- •1. Происхождение государства и права.
- •Раздел II. Происхождение государства и права
- •2. Суверенитет государства: понятие и содержание.
- •Глава 6. Понятие и сущность государства
- •3. Закон как источник права: понятие и классификация.
- •Раздел IV. Теория права
- •Глава 15. Источники (форма) права
- •Раздел IV. Теория права
- •4. Понятие и сущность государства.
- •1. Марксистский подход к сущности государства (классовый подход).
- •2. Общесоциальный, общечеловеческий подход к сущности государства.
- •3. Подход к сущности государства, объединяющий два вышеперечисленных подхода.
- •5. Признаки государства, внешние и внутренние функции государства.
- •1. Публичная власть
- •2. Разделение населения по территориальным единицам (территориальный признак).
- •3. Следующим, признаком государства является суверенитет.
- •4. Системы налогов и сборов.
- •6. Наличие у любого государства символов, памятных дат, иных атрибутов.
- •Раздел III. Теория государства
- •Глава 9. Функции государства
- •6. Судебный прецедент как источник права.
- •7. Акты толкования права.
- •8. Государство и партии в политической системе общества.
- •9. Место и роль государства в политической системе общества.
- •10. Соотношение государства и экономики.
- •11. Форма правления государства: понятие, виды.
- •12. Субъективное право и юридическая обязанность.
- •13. Правомерное поведение: понятие, виды, стимулы.
- •14. Государственный режим: понятие, виды.
- •15. Правовой статус личности: понятие, содержание, гарантии.
- •7. Гарантии правового статуса личности
- •16. Территориальный признак государства: понятие, содержание.
- •17. Роль правосознания в реализации права и правотворчестве.
- •18. Соотношение государства и права
- •19. Правоотношение: понятие, классификация.
- •5. Структура правоотношения:
- •Вопрос 20. Функции государства: понятие, классификация.
- •21. Соотношение системы права и системы законодательства.
- •22. Государственный аппарат: понятие и структура.
- •23. Государственный орган: понятие, классификация.
- •2. По действию в пространстве
- •3. По длительности действия
- •24. Принцип разделения властей: понятие, содержание.
- •25. Правовое государство: понятие, признаки.
- •26. Демократия: понятие, формы.
- •27. Правосознание: понятие, структура, виды.
- •1. По субъектам:
- •28. Правотворчество: понятие, виды, принципы
- •29. Понятие и сущность права.
- •30. Норма права: понятие, структура, классификация.
- •31. Форма государства: понятие, составные элементы.
- •32. Система права: понятие, структура
- •33. Формы (источники) права: понятие, виды.
- •Правовой обычай.
- •2) Судебный прецедент
- •3) Принцип права.
- •4) Правовая доктрина.
- •5) Религиозные нормы.
- •6) Нормативный договор
- •34. Действие нпа во времени, пространстве, по кругу лиц.
- •35. Право в системе социальных норм.
- •Право и обычай.
- •2. Право и религия.
- •3. Право и мораль.
- •4. Право и корпоративные нормы
- •36. Систематизация нпа: понятие, виды.
- •2. Инкорпорация законодательства - это такое упорядочение законодательства, когда обычно проводится лишь внешняя обработка актов без изменения их нормативного содержания по существу.
- •1) В зависимости от юридической силы издаваемых сборников и собраний законодательства:
- •2) По характеру расположения материала все собрания законодательства можно разделить на:
- •3) В зависимости от объема охватываемого материала:
- •37. Отрасль права: понятие и виды.
- •38. Субъекты правоотношений: понятие и виды.
- •39. Законодательный процесс.
- •40. Предмет и метод тгп.
- •41. Соотношение права и закона.
- •42. Форма гос. Устройства.
- •1) Унитарное государство — простое, единое государство, которое характеризуется отсутствием у административно-территориальных единиц признаков суверенитета.
- •43. Реализация права: понятие и виды.
- •44. Юридическая ответственность: понятие и виды.
- •45. Признаки юр. Ответственности
- •46. Юридически факты: понятие и классификация.
- •47. Толкование права: понятие, виды, способы
- •48. Социологические концепции права.
- •49. Правонарушение: понятие, состав, виды
- •50. Психологическая концепция права.
- •51. Законность и правопорядок: понятие, гарантии.
- •1) Общекультурные гарантии
- •2) Политические гарантии
- •3) Экономические гарантии
- •4) Идеологические гарантии
- •5) Правовые гарантии
- •52. Нормативистские концепции права
- •53. Типология гос-ва и права.
- •54. Правоприменение
- •55. Гос. Власть: понятие, содержание
- •56. Пробелы в праве: понятие, виды
- •57. Нпа: понятие, классификация
- •58.Правовые акты: понятие, виды
- •59. Федерация, как форма гос. Устройства
- •60. Соотношение гос-ва и общества.
- •61. Правосознание, правовое воспитание, правовая культура
- •62. Естественно - правовая концепция правопонимания
- •64. Политическая система общества: понятие, структура
2. Разделение населения по территориальным единицам (территориальный признак).
Территориальный признак означает, что действие государственной власти распространяется на всех лиц, находящихся на территории данного государства.
Под территорией государства можно понимать пространство, в пределах которого осуществляется государственная власть.
Составными частями территории государства являются следующие пространства и приравненные к ним объекты:
-сухопутная территория, в том числе: земля; недра земли; анклавы (часть сухопутной территории государства, окруженная сухопутной территорией другого государства и не имеющая береговой линии, например, Калининград);
-водная территория: реки, озера, искусственные водохранилища, внутренние моря; территориальные воды, граница которых распространяется на 12 морских миль от линии максимального отлива;
-воздушная территория - это атмосфера, или пространство, над сухопутной и водной территорией государства;
-объекты, приравненные к территории государства - это морские и воздушные суда, космические корабли и станции, действующие под флагом данного государства, посольства и консульства.
Граждане государства, проживающее на его территории и вне ее, равно как и сама территория государства, находятся под защитой государства. Принципы целостности и неприкосновенности территории означают запрещение ее насильственного захвата и отторжения части территории. У государства есть право и обязанность по защите своей территории и своих граждан.
3. Следующим, признаком государства является суверенитет.
(см. вопрос 2)
4. Системы налогов и сборов.
Первоначально налоги были необходимы лишь для того, чтобы содержать армию, полицию, иные принудительные органы, а также аппарат управления. Позднее, на последующих этапах развития государства, налоги стали использоваться и на различные осуществляемые государством образовательные, медицинские, культурные, воспитательные и иные программы.
На протяжении всей истории развития государства налоги всегда имели важное значение, т.к. всегда являлись одним из основных источников пополнения государственной казны.
Налог - это обязательный платеж, сбор, взимаемый государством или местными органами власти с физических и юридических лиц на основе специального закона.
5. Население.
Подданные государства, на которых распространяется его власть и под защитой которого они находятся.
6. Наличие у любого государства символов, памятных дат, иных атрибутов.
У каждого государства есть свой флаг, герб, гимн, установленные правила официального поведения, традиции, форма обращения людей друг к другу и т.д.
Функции государства – это основные направления деятельности госу-
дарства, в которых выражается его сущность и социальное назначение.
Функции государства имеют следующие основные черты:
1) носят комплексный, собирательный характер, складываются из
совокупности однородных аспектов деятельности государства.
2) охватывают деятельность государства в целом, а не его отдель-
ных органов.
3) направлены на решение наиболее крупных, социально значимых
задач.
Внутренние функции государства
Политическая функция
Политическая функция включает в себя следующие направления:
1) обеспечение государственного суверенитета (его внутреннего
компонента) – верховенства государства на всей территории страны.
2) деятельность государства по удержанию государственной власти
господствующей политической и экономической элитой, по созданию
наиболее благоприятных условий для правящего класса и защите его
интересов.
Государственная власть – это не только научная абстракция, это
прежде всего организация конкретных людей, сплоченных и структу-
рированных на базе определенных интересов, целей и задач.
3) государственное строительство. Любое государство стремится к
совершенствованию и укреплению своего механизма, повышению эф-
фективности государственных органов.
4) формирование политической системы общества. Государство
определяет, какие институты следует допустить к активной политиче-
ской жизни, какие нейтрализовать, а какие и вовсе уничтожить. Так,
например, в годы советской власти церковь была практически выведе-
на из политической сферы, ее политическая роль была сведена к нулю.
В условиях постсоветской России церковь имеет заметный политиче-
ский вес, несмотря на конституционную норму об отделении церкви
от государства.
5) обеспечение государственной и общественной безопасности. Как
правило, любое государство заинтересовано в стабильности, в возмож-
ности долговременного использования своей власти. Всякая дестаби-
лизация обстановки в стране (например, в результате террористических
актов, сеющих панику среди населения) подрывает авторитет власти,
веру населения в способность государства навести порядок. Гарантии
безопасности говорят о крепости государства, подтверждают его моно-
полию на применение силы;
6) контрразведывательная деятельность государства. Практически
любое современное государство имеет специальные службы, направ-
ленные на пресечение действий разведок других стран. Поскольку
утечка информации, составляющей государственную тайну, способна
повлиять на обстановку в стране, постольку контрразведывательная
деятельность носит политический характер.
Экономическая функция
1) формирование экономической политики, экономическое пла-
нирование. Любое государство (древнее или современное, демокра-
тическое или тоталитарное) заинтересовано в том, чтобы экономика
страны имела определенную позитивную перспективу развития. С этой
целью власть планирует мероприятия, способствующие будущему эко-
номическому росту;
2) создание условий для развития производства, сельского хозяй-
ства и торговли. При этом надо иметь в виду, что такие условия могут
быть различны для разных видов экономики (рыночная, администра-
тивно-командная, переходная и т.д.);
3) непосредственное руководство государственным сектором эко-
номики. В данном случае государство выступает в качестве управленца,
менеджера;
4) установление налогов, сборов, платежей, осуществление вну-
тренних займов;
5) формирование и исполнение бюджета, осуществление финансо-
вого контроля;
6) взаимодействие с финансово-промышленными объединениями
(концернами, монополиями и т.п.), поскольку благополучие современ-
ной экономики (а значит и государства) решающим образом зависит от
крупного торгово-промышленного и банковского к апитала.
Идеологическая функция
Идеологическая функция включает в себя следующие направления:
1) формирование государственной идеологии, системы ценностей и
приоритетов государства. Стремление к стабильному управлению под-
чиненным населением требует, чтобы власть сформулировала (словес-
но, письменно либо своими действиями) понятные и ясные всем или
большинству принципы своего господства;
2) пропаганда и культивирование официальной государственной
идеологии. Так как эффективность государственного управления зави-
сит от степени приятия или неприятия массами политики власти, для
последней жизненно необходимо внедрять в общественное сознание
соответствующие ценностные установки. Политика государства, как
минимум, не должна отторгаться населением, и потому власть обязана
добиваться хотя бы молчаливого его согласия, пассивной поддержки
официальных идей, целей и задач;
3) государственное воздействие на формирование национальной
культуры (общественные науки, образование, литература, поэзия,
кино, театр, музыка, живопись, скульптура). Формы и методы такого
воздействия могут быть разнообразны (в зависимости от вида полити-
ческого режима), но неизменно одно – государство всегда стремится
использовать духовную культуру в качестве дополнительной опоры
своей легитимности и средства своего возвеличивания;
4) взаимоотношения со средствами массовой информации. По-
скольку в современном мире средства массовой информации одновре-
менно и формируют, и выражают общественное мнение, государство
пытается влиять и фактически влияет на их деятельность;
5) взаимоотношения с религиозными организациями. Государство
заинтересовано в том, чтобы влиятельные конфессии создавали у при-
хожан позитивный образ власти и ее политики, нацеливали население
на подчинение и поддержку власти.
Военная функция
Внутренняя военная функция включает в себя:
1) формирование военной оборонительной доктрины;
2) строительство вооруженных сил;
3) создание военно-промышленного комплекса;
4) использование вооруженных сил внутри страны (как правило,
для подавления мятежей и массовых беспорядков);
5) военная контрразведка.
Правоохранительная функция
Одна из важнейших функций любого государства – охрана дей-
ствующего права (законодательства) и правового порядка.
Правоохранительная функция предполагает:
1) защиту права и правопорядка, борьбу с преступностью и ее про-
филактику;
2) строительство правоохранительных органов;
3) осуществление правосудия;
4) защиту прав и свобод граждан (со спецификой и оговорками, ха-
рактерными для различных политических режимов).
Социальная функция
Социальная функция современного демократического правового
государства содержит:
1) доступность (бесплатность) образования, здравоохранения, жилья;
2) пенсионное обеспечение;
3) организация занятости населения, создание необходимых усло-
вий труда, его оплаты;
4) поддержка семьи, материнства и детства;
5) поддержание удовлетворительного уровня благосостояния насе-
ления.
Экологическая функция
Экологическая функция предполагает:
1) формирование программы экологической безопасности;
2) защита окружающей среды (совершенствование производствен-
ных технологий, очистных сооружений, контроль за состоянием воз-
духа, воды, радиации и т.д.);
3) охрана природных ресурсов и природных комплексов (контроль
за вырубкой лесов, ловлей рыбы, охотой и т.д.);
3) экологическое воспитание населения.
Внешние функции государства
Политическая функция
Политическая функция содержит следующие основные направления:
1) защита государственного суверенитета. Государства ведут борьбу
за свою независимость на международной арене, в противном случае их
суверенитет может быть ограничен либо полностью упразднен. Борьба
государственной власти, правящего класса за свое выживание застав-
ляет его бороться как с противниками внутри страны, так и с внешним
враждебным окружением;
2) создание наиболее благоприятных условий для положения дан-
ного государства на международной арене;
3) формирование внешнеполитической доктрины, установление
приоритетов (поиск стратегических союзников и выявление потенци-
альных врагов);
4) участие в международных политических организациях и догово-
рах, создание военно-политических блоков и участие в них;
5) деятельность по предотвращению войны или, напротив, по про-
воцированию войны. Государство зачастую бывает заинтересовано не
только в мире, но и в войне (например, между враждебными государ-
ству странами с целью ослабления последних);
6) участие в поддержании мирового порядка, используя институты
ООН (во второй половине XX в.). Здесь следует сделать существенную
оговорку, что мировой порядок в этот относительно благоприятный
период определялся (и продолжает определяться) по преимуществу
правом сильного: долгие годы – СССР и США, после распада СССР –
в основном США. Официальную пропагандистскую риторику о «спра-
ведливом международном правопорядке» не следует путать с реально
проводимой политикой;
7) разведка.
Экономическая функция
Экономическая функция включает в себя:
1) формирование внешней экономической политики;
2) деятельность по налаживанию выгодного экономического со-
трудничества;
3) участие в международных экономических организациях, догово-
рах и проектах;
4) займы;
5) инвестиции, концессии;
6) экономическая разведывательная деятельность.