие обязаны соблюдать.

4. Важнейшим признаком органа государства является наличие у него компетенции - властных правомочий (совокупности прав и обязанностей) определенного содержания и объема. Компетенция обусловлена предметом ведения, т. е. конкретными задачами и функциями, которые решает и выполняет государственный орган. Компетенция обычно юридически закреплена (в конституции или текущем законодательстве). Реализация органом государства своей компетенции - это не только его право, но и обязанность.

5. Согласно своей компетенции орган государства обладает властными полномочиями, которые выражаются: а) в возможности издавать обязательные для исполнения правовые акты. Эти акты могут быть нормативными или индивидуально-определенными (акты применения норм права); б) в обеспечении выполнения правовых актов органов государства путем применения различных методов, в том числе методов принуждения.

6. Для осуществления своей компетенции орган государства наделяется необходимой материальной базой, имеет финансовые средства, свой счет в банке, источник финансирования (из бюджета).

7. Наконец, орган государства активно участвует в реализации функций государства, используя для этого соответствующие формы и методы.

Органы государства классифицируются по различным основаниям. По способу возникновения они подразделяются на первичные и производные. Первичные органы государства никакими другими органами не создаются. Они либо возникают в порядке наследования (наследственная монархия), либо избираются по установленной процедуре и получают властные полномочия от избирателей (представительные органы). Производные органы создаются первичными органами, которые и наделяют их властными полномочиями. К ним относятся исполнительно-распорядительные органы, органы прокуратуры и т. д.

По объему властных полномочий органы государства классифицируются на высшие и местные. Правда, не все местные органы являются государственными (например, органы местного самоуправления). Высшие органы государства наиболее полно олицетворяют государственную власть, распространяющуюся на территорию всего государства. Местные органы государства функционируют в административно-территориальных единицах (графствах, округах, коммунах, уездах, провинциях и др.), их полномочия распространяются только на эти регионы.

По широте компетенции выделяются органы государства общей и специальной компетенции. Органы общей компетенции правомочны решать широкий круг вопросов. Например, правительство, исполняя законы, активно участвует в осуществлении всех функций государства. Органы специальной (отраслевой) компетенции специализируются на выполнении какой-то, одной функции, одного вида деятельности (министерство финансов, министерство юстиции).

Органы государства бывают выборные и назначаемые, коллегиальные и единоличные. На механизм государства, классификацию его высших органов непосредственное влияние оказывает принцип разделения властей, в соответствии с которым создаются законодательные, исполнительные и судебные органы.

Законодательные органы. Право издания законов принадлежит обычно высшим представительным органам. Обозначаются они общим родовым термином "парламент". В Англии, Канаде, Индии и других странах термин "парламент" - собственное имя законодательного органа, в остальных странах он называется иначе.

Парламенты в большинстве стран мира состоят из нижней и верхней палаты. Однопалатные парламенты существуют в небольших странах (Дания, Финляндия). Верхняя палата нередко служит своеобразным противовесом обычно более демократичной нижней палате.

Глава государства. Разделенная на три ветви государственная власть не перестает быть единой и суверенной: у нее единый властеобразующий источник - народ, она выражает единые коренные интересы населения страны. Поэтому самостоятельность органов законодательной, исполнительной и судебной власти не абсолютна, а относительна. Глава государства как раз и призван обеспечивать согласованное функционирование этих органов в интересах единой властной воли народа и достижения общегосударственных целей. В современных государствах глава государства, по общему правилу, является единоличным: в конституционных монархиях - монарх, в республиках - президент.

В большинстве современных государств главой государства является президент, избираемый либо населением, либо парламентом, либо путем особой избирательной процедуры.

Президент принимает иностранных дипломатических представителей, назначает послов в другие государства, в ряде стран ратифицирует (утверждает) международные договоры и соглашения, является верховным главнокомандующим вооруженными силами. В некоторых странах президент имеет право распускать парламент, отказать в одобрении закона, передать его на вторичное рассмотрение парламента.

В парламентарных и президентских республиках роль и полномочия президента далеко не одинаковы. В парламентарных республиках президент - малоактивная фигура во внутренних делах, заслоненная главой правительства, в руках которого сосредоточена реальная власть. Например, роспуск парламента в таких государствах, хотя и оформляется указом президента, осуществляется по решению правительства; для назначения правительства требуется согласие парламента. Акты президента не имеют силы без подписи главы правительства или министра, к ведению которого относится предмет акта.

В президентских республиках президент - центральная политическая фигура. Так, президент США наделен Конституцией широкими полномочиями, является одновременно главой государства и правительства. Он возглавляет громадный государственный аппарат, насчитывающий 2,5 млн. государственных служащих, из которых около 1500 чиновников федеральных ведомств назначает сам. Только на высшие федеральные должности президент назначает "по совету и с согласия" Сената. Он издает указы по различным вопросам государственной жизни.

Исполнительные органы. Исполнительная власть принадлежит правительству, которое непосредственно управляет страной. Правительство обычно состоит из главы правительства (премьер-министра, председателя совета или кабинета министров, первого министра, канцлера и т.д.), его заместителей и членов правительства, которые возглавляют отдельные центральные ведомства государственного управления (министерства, департаменты) и именуются министрами, секретарями, статс-секретарями.

В унитарном государстве образуется одно правительство. В федеративном государстве существуют правительство общефедеральное и правительства членов федерации.

По всем вопросам своей компетенции правительство издает правовые акты (указы, декреты, постановления, распоряжения), которые обязательны для исполнения.

Правительства бывают однопартийные и коалиционные. В первом случае в них входят представители одной партии, во втором - двух или нескольких.

Свою многостороннюю деятельность правительство осуществляет через многочисленные органы государственной администрации - министерства, ведомства, комиссии и т. д. Министерства и другие ведомства обрастают сложным, громоздким и разветвленным чиновничье-бюрократическим аппаратом, образующим основу механизма государства.

Органы правосудия образуют довольно сложную систему, состоящую из гражданских, уголовных, административных, военно-полевых, транспортных и иных судов. На верху этой системы находятся верховные и конституционные суды. Судебные органы реализуют правосудие посредством регулируемого процессуальным правом судопроизводства. В странах, где существует судебный прецедент, они участвуют в правотворчестве.

Суды независимы. Законодательством закреплены такие демократические принципы, как равенство всех перед законом и судом, участие в рассмотрении дела присяжных заседателей, право обвиняемого на защиту и т. д.

В механизм государства входят силовые ведомства, составляющие основу властной силы государства,- вооруженные силы, органы безопасности, полиция (милиция). Основное назначение последней - охрана общественного порядка и обеспечение внутренней безопасности. Полиция специализируется в соответствии с разнообразными сторонами ее деятельности. Политическая полиция обеспечивает внутреннюю безопасность, ведет борьбу с политическими противниками своего государства.

Уголовная полиция поддерживает общественный порядок. Она подразделяется на транспортную, пограничную, таможенную, санитарную, лесную и т. д.

Особо выделяются в механизме государства местные органы власти. Такие органы или должностные лица (губернаторы, префекты, комиссары и т. д.) назначаются обычно правительством для управления теми или иными регионами (Финляндия, Люксембург). Нередко, наряду с назначенными должностными лицами, на региональном уровне функционируют избранные населением региона местные представительные органы. Есть государства (Великобритания, Япония), где все функции местного самоуправления выполняет местная администрация, избираемая населением.

32 Совет мудрейших (мудрецов) находится вне структуры государства. Это – общественный орган, права которого обозначены в приложении 2 данной книги.

33 Следует иметь в виду, что человек, например, с 10 арго – это уровень, достигнутый в последнюю историческую эпоху всего несколькими людьми, - способен через себя стабилизировать сознание до 100 млн. людей. Скажем так, своим гармоничным присутствием. И физика вопроса ясна (см. тексты на тему о полях кручения, полях Мер-Ка-Ба и пр. (Друнвало Мелхиседек. Древняя тайна цветка жизни. Тт. 1 и 2. - М.: София, 2004.).

34 Обратим внимание, как указывает Гуревич, что «согласно принятой в Китае точке зрения, закон в силу присущей ему абстрактности не может учесть многообразия бесчисленных конкретных ситуаций и поэтому представляет собой не добро, а зло» (Гуревич 1972, 140).

35 Задачи правительства мы проанализируем подробно ниже.

36 Ниже мы приводим часть текста, проработанного нами в книге «Философия ведической цивилизации», которая издана нами в Калуге: «Эйдос», 2005.

37 Обратимся к аналогиям. Согласно Гуревичу, если законодательная деятельность средневекового государства была не слишком обширна, то это объясняется именно господством обычного права. Обычай охватывает все стороны жизни, но как раз в силу его всеобъемлющего характера, его невозможно записать и кодифицировать сколько-нибудь полно. Каждая местность жила по собственному обычаю, отличавшемуся от обычаев соседей. Обычное право локально по своей природе, и эта локальность делает его еще более недоступным для однозначной фиксации. Многочисленные своды обычаев, кутюм, «зерцал», трактатов не могли исчерпывающе охватить все положения обычного права. Самое большое, что можно было достигнуть, это установить прецедент – конкретные жизненные казусы, с которыми впоследствии следовало считаться в повторяющихся или сходных ситуациях (Гуревич 1972, 167).

38 См. нашу книгу: А.К.Зайцев. Социология космического бытия человека. Калуга: Эйдос, 2003.

39 Критериями планируемой деятельности являются расширение сознания участвующих сторон и сотрудничество в поиске путей исцеления.

40 Мы имеем виду как потерпевшую, так и виновную стороны.

41 Читаем Ратцеля: «Каждое государство является частью человечества и частью земли. Человек немыслим без земли, и это же характерно для самого великого творения человека – государства» (Ф.Ратцель 2003, 212). Далее он пишет: «Государство должно жить землей. Оно владеет только теми благами (Vorteile), которые связаны с принадлежащей ему землей» (там же, с. 213). «Характеристики государства слагаются из характеристик народа и земли. Важнейшие из них – это величина, положение и границы, далее род и форма земли вместе с ее растительностью и ее водоемами, и, наконец, ее отношение к другим частям земной поверхности» (там же. 213).

42 Polit.ru

43 Подробнее о человеке см. нашу книгу «Философия ведической цивилизации», Калуга: Эйдос, 2005.

44 Мы об этом писали в книге: А.К.Зайцев. Малтилог. М.: Academia, 2001.

45 “Смысл слова образование не “вкладывать”, а “извлекать”. Любое настоящее образование извлекает из ученика то, что уже имеется” (Уолш 2002, 122).

46В традиции Гурджиева-Успенского механическими считают людей, видящих только внешнее причинение относительно собственной жизнедеятельности. Творческие люди начинают понимать и в последующем воздействовать на причинность как внутренне детерминированную, зависящую от самого человека.

47 Трубка праны человека варьрует в диаметре от 5 см до 1,5 м.

48 В истории России уже наблюдался уход населения от государства, который мы видим некоторой аналогией уже развивающихся процессов. К.К.Токаева видит его следующим образом: «Алгоритм русской крестьянской колонизации можно представить в следующем виде: бегство народа от государства – возвращение беглых вновь под государственную юрисдикцию – государственная колонизация новоприобретенных земель. Крестьяне и представители государственной власти имели свою мотивацию, однако действия сторон кажутся вполне согласованными» (Токаева 2003, 185).

49 Любопытно сопоставление предлагаемого с уже бывшим в истории . «Окская культура не оставила после себя материальных следов. Главная причина не столько в ее древности и последующих «языческих» наслоениях и извращениях, нет позволяющих распознать истинное содержание того или иного артефакта, сколько в самом отношении к материальным продуктам культуры. Жизненный уклад членов белой расы непосредственно вплетен в природу, органически сливается с ней и разлагается на природные элементы. Материальная культура легко функционирующая и переносная; она как бы изначально созидается в расчете на полное растворение в природе. Сооружения, постройки, орудия труда, предметы культа и быта, одежда, вещи домашнего обихода – все это создавалось, функционировало и исчезало по законам природной органической жизни…. Они знали, что истинная память заложена в их потомках, несущих в себе непреходящие законы седьмы, проясняющие сведения о предках и их способностях. Все остальные вещи предавались огню, как и само отжившее тело. В этом смысле главные артефакты окской культуры лежат в сфере духа» (Демин и др. 2003, 326).

50 Размер эфирного поля Земли в городах достигает всего 5-10 см над уровнем поверхности. В деревнях обычного типа – не более 50 см. В экопоселениях это поле достигает многих метров, резко усиливая витальные силы человека.

51 Мы согласны с тем, что „самая запретная информация во всем мире – это тема пути развития человечества… Современный человек своим заторможенным мышлением не в состоянии не то что определить правильность пути развития всего человечества, отдельного государства, он не в состоянии смоделировать даже собственную жизнь… Ни в одной стране мира ты не увидишь внятно изложенного плана развития государства» (Мегре [УП] 2003, 56-57).

52 Дело в том, что экологический образ жизни куда ближе к жизни многих естественно живущих людей, которые сейчас вообще не рассматриваются как цивилизованные, что, однако, совсем не соответствует реальности. Одновременно, контакты именно на почве экологии могут помочь возвысить уровень культуры и этим народам.

53 О не простой ситуации с демократическим государством писал О.Тоффлер. Он аргументировал, что “Mass democracy implies the existence of “masses”. It is based on mass movements, mass political parties, and mass media. But what happens when the mass society begins to de-massify… They point to the end of the mass society…Mass democracies are desighned to respond mainly to mass input – mass movements, mass political parties,mass media. They do not cope with mosaics”. И предсказание, за более чем 10 лет до событий: “This leaves them doubly vulnerable to attack by what we might call “pivotal minorities” (Toffler 1991, 244-245).

54 См. наши книги: «Философия ведической цивилизации». Калуга: Эйдос, 2005; «Малтилог». М.: Academia, 2001; «Социология космического бытия человека». Калуга: Эйдос, 2002.

55 Первая доска обеспечивается особыми планами в связи с активностью на нулевой доске.

56 Книга пишется в конце 2005 года.

http://www.e-puzzle.ru