3 / экологическое право / 1-5

1. Понятие, предмет и метод экологического права.

В зак-ве в кач-ве предмета выдел-ся 2 группы о.о.:

1) о.о. по охране ОС.

2) о.о. по рацион-му исаольз-ю прир. рес-сов.

Под "о.о." поним-ся взаимод субъектов ЭП, кот-ми призн-ся все лица.

Под охраной ОС поним-ся деят-сть орг-в гос. вл., МСУ, юрок и физиков, которая направлена на рациональное использ-е и воспр-во прир. рес-сов и предотвращ-е негат-го воздействия хоз. и иной деят-сти.

Под рацион. использ-ем прир. рес-сов поним-ся такая эксплуат. рес-сов, при кот-ой возможно воспроизв-во этих рес-сов и не допуск-ся необрат. последствия в виде истощения (исчезновения отдельных прир. О-ктов и рес-сов).

Метод - совок. ср-в воздействия на опред. группу о.о-ний со стор. гос-ва. 2 основных метода в ЭП:

1) диспозит (основан на = сторон, свободе дога и полном возмещении убытков)

2) императ (установление предписаний, дозволений и запретов в обеспечение гос-го принужд-я. Стороны не=, т.к. 1 стор. - всегда гос. орг. или орг. МСУ, а с др. стор. - физик или юра)

Формы проявля императивного метода в ЭП:

- экол. нормирование

- экол. экспертиза

- экол. лицензиров-е

- экол.сертификация

- экол. мониторинг

- гос-ный экол. контроль

- меры юр. отв-сти.

Иногда выдел. метод экологизации, кот-ый заключ-ся в том, что нормы ЭП проник. в др. отрасли права.

2. Принципы экологического права.

Принципы ЭП - это руководящие идеи, основные полож-я, кот-е характеризуют сущность назначения права.

2 группы принципов экол. зак-ва:

1) принц. природоохранного зак-ва

- обеспеч-е благопр. усл-ий жизнедеят-сти чела

- платность природопольз-я

- возмещ-е вреда, причинённого ОС

- отв-сть за наруш. зак-ва

- м/н сотр-во в области охраны ОС

2) принц. природоресурсного зак-ва

- целевое использ-е прир-х рес-сов

- платность

- гласность

3. Объекты экологического права.

Ст. 4 п. 1 ФЗ "Об охр. ОС":

"Объекты охраны окружающей среды

Объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются:

земли, недра, почвы;

поверхностные и подземные воды;

леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд

атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство."

Земля в качестве природного объекта подлежит охране, являясь составной частью природы. Как природный ресурс, она выполняет две важнейшие функции: выступает как средство производства в сельском и лесном хозяйстве и как пространственно-территориальный базис - место размещения зданий, строений и сооружений.

Недра представляют собой часть земной коры, расположенной ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водостоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.

Почва - один из важнейших природных ресурсов, основным свойством которой является плодородие.

Вода - это химическое соединение водорода и кислорода, существующая в жидком, твердом и газообразном состояниях. Воды - это вся вода, находящаяся в водных объектах.

Согласно ВК РФ поверхностные воды - воды, постоянно или временно находящиеся в поверхностных водных объектах; подземные воды - воды, в том числе минеральные, находящиеся в подземных водных объектах (ст. 1 ВК РФ). Воды, с одной стороны, играют климаторегулирующую роль, а с другой - это экономический природный ресурс.

Как объект природы леса - это крупные, большие древесные сообщества с соединенными кронами деревьев. Леса - важный экономический ресурс. Леса также выполняют климаторегулирующую роль, вырабатывают кислород, их называют "легкими планеты".

Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны РФ. Объект животного мира - это организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция.

Атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей природной среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений.

Озоновый слой представляет собой слой атмосферного озона над пограничным слоем планеты. "Утоньшение" этого слоя, происходящее в последние годы (так называемые озоновые дыры), может привести планету к необратимым катастрофическим последствиям. Озоновый слой защищает Землю от прямых солнечных излучений.

4. Система экологического права. Соотношение экологического права с другими отрасля-ми права.

Сист. ЭП - это совок-сть институтов, кот-е располаг-ся в определ. последов-сти, исходя из законом-сти экологического зак-ва.

3 аспекта:

- отрасль

- наука

- учебная дисциплина

Система ЭП как отрасли: все институты ЭП организованы в общую и особенную части. В общую входят институты, кот-е приним-ся почти ко всем институтам особенной части. В особенной части - институты с узко целевым назнач-ем.

Сист. ЭП как науки: она совпадает с отраслью, + больше вним-я теоретическим, методологическим и историческим вопросам, исслед-ю межотраслевых связей с др. отраслями.

Сист. ЭП как учебной дисциплины: тоже совпад. с отраслью, + более важное знач-е у методики преподавания.

Ни один из этих аспектов не примен-ся автономно.

5. Понятие и особенности источников экологического права.

Источники ЭП - нпа, кот-е регул. о.о. по охране ОС и рациональному использ-ю прир-х рес-сов.

Особ-сти источников:

- экол. зак-во в соотв. с Конст. РФ - в совместн. ведении. На фед. уровне устан-ся принц., разраб-ся общие полож-я, а на уровне субъектов (далее - С-ктов) - реализация этих полож-ий с учётом региональных особ-стей (пример - ЭК РТ).

- экол. нормы предусм-ны не только спец. природоохранным зак-вом, но и природоресурсным, и зак-вом других отраслей.

Система:

1)М/н доги.

2)Конст. РФ.

3)Законы

4)Подзаконные нпа.

5)Зак-во РТ.