- •Глава 17. Инстанционность в арбитражном процессе России § 1. Инстанционность и задачи правосудия в арбитражном процессе
- •1. Понятие инстанционности
- •2. Общие черты апелляционной, кассационной и надзорной инстанций
- •§ 2. Различия между инстанциями по пересмотру судебных актов арбитражных судов
- •1. Различия между тремя инстанциями
- •2. Выводы
- •Глава 18. Производство в апелляционной инстанции § 1. Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе
- •2. Понятие апелляции
- •3. Значение апелляционной инстанции
- •§ 2. Право апелляционного обжалования и его реализация
- •1. Общие правила апелляции. Право подачи апелляционной жалобы
- •2. Порядок апелляционного обжалования
- •3. Сроки подачи апелляционной жалобы
- •4. Требования к апелляционной жалобе
- •§ 3. Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции
- •1. Стадии апелляционного производства
- •2. Принятие апелляционной жалобы
- •3. Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции (ст. 266 апк рф)
- •§ 4. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции
- •1. Общие правила
- •2. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции
- •§ 5. Апелляционное обжалование определений арбитражного суда первой инстанции
- •Глава 19. Производство в кассационной инстанции § 1. Понятие кассационного производства и его место в системе пересмотра судебных актов
- •1. Понятие кассационного производства
- •2. Этапы кассационного производства
- •3. Правовое положение суда кассационной инстанции
- •§ 2. Возбуждение кассационного производства
- •1. Общие правила
- •2. Объект кассационного обжалования
- •3. Состав субъектов права кассационного обжалования
- •4. Условия обращения с кассационной жалобой
- •5. Срок кассационного обжалования
- •6. Порядок и срок обжалования определений
- •7. Форма и содержание кассационной жалобы (ст. 277 апк рф)
- •8. Процедура принятия кассационной жалобы
- •9. Оставление кассационной жалобы без движения
- •10. Возвращение кассационной жалобы
- •§ 3. Подготовка к рассмотрению дела в кассационной инстанции
- •1. Создание условий для рассмотрения дела
- •2. Приостановление исполнения обжалованного судебного акта
- •3. Прекращение производства по кассационной жалобе
- •§ 4. Судебное разбирательство в суде кассационной инстанции. Постановление кассационной инстанции
- •1. Общие правила
- •2. Подготовительная часть судебного заседания
- •3. Рассмотрение доводов жалобы по существу
- •4. Принятие судебного акта суда кассационной инстанции
- •§ 5. Пределы кассационного пересмотра в арбитражном процессе. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции при рассмотрении дела. Основания к изменению или отмене обжалованных актов
- •1. Пределы кассационного пересмотра в арбитражном процессе
- •2. Функциональные полномочия арбитражного суда кассационной инстанции
- •3. Основания для изменения или отмены обжалованных актов
- •Глава 20. Производство в порядке надзора § 1. Сущность надзорного пересмотра
- •Раздел VI апк рф, посвященный производству по пересмотру судебных актов арбитражных судов, содержит гл. 36 (ст. 292-308), которая регламентирует пересмотр в порядке надзора.
- •§ 2. Возбуждение надзорного производства
- •1. Лица, имеющие право на обращение с ходатайством о надзорном пересмотре
- •2. Судебные акты, которые могут быть предметом надзорного пересмотра
- •3. Требования, предъявляемые к обращению о надзорном пересмотре
- •§ 3. Стадии надзорного производства
- •1. Первая стадия
- •2. Вторая стадия
- •3. Третья стадия
- •§ 4. Основания надзорного пересмотра
- •Глава 36 апк рф введена в действие с 01.01.2003 г. С этой даты Президиум Высшего Арбитражного Суда рф начал рассмотрение дел по новой процедуре.
- •§ 5. Полномочия и постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда рф
- •1. Общие правила
- •2. Содержание постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда рф
- •1. Понятие стадии пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
- •2. Основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
- •§ 2. Возбуждение стадии пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам
- •§ 3. Порядок пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
- •1. Правила проведения судебного заседания по пересмотру судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам
- •2. Принятие судебного акта по результатам рассмотрения заявления
3. Третья стадия
Третьей, заключительной, стадией надзорного производства является рассмотрение Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ дела, переданного ему коллегией судей.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ образован в соответствии со ст. 15 Федерального конституционного закона "Об арбитражных судах в Российской Федерации". Он состоит из Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, заместителей Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ, председателей судебных составов Высшего Арбитражного Суда РФ и судей Высшего Арбитражного Суда РФ, введенных в состав Президиума по постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ.
Количественный состав Президиума ВАС РФ не является неизменным. По решению Пленума ВАС РФ он может быть дополнен судьями Высшего Арбитражного Суда РФ (предусмотрена их ротация).
Порядок, обеспечивающий реализацию права каждого из участвующих в деле лиц на участие и выступление на заседании Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, установлен АПК РФ.
Извещение производится по правилам, установленным в ст. 121-124 гл. 12 АПК РФ. Извещение направляется лицам, участвующим в деле, не позднее, чем за 15 дней до заседания Президиума ВАС РФ с указанием необходимых сведений, позволяющих реально принять участие в рассмотрении дела. Порядок направления извещения установлен в ст. 122 АПК РФ. Учитывая значение, которое закон связывает с предоставлением возможности заинтересованным лицам участвовать в судебном заседании, Президиум ВАС РФ должен располагать сведениями о том, что они извещены надлежащим образом (ст. 123 и 124 АПК РФ). При неявке кого-либо из извещенных Президиум ВАС РФ вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
В АПК РФ достаточно широко освещаются вопросы, касающиеся деятельности Президиума ВАС РФ по рассмотрению поступившего дела. Единственным основанием для принятия к производству дела Президиумом Высшего Арбитражного Суда РФ является определение, вынесенное коллегией судей в порядке, установленном ст. 299 АПК РФ.
Ранее в законе не определялось, в какой последовательности и в какие сроки Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ рассматривает поступившие с протестами дела. Эти вопросы регулировались внутренними актами ВАС РФ. Теперь они решены в АПК РФ.
Во-первых, дело должно быть рассмотрено в срок, не превышающий 3 месяцев, исчисляемый со дня принятия определения о передаче дела в Президиум ВАС РФ.
Во-вторых, дела назначаются к слушанию и рассматриваются в порядке очередности их поступления в Президиум ВАС РФ.
Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ может рассматривать дела только при участии в заседании большинства его членов (50% плюс один).
Право всех участвующих в деле лиц присутствовать в судебном заседании, на котором рассматривается вопрос о надзорном пересмотре дела, является реализацией равных для них процессуальных возможностей на данной стадии судебного разбирательства. Участие в этом заседании является их правом, поэтому никто не может быть лишен этого права.
Судья-докладчик в соответствии с действующими правилами, утвержденными Пленумом Высшего Арбитражного Суда РФ, является членом Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ и участвует в принятии решения по делу, которое он докладывает.
Порядок формирования судей-докладчиков в АПК РФ прямо не определен. Представляется, что этот процесс должен происходить по правилам, установленным ст. 18 АПК РФ.
Цель доклада заключается в том, чтобы раскрыть основное содержание дела исходя из тех задач, которые должен решить Президиум ВАС РФ: есть основания для надзорного пересмотра или их нет. Поэтому главное содержание доклада заключается в разборе доводов, изложенных в обращении в Высший Арбитражный Суд РФ, и мотивов, исходя из которых состав суда, передавший дело в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ, счел, что имеются основания для пересмотра судебного акта в порядке надзора. Учитывая, что Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ полномочен решать только вопросы применения закона, доклад должен быть посвящен анализу правильности применения правовых норм в сопоставлении с основаниями, предусмотренными в ст. 304 АПК РФ.
Лица из числа участвующих в деле, изъявившие желание присутствовать на заседании Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, имеют право выступить и дать устные объяснения. Эти объяснения применительно к основаниям пересмотра будут содержать изложение доводов "за" или "против" позиции, изложенной в обращении и поддержанной в определении о направлении дела в Президиум ВАС РФ. Следует подчеркнуть равенство прав всех участвующих в деле лиц быть выслушанными высшей судебной инстанцией государства.
АПК РФ регламентирует последовательность, в которой предоставляется слово для дачи устных объяснений участвующим в заседании лицам: после доклада судьи выступает лицо, обратившееся в Высший Арбитражный Суд РФ с заявлением или представлением, затем другие лица. Очередность их выступлений может быть определена председательствующим.
Заседание Президиума ВАС РФ завершается после выступлений участвующих лиц принятием постановления.
Принятие постановления Президиумом ВАС РФ соответствует общим правилам разрешения вопросов судом, рассматривающим дело в коллегиальном составе (ч. 1 ст. 20 АПК РФ), если иное не предусмотрено в гл. 36 АПК РФ. Все вопросы решаются большинством голосов членов Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ. Никто не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий обладает равными правами со всеми членами Президиума ВАС РФ, но голосует последним. При равенстве голосов членов Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ обращение, как не набравшее большинства голосов, отклоняется, и оспариваемый судебный акт сохраняет силу.