3 / экологическое право / 11-15
.doc11. Понятие и особенности права собственности на природные объекты.
Пр. собств-сти на прир. рес-сы поним-ся в 2-х аспектах:
- как О-ктивное пр. собств-сти. Это сист. пр. норм, регулирующих отнош-я по влад-ю, польз-ю и распоряж-ю прир-ми рес-сами. Форма проявл-я - нпа.
- как С-тивное пр. собств-сти. Это совок-сть правомочий собственника по влад-ю, польз-ю, распоряж-ю принадлежащими ему прир-ми рес-сами по своему усмотр-ю. В его основе лежит воля собственника, которая в отношении прир-х рес-сов не явл-ся безграничной. Она ограничена О-ктивным правом собств-сти.
О-ктами права собств-сти явл-ся прир. ресурсы, признанные недвиж-стью и кот-е таковыми не явл-ся. В кач-ве движ-го им-ва рассматрив-ся: пол. ископ., лесные насаждения и т.д.
Пр. собств-сти на прир. О-кты мб:
- частной
- мун
- гос
12. Право государственной собственности на природные объекты.
2 вида:
- Фед собств-сть
- Собств-сть С-ктов.
В искл. фед. собств-сти мб:
- леса, нах-ся на землях лесного фонда
- водные О-кты (кроме прудов и обводнённых карьеров)
- участки недр федерального знач-я
- О-кты животного мира, перечень кот-х утвержд. пр-вом РФ
В собств-си С-ктов:
- леса, произрастающие на землях С-ктов.
- пруды и обводнённые карьеры
- участки недр, не отнесённые к фед. перечню.
- О-кты жив-го мира, не попадающие под фед. перечень.
Право гос. собств-сти осущ-ся через орг. исп. вл. : от им. РФ - прав-во, соответствующие агентства (фед. агентство по недропольз-ю; фед. агентство по управл-ю гос-ным им-вом). От им. С-кта РФ право собств-сти осущ. региональный орг. исп. вл. В РТ - кабмин, мин-во земельных и им-ных отнош-ий, мин-во экологии и прир-х ресурсов.
13. Право природопользования: понятие и виды, основные черты.
Под природопольз-ем поним-ся система пр. норм, регул-щих эксплуатацию прир. рес-сов, вовлеч-е их в хоз. оборот, основания возникн-я и прекращ-я. Эта сист. пр-х норм предусм. гражданским зак-вом, кот-е закрепляет вещные и обязательственные права, организационно-правовые формы для природопользователей и отдельные виды обяз-в. Эта сист. пр-х норм проявл-ся в природоресурсном зак-ве, в кот-ом гр-пр полож-я прописываются с учётом особ-стей использ-я отдельных прир-х рес-сов.
Виды:
1) В завис-сти от О-кта:
- землепольз-е
- водопольз-е
- лесопольз-е
- недропольз-е
- и и.д.
2) По целевому назнач-ю:
- земли с/х назнач-я
- земли насел-х пунктов
- земли спец. назнач-я
- земли особо охраняемых территорий
- земли лесного фонда
- земли водного фонда
- земли запаса
3) В зависимости от необходимости получения разреш-я или заключ-я дога:
- общее (явл-ся естественным правом каждого чела, но возм-сть его осуществления прописана почти во всех природоресурсных нпа. По ГК: граждане имеют право свободно находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в гос-ной, мун-ной собств-сти и использовать находящиеся на них прир. О-кты).
- специальное
14. Правовые формы использования природных ресурсов.
Общее и спец. природопольз-я.
15. Понятие и виды экологических прав граждан.
По ФЗ "Об охране ОС":
Граждане имеют право:
-создавать общественные объединения, фонды и иные некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды;
-направлять обращения в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные организации и должностным лицам о получении своевременной, полной и достоверной информации о состоянии окружающей среды в местах своего проживания, мерах по ее охране;
-принимать участие в собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании, сборе подписей под петициями, референдумах по вопросам охраны окружающей среды и в иных не противоречащих законодательству Российской Федерации акциях;
-выдвигать предложения о проведении общественной экологической экспертизы и участвовать в ее проведении в установленном порядке;
-оказывать содействие органам государственной власти Российской Федерации, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления в решении вопросов охраны окружающей среды;
-обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и иные организации с жалобами, заявлениями и предложениями по вопросам, касающимся охраны окружающей среды, негативного воздействия на окружающую среду, и получать своевременные и обоснованные ответы;
-предъявлять в суд иски о возмещении вреда окружающей среде;
-осуществлять другие предусмотренные законодательством права.
Граждане обязаны:
-сохранять природу и окружающую среду;
-бережно относиться к природе и природным богатствам;
-соблюдать иные требования законодательства.
По Конституции РФ:
Права:
-Граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
-Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.
-Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
Обязанности:
-Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
-Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам.
По Водному кодексу:
Права:
-Физические лица, юридические лица приобретают право пользования поверхностными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены главой 3 настоящего Кодекса.
-Физические лица, юридические лица приобретают право пользования подземными водными объектами по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством о недрах.
-Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов имеют право:
1) самостоятельно осуществлять использование водных объектов;
2) осуществлять строительство гидротехнических и иных сооружений на водных объектах;
3) пользоваться иными предусмотренными настоящим Кодексом, другими федеральными законами правами.
Обязанности:
-Собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны:
1) не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде;
2) содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения;
3) информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах;
4) своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах;
5) вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти;
6) выполнять иные предусмотренные настоящим Кодексом, другими федеральными законами обязанности.
По Лесному кодексу:
Права:
Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.
Обязанности:
Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами
Запреты:
Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах".
Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.
По ФЗ "о животном мире":
Права:
получать от органов государственной власти соответствующую информацию, если иное не установлено законодательством Российской Федерации;
проводить общественную экологическую экспертизу;
осуществлять общественный контроль;
проводить мероприятия по охране животного мира и среды его обитания;
содействовать реализации соответствующих государственных программ.
По ФЗ "об охране атмосферного воздуха":
Права на:
информацию о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении, а также об источниках загрязнения атмосферного воздуха и вредного физического воздействия на него;
участие в проведении мероприятий по охране атмосферного воздуха и их финансирование;
участие в обсуждении вопросов о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая может оказать вредное воздействие на качество атмосферного воздуха;
обсуждение программ охраны атмосферного воздуха и внесение в них своих предложений об улучшении его качества.
И т.д. (закон о недрах, земельный кодекс...)