3 / экологическое право / 26-30

26. Общественная экологическая экспертиза и порядок ее проведения.

Общественная ЭЭ пров-ся общественными организациями. Лицензирование данного вида деят-стя не треб-ся. Достаточно, чтобы в уставе общественной организации был предусмотрен такой вид деят-сти, как охрана ОС. Общественная ЭЭ мб проведена либо до, либо одновременно с гос-ной ЭЭ.

Порядок проведения:

- общественная организация обязана подать заявление о провед. ЭЭ в орган МСУ, кот-ый в 7-дневный срок либо регистр. заявл-е, либо отказывает в регистр. Если в 7-дневный срок отказ не вынесен, считается, что заявление зареги-но.

- Общ-ная организация проводит ЭЭ своими силами и ср-вами.

- По результатам ЭЭ выносится заключ-е, кот-е направл-ся в гос-ный орг. исп-ной власти, осуществляющий гос-ную ЭЭ.

- Заключение общественной ЭЭ приобрет. силу только после утверждения его ОГВ.

Если в отнош. О-кта есть гос-ное заключение об ЭЭ, то общественное заключ-е не утверждается.

27. Понятие и виды экологического мониторинга.

Экол. монит. - комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.

Классификация экол. мониторинга:

1) По О-кту:

- мониторинг атмосферного воздуха

- земель

- лесов

- водных О-ктов

- объектов животного мира

- и т.д.

2) По уровню осуществления мониторинга:

- фед

- региональный

- локальный

На фед. уровне экол. монит. осущ-ся спец-ми органами исп. вл:

• фед. служба по гидрометеорологии и мониторингу ОС (осущ. мониторинг атмосферного воздуха, оз. Байкал, осущ. ведение единого гос-го фонда данных о сост. ОС)

• фед. агентство водных рес-сов (вод. монит)

• фед. агентство лесного хоз-ва (лес. монит.)

• фед. служба гос-ной рег., кад. и картогр. (мониторинг земель)

На регион. уровне монит. осущ. орг. исп. вл. С-кта. Пример: в РТ:

• мин-во экол. и прир. рес-сов РТ (монит. водных О-ктов, атм. фоздуха и живот. мира)

• мин-во лесного хоз-ва РТ (лесной монит.).

28. Экологический контроль: понятие, система и задачи.

Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды.

Основные задачи экологического контроля:

1) наблюдение за состоянием окружающей среды и ее изменениями под влиянием воздействия хозяйственной или иной деятельности;

2) проверка соблюдения требований экологического законодательства и нормативов качества окружающей среды;

3) выполнение мероприятий по рациональному использованию природных ресурсов;

4) оздоровление окружающей среды.

29. Виды и способы экологического контроля.

В Российской Федерации осуществляется государственный, производственный и общественный контроль в области охраны окружающей среды.

Производственный ЭК осущ-ся в рамках хоз. С-кта и явл-ся формой самоконтроля по соблюд. экол. треб-ий.

Общественный ЭК осущ-ся общественными экол-ми организациями. Деят-сть в этой сфере не лицензир-ся. Надо только, чтобы такой вид деят-стя был закрепл. в уставе таких организаций.

30. Государственный экологический контроль.

Гос-ный ЭК - основная форма ЭК. Осущ-ся фед-ми и региональными орг-ми исп. вл. Основные фед. органы – ФСНСП, Фед. служба гос. рег., кад. и картогр., Фед. служба по ветеринарному и фитосанитарному надз. В С-ктах РФ гос-ный ЭК осущ. рег. орг. исп. вл. В РТ: мин-во экологии и прир-х рес-сов.

Гос. ЭК пров-ся в форме проверок. Проверки бывают плановые и внеплановые.

Плановые: они утвержд-ся фед-ной службой по надз. в сфере природопольз-я заранее и на опред. период.

Внеплановые: в случае проверки ранее выданного предпис-я об устранении наруш-ий экологического зак-ва. Мб проведены в случ. получ. от ОГВ, орг. МСУ, обществ-ных орг. и граждан док-тов и док-в, свидетельствующих об экол. правонаруш.