- •Глава 17. Инстанционность в арбитражном процессе России § 1. Инстанционность и задачи правосудия в арбитражном процессе
- •1. Понятие инстанционности
- •2. Общие черты апелляционной, кассационной и надзорной инстанций
- •§ 2. Различия между инстанциями по пересмотру судебных актов арбитражных судов
- •1. Различия между тремя инстанциями
- •2. Выводы
- •Глава 18. Производство в апелляционной инстанции § 1. Понятие апелляционного производства в арбитражном процессе
- •2. Понятие апелляции
- •3. Значение апелляционной инстанции
- •§ 2. Право апелляционного обжалования и его реализация
- •1. Общие правила апелляции. Право подачи апелляционной жалобы
- •2. Порядок апелляционного обжалования
- •3. Сроки подачи апелляционной жалобы
- •4. Требования к апелляционной жалобе
- •§ 3. Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции
- •1. Стадии апелляционного производства
- •2. Принятие апелляционной жалобы
- •3. Порядок рассмотрения дела в апелляционной инстанции (ст. 266 апк рф)
- •§ 4. Полномочия арбитражного суда апелляционной инстанции
- •1. Общие правила
- •2. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции
- •§ 5. Апелляционное обжалование определений арбитражного суда первой инстанции
- •Глава 19. Производство в кассационной инстанции § 1. Понятие кассационного производства и его место в системе пересмотра судебных актов
- •1. Понятие кассационного производства
- •2. Этапы кассационного производства
- •3. Правовое положение суда кассационной инстанции
- •§ 2. Возбуждение кассационного производства
- •1. Общие правила
- •2. Объект кассационного обжалования
- •3. Состав субъектов права кассационного обжалования
- •4. Условия обращения с кассационной жалобой
- •5. Срок кассационного обжалования
- •6. Порядок и срок обжалования определений
- •7. Форма и содержание кассационной жалобы (ст. 277 апк рф)
- •8. Процедура принятия кассационной жалобы
- •9. Оставление кассационной жалобы без движения
- •10. Возвращение кассационной жалобы
- •§ 3. Подготовка к рассмотрению дела в кассационной инстанции
- •1. Создание условий для рассмотрения дела
- •2. Приостановление исполнения обжалованного судебного акта
- •3. Прекращение производства по кассационной жалобе
- •§ 4. Судебное разбирательство в суде кассационной инстанции. Постановление кассационной инстанции
- •1. Общие правила
- •2. Подготовительная часть судебного заседания
- •3. Рассмотрение доводов жалобы по существу
- •4. Принятие судебного акта суда кассационной инстанции
- •§ 5. Пределы кассационного пересмотра в арбитражном процессе. Полномочия арбитражного суда кассационной инстанции при рассмотрении дела. Основания к изменению или отмене обжалованных актов
- •1. Пределы кассационного пересмотра в арбитражном процессе
- •2. Функциональные полномочия арбитражного суда кассационной инстанции
- •3. Основания для изменения или отмены обжалованных актов
- •Глава 20. Производство в порядке надзора § 1. Сущность надзорного пересмотра
- •Раздел VI апк рф, посвященный производству по пересмотру судебных актов арбитражных судов, содержит гл. 36 (ст. 292-308), которая регламентирует пересмотр в порядке надзора.
- •§ 2. Возбуждение надзорного производства
- •1. Лица, имеющие право на обращение с ходатайством о надзорном пересмотре
- •2. Судебные акты, которые могут быть предметом надзорного пересмотра
- •3. Требования, предъявляемые к обращению о надзорном пересмотре
- •§ 3. Стадии надзорного производства
- •1. Первая стадия
- •2. Вторая стадия
- •3. Третья стадия
- •§ 4. Основания надзорного пересмотра
- •Глава 36 апк рф введена в действие с 01.01.2003 г. С этой даты Президиум Высшего Арбитражного Суда рф начал рассмотрение дел по новой процедуре.
- •§ 5. Полномочия и постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда рф
- •1. Общие правила
- •2. Содержание постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда рф
- •1. Понятие стадии пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
- •2. Основания пересмотра по вновь открывшимся обстоятельствам
- •§ 2. Возбуждение стадии пересмотра судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам
- •§ 3. Порядок пересмотра судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам
- •1. Правила проведения судебного заседания по пересмотру судебного акта по вновь открывшимся обстоятельствам
- •2. Принятие судебного акта по результатам рассмотрения заявления
§ 2. Возбуждение надзорного производства
1. Лица, имеющие право на обращение с ходатайством о надзорном пересмотре
Право на обращение в Высший Арбитражный Суд РФ о пересмотре судебного акта в порядке надзора имеют участвующие в деле и иные лица, которым Кодекс предоставил такое право. Круг лиц, наделенных по закону этим правом, в ст. 292 АПК РФ не обозначен. Указание об этом дается лишь в общей форме. Конкретно надо обратиться прежде всего к ст. 40 АПК РФ, которая дает перечень таких лиц.
В ст. 42 АПК РФ содержится прямое указание на право лиц, не участвовавших в деле, в отношении которых арбитражный суд принял судебный акт, затрагивающий их права и обязанности, оспорить этот акт в порядке надзора, т.е. обратиться с соответствующим мотивированным заявлением в ВАС РФ. Наряду с российскими лицами аналогичным правом обладают и иностранные лица (ч. 1 ст. 254 АПК РФ).
По общему правилу, правом оспорить судебный акт в порядке надзора обладают лица, участвующие в деле. Таким правом наделены, в частности, те, кто оспаривает решения третейских судов и международных коммерческих арбитражей (§ 1 гл. 30 АПК РФ), а также участники третейского разбирательства (ч. 2 ст. 230 АПК РФ).
Прокурор вправе обратиться в Высший Арбитражный Суд РФ с представлением о пересмотре в порядке надзора судебного акта, но не по всем делам, а лишь по тем из них, по которым он наделен правом обращения в арбитражный суд с иском или заявлением. Закрытый перечень указанных дел содержится в ч. 1 ст. 52 АПК РФ. Представление в ВАС РФ направляет Генеральный прокурор РФ или заместитель Генерального прокурора РФ (ч. 2 ст. 52 АПК РФ).
2. Судебные акты, которые могут быть предметом надзорного пересмотра
В порядке надзора могут быть пересмотрены судебные акты, принимаемые арбитражным судом в форме решения, постановления или определения (ч. 1 ст. 15 АПК РФ). При этом пересмотру может подвергнуться судебный акт как полностью, так и в той или иной его части, что видно из анализа п. 2, 3 и 4 ч. 1 ст. 305 АПК РФ.
Предметом надзорного пересмотра может стать любое решение суда первой инстанции, а также постановление апелляционной или кассационной инстанции, поскольку этими судебными актами дело разрешается по существу. Исключение составляют постановления и определения, принятые Высшим Арбитражным Судом РФ в порядке надзора, пересмотр которых в указанном порядке АПК РФ не предусмотрен. Однако они могут быть пересмотрены по вновь открывшимся обстоятельствам (ч. 2 ст. 310 АПК РФ). Тем самым АПК РФ предоставляет участвующим в деле лицам возможность реализовать свое право на судебную защиту.
Ограничение повторного надзорного пересмотра судебных актов ВАС РФ объясняется следующим. Любой судебный процесс не может продолжаться неопределенно долго, поэтому законодатель вправе устанавливать те или иные временные рамки, за пределами которых продолжение судебной процедуры исключается. В сфере предпринимательских и иных экономических отношений принципиальное значение имеет их правовая определенность, стабильность хозяйственного оборота.
Что касается обжалования определений арбитражного суда, общие правила установлены в ст. 188 АПК РФ. Они применяются и при пересмотре этих судебных актов в надзорном порядке, если в гл. 36 АПК РФ не установлены какие-либо особенности.
Следует подчеркнуть, что надзорный пересмотр определений может быть инициирован теми же лицами, которые могут обращаться с заявлением или представлением в Высший Арбитражный Суд РФ и допускается при соблюдении установленных законом требований. Так, для их пересмотра необходимо наличие оснований, содержащихся в ст. 304 АПК РФ.
Вместе с тем в ст. 308 АПК РФ содержится указание на то, что не каждое определение может быть предметом пересмотра в порядке надзора. Необходимо наличие одного из двух условий, при которых допускается надзорный пересмотр определений. Во-первых, в Кодексе должно быть прямое указание на возможность обжалования определения, отдельно от решения. Во-вторых, если по своему содержанию определение препятствует дальнейшему движению дела. Например, определение о прекращении производства по делу.
В основу указанных условий положено правило о том, что ограничения в обжаловании и в пересмотре не должны нарушать право на судебную защиту.
Закон допускает пересмотр в порядке надзора и иных определений, в частности, носящих промежуточный характер, но устанавливает, что он возможен в случае обжалования одновременно с надзорным пересмотром решений и постановлений арбитражных судов.
По закону могут быть пересмотрены только вступившие в законную силу судебные акты. Порядок и сроки вступления в законную силу решения арбитражного суда регулируется ст. 180 АПК РФ. Не подлежат надзорному пересмотру судебные акты, срок на обжалование которых в кассационном порядке не истек, поскольку не исчерпаны все процессуальные возможности для проверки законности этих актов (ч. 3 ст. 292 АПК РФ).