учебный год 2023 / ТГП Билеты ЛУЧШИЕ 153 стр

2)Являются обязательными для исполнения лицами, к которым они адресованы;

3)Влекут юридические последствия, т.е. влияют на права и обязанности субъектов;

4)Поддерживаются силой государственного принуждения.

2. Все правовые акты в зависимости о направленности действия, т.е. от порождаемых юридических последствий, делятся на три группы:

1)Нормативно-правовые акты (НПА) - направлены на установление, изменение или отмену норм права;

2)Акты толкования (интерпретационные) - направлены на разъяснение норм права;

3)Акты применения права (индивидуально-правовые) - направлены на реализацию предписаний правовых норм.

3. Все правовые акты отличаются друг от друга

1)по содержанию,

2)по степени общности (включает в себя два критерия их разграничения:

субъектный, показывающий круг лиц, являющихся адресатами данного правового акта;

ситуационный, показывающий, на какие ситуации, на какие виды общественных отношений распространяется действие данного правового акта),

4)по времени действия.

59.Федерация как форма государственного устройства.

Федерация (от лат. «foederatio» — объединение, союз) — сложное, союзное государство, части которого являются государственными образованиями с ограниченным государственным суверенитетом. Строится на распределении функций управления между центром и субъектами федерации.

Отличительные признаки федеративного государства

1) Предметы ведения и полномочия разделены между государством в целом (федерацией) и его составными частями (субъектами федерации), существует также совместная компетенция по отдельным вопросам;

2)Двухуровневая система органов государственной власти, в соответствии с которой отдельно существуют федеральные органы и органы субъектов федерации (парламент на уровне федерации имеет двухпалатную структуру — верхняя палата представляет интересы субъектов федерации, кроме того субъекты также формируют свои местные парламенты);

3)Двухуровневая система законодательства (конституция и законы существуют как на уровне федерации, так и на уровне каждого субъекта);

4)Наряду с общефедеральным гражданством у субъектов федерации, как правило, есть возможность устанавливать собственное гражданство.

141! of 153!

По способу образования субъектов федерации выделяют:

Территориальная федерация (административная) — федеративное государство, в котором все составляющие его субъекты образованы по географическим, историческим, экономическим и иным особенностям (США, Бразилия, Мексика). Национальная федерация — федеративное государство, составные части которого разделены по национально-лингвистическому критерию на основе проживающих в них различных народов. (Бельгия, Индия, в прошлом СССР и Югославия).

Национально-территориальная федерация (смешанная) — федеративное государство, в основу формирования которого положен и территориальный, и национальный принципы образования субъектов (Россия).

По способу образования самой федерации выделяют:

Конституционная федерация — федерация, образованная в результате децентрализации унитарного государства, в основе которого лежит специально принятая конституция (Пакистан, Индия).

Договорная федерация (союзная) — федерация, образованная в результате объединения независимых государств на основе союзного договора (США, ОАЭ,

СССР).

Смешанная федерация (конституционно-договорная) — государство, в котором процессы децентрализации и объединения протекают параллельно, в результате чего в основе государства лежат одновременно как договорный, так и конституционный способы образования федерации (Россия).

В зависимости от правового статуса субъектов федерации выделяют:

Симметричная федерация — субъекты обладают равным объёмом полномочий и у них у всех одинаковое правовое положение в рамках федерации. Асимметричная федерация — федерация, в которой одни субъекты имеют более высокий статус, чем другие и, как следствие, обладают большим объёмом полномочий.

Симметричная федерация с элементами асимметрии — связано с наличием в составе федерации различных автономных образований.

В зависимости от соотношения объёма полномочий федерации и её субъектов:

Централизованные — федерация обладает большим объёмом полномочий, определённых достаточно подробно, чем субъекты.

Децентрализованные — определён достаточно подробно круг полномочий субъектов, все иные полномочия по остаточному принципу являются федеральными.

В зависимости от характера связи федерации и её субъектов:

Дуалистические — в конституциях определяются только вопросы исключительного ведения отдельно федерации и субъектов Кооперативные — кроме вопросов исключительного ведения федерации и субъектов, также определяются вопросы их совместного ведения.

142! of 153!

60. Соотношение государства и общества.

Общество и государство, их соотношение - кардинальная для науки теории государства и права проблема, которая, несмотря на ее несомненную важность и актуальность, изучена слабо [потому что никому нахер не сдалась].

Долгое время научная мысль вообще не делала различий между обществом и государством. Лишь с наступлением буржуазной эпохи ученые стали (хотя сначала только терминологически) разделять политическое государство и общество, гражданское общество и правовое государство, рассматривать некоторые аспекты их взаимодействия.

Аспекты:

1)Общество возникло задолго до государства и длительное время обходилось без него. Объективная потребность в государстве появилась по мере усложнения внутреннего строения общества (социального расслоения), обострения в нем противоречий из-за несовпадения интересов социальных групп и увеличения числа антиобщественных элементов. Следовательно,

государство пришло на смену отживающей свой век родовой организации как новая форма организации изменившегося и усложнившегося общества. Процесс возникновения государства был, повидимому, полусознательным, полустихийным.

2)Весь опыт мировой истории доказывает, что обществу со сложной

структурой, раздираемому противоречиями внутренне присуща государственная организация. В противном случае ему неизбежно грозит саморазрушение. Значит, государство есть организационная форма структурно сложного общества, которое здесь выступает как государственно-организованное.

3)Государство – социальный институт всего общества, оно выполняет многие функции, обеспечивающие жизнедеятельность последнего. Государство противостоит антисоциальным, разрушительным силам, а потому само должно быть мощной организованной силой, иметь аппарат (механизм) управления и принуждения.

4)Государство – явление общесоциальное и конструктивное, чем и обусловлена его великая жизнеспособность. Политическим и классовым оно становится постепенно, по мере развития в обществе классов, антагонистических отношений. Но и в этих условиях оно выполняет в определенной мере конструктивно-социальные функции.

5)С появлением государства начинается сложная и противоречивая история его взаимодействия с обществом. Как форма организации общества и управляющая система государство выполняет функции в интересах всего общества, разрешает возникающие в нем противоречия, преодолевает кризисные ситуации.

143! of 153!

для достижения необходимого уровня правовых знаний, выработки глубокого уважения к закону и привычки точного соблюдения его требований на основе личного убеждения.

Оно способствует укреплению законности и правопорядка в обществе. Без высокой правовой культуры общества невозможно достичь законности и правопорядка, а значит, построить гражданское общество и правовое государство.

Формы правового воспитания:

1)Правовая пропаганда

2)Правовое обучение

3)Самообразование

62.Естественно-правовая концепция правопонимания.

[тут трудно что-то сократить, а потому я устраняют от решения этой проблемы]

Естественно-правовая концепция права — философско-мировоззренческое объяснение природы права, в основу которого положена идея естественных прав человека.

Истоки этой теории восходят к античной эпохе. В работах философов, юристов того времени проводилась мысль о том, что наряду с правом положительным (позитивным), воплощенным в законодательстве, существует право естественное, fus naturale, общее всем народам.

Основой естественного права признавалась справедливость, с позиции которой надлежало оценивать действующее право. Согласно Цицерону, смысл справедливости «состоит в том, чтобы никто никому не вредил, если только не будет спровоцировано это несправедливостью… Справедливость воздает каждому свое и сохраняет равенство между ними». С позиции справедливости следовало оценивать действующее право. Право не совпадает со справедливостью, но оно должно быть отражением справедливости. «Где нет справедливости, там нет права», - говорили римские юристы [проклятый Томсинов].

В XVII—XVIII в. в. теория естественного права получает развитие в трудах Г.

Гроция, Б. Спинозы, Т. Гоббса, Д. Локка, Вольтера, Ш.-Л. Монтескье, Ж.-Руссо, А.

Н. Радищева и др. В эпоху буржуазно-демократических революций она обогащается гуманистической концепцией прав человека. Признание прав человека (на жизнь, свободу, неприкосновенность, частную собственность и др.) естественными и неотчуждаемыми явилось основополагающим в понимании природы естественного права.

Сущность теории естественного права в ее современном понимании заключается в том, что идеи (естественного равенства и свободы, справедливости, признание неотчуждаемого характера прав человека) выступают первоначальным, главным компонентом права. В этом смысле нормы или действия способны лишь с той или иной степенью достоверности отразить то, что выражают эти идеи. Пониманию

146! of 153!

природы (сущности) права способствует различение права позитивного и права естественного.

2. В отличие от позитивного права — совокупности юридических норм, исходящих от государства и получивших закрепление в законодательстве, судебных решениях, иных источниках, естественное право представляет объективно

существующее («природное») право, отражающее представления людей об идеалах справедливости и свободы, выступающее первоосновой, своего рода эталоном для права позитивного.

2.1. Естественное право проистекает из природы человека, человеческого разума, всеобщих нравственных принципов. Оно разумно и справедливо, не связано границами государственных территорий, существует и действует вне времени и вне пространства, распространяется на все страны и народы. Как верно замечено,

по своей сути естественное право есть совокупность требований, по своей исходной основе непосредственно, без какого-либо прямого людского участия рожденных самой натуральной жизнью общества, «природой», «естеством» человеческого бытия, объективными условиями жизнедеятельности, естественным ходом вещей. Основополагающие (базовые)

нравственные и правовые идеи и принципы, обосновываемые теорией естественного права в качестве естественных законов общественного устройства, составляют прирожденные неотчуждаемые (абсолютные) права человека.

Соответственно своим содержанием естественное право охватывает такие естественные права, как право на жизнь, свободу, равенство, неприкосновенность, частную собственность, достоинство, безопасность, справедливость, право на сопротивление несправедливой власти и другие, вытекающие из естественного порядка вещей, их экономического уклада жизни, духовно-культурной среды обитания людей, естественно-природных условий жизнедеятельности человека. Признание и защита этих прав является главной задачей всякого государства.

Сформально-юридической точки зрения естественное право выражается через правовые идеи, принципы права.

Сучетом этого естественно-правовой подход к праву позволяет:

•соизмерять ценность права в соответствии с тем, насколько полно его нормы и институты отражают своим содержанием права и свободы человека и гражданина, и охраняют их специфическими юридическими средствами;

•проводить различие между правом и законом.

Принципы:

•право не сводимо к закону. Закон лишь одна из форм его выражения;

•не всякий закон является выражением права. Господствовать в общественной жизни должен лишь тот закон, который основан на праве, т.е. обладает качеством правового закона;

147! of 153!

•право первично по отношению к государству;

•государство должно выражать в законе право и т.д.

Всовременном общетеоретическом правоведении фундаментальные естественноправовые взгляды правопонимания находят отражение в различных правовых школах, в частности, в так называемой либертатной концепции права. Представляется, что естественное право, равным образом, как и право позитивное, обладает регулятивными свойствами. Однако в механизме действия права естественному праву отводится особая роль: оно выполняет функции

общеправовых принципов.

63. Основные правовые системы современности (общая характеристика).

В настоящее время в мире насчитывается около двухсот национальных правовых систем. В каждой стране исторически в зависимости от национальных традиций, культуры, менталитета и других факторов социально-экономического и политического характера сложилась своя система права. Каждая национальная

система права имеет свои особенности и характерные черты, что позволяет говорить о ее самобытности.

Правовая система – конкретная историческая совокупность законодательной и юридической практики и господствующей в данном государстве правовой идеологии.

Понятие «правовая семья» используется лишь для того, чтобы выявить сходства и различия правовых систем современности.

На сегодняшний день различия между правом разных стран значительно уменьшаются, идет процесс их сближения, который обусловлен интеграционными процессами в современном мире.

2.3. Таким образом, под правовой семьей понимается определенная

совокупность национальных систем права, объединенных общностью исторического формирования, структуры источников, принципов правового регулирования, понятийно-категориального аппарата юридической науки.

К вопросу о типологии правовых систем существуют различные подходы. За основу классификации могут приниматься различные критерии – идеологические, юридические, этические, исторические, экономические, религиозные, географические и т. д.

Известный французский ученый по сравнительному правоведению Р. Давид

выделяет два критерия классификации:

•идеологический (факторы культуры, религии, философии, экономической и социальной структуры)

•критерий юридической техники.

148! of 153!

Он указывает, что оба они должны быть использованы «не изолированно, а в совокупности». Исходя из этого, Р. Давид выделяет три главные группы правовых систем:

1)романо-германскую правовую семью,

2)семью общего права

3)семью социалистического права.

Эта классификация наиболее популярна в современной юридической науке.

3.2. Известный германский юрист К. Цвайгерт различает следующие правовые системы:

романскую,

германскую,

скандинавскую,

англо-американскую,

социалистическую,

право ислама,

индусское право.

Внаучной литературе принято выделять следующие основные правовые семьи:

1)· англосаксонскую (Англия, Северная Ирландия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и др.); 2) романо-германскую (страны континентальной Европы); 3) мусульманскую;

4)социалистическую;

5)индусскую.

В отечественной юридической науке, помимо названных правовых семей, выделяют и славянскую правовую систему (Россия, Украина, Белоруссия,

Болгария, новая Югославия).

Названую группу правовых систем, входящих в славянскую семью права, с уверенностью можно отнести к романо-германской правовой системе, так как у них есть много схожих признаков и характерных черт.

Основные правовые системы современности:

1)Романо-германская

Возникла на основе рецессии [простите покорнейше, Владимир Алексеевич Томсинов, но экзамен я вам уже сдал] римского права в 12-13 вв., получила распространение во многих странах континентальной Европы и в некоторых других регионах.

Особенности:

•НПА – основной источник права

149! of 153!

•Единая [Россия] иерархическая система источников права

•Признает деление на частное и публичное

•Кодифицированный характер законодательства

•Общий понятийный фонд

•Правовая доктрина играет роль только на уровне законотворчества и толкования права

•Присущ конституционный контроль

•Важное значение международного права

2)Семья общего прецедентного права [вы и так все знаете про ее формирование]

Особенности:

•Судебный прецедент – главный источник права

•Казуистичный характер

•Складывается из «общего» права, права справедливости и статутного права

•Важное значение придается формам судопроизводства, процессуальным нормам и источникам доказательств

•Автономия судебной власти по отношению к другим ветвям власти

•Некодифицированный характер права

3)Славянская семья Особенности:

•Самобытность [ну конечно, куда без нее]

•Особые условия экономической жизни (общинная собственность, натуральное производство, местное самоуправление, круговая порука

[колхозы, нищета, разруха…]

•Тесная связь с православием

•Российская система – чуть ли не единственный представитель

4)Латиноамериканская семья

•Дуализм: смесь романо-германской системы и системы США

•Наличие списанной с асашай конституции

•Большая роль делегированного законодательства

•Важная роль обычая в разных странах

•Судебный контроль

•Судебная практика служит источником права

5)Скандинавская правовая семья [помнится, как-то раз я был на зимней рыбалке в Норвегии, был было удивительно хорошо, мы начинали пить прямо с утра]

•Судебная практика и судебная система играют более важную роль, чем в континентальной системе, но не такую важную, как в прецедентной семье

•Унифицированные акты, унифицированное законодательство

•Не присущ прецедент как источник

•Не придает большое значение процессуальным нормам

150! of 153!