37. Отрасль права: понятие и виды.
Начнем из далека.
Система права - совокупность норм права, распределенных по отраслям и институтам. Что такое институт права и что такое отрасль права , и в чем разница ?
Отрасль права – это совокупность правовых норм, регулирующих определенную широкую сферу однородных общественных отношений.
Институт права – это группа взаимосвязанных правовых норм, регулирующих определенный вид однородных общественных отношений.
Принципиально отрасль права отличается от института права:
Предмет регулирования у института права уже.
Институты входят в отрасль права и регулирую его; Например, институт частной собственности в ГП, институт ответственности, институт брака и семьи;
ЖУКОВ: Но принципиальное отличие в том, что отрасль обладает всем набором средств для того, чтобы регулировать самостоятельную сферу общественной отношений, а у института этого нет, институт только дополняет уже существующее. Отрасль она самодостаточна.
Существуют как отраслевые институты, так и межотраслевые. Например, что касаемо дарения – это относится к ГП. А вот договор может относиться к ГП, трудовому праву и т.д.
Как формируются отрасли права? По каким критериям норма права формируется в отрасль права?
Возникает новая сфера общественного отношения, появляется законодательство;
Выделение из одной отрасли другой. Например, из Финансового права выделяется Налоговое право. Метод отпочкования.
Историческое изменения. Колхозное право - Аграрное право( Земельное право)
Метод и предмет.
Предмет - это непосредственно, какие отношения регулирует.
Метод – каким образом эти отношения регулируются. Методы:
общие методы - дозволение, обязанность и запрет.
императивный (субординация) и диспозитивный(координация) метод. Императивные методы используются в Уголовном праве. Диспозитивные методы - в Гражданском праве.
Если брать метод и предмет, то какой будет определяющим, главным? Предмет.
Почему законодатель предполагает, что субъекты в Гражданском праве должны быть равными по части имущества? Это связано с природой человека. По своей сущности человек – это эгоистическое существо ,материальные основы жизни для человека первейшее. Как говорил Макиавелли : «Человек может простить убийство отца и матери, но он никогда не простит, если захватили его имущество» . Макиавелли знал природу и ценности человека. И , конечно, человек материальные потери чувствует острее всего и, если люди ощущают несправедливость в материальных отношениях, то добра не жди, порядка не будет, будет социальный хаос. Имущество – это, прежде всего, дело самих людей, а государство устанавливает лишь порядок разрешения конфликта по части имущества. Люди здесь в формальном смысле должны быть равны. Люди не могут согласиться с тем, что на «рынке» они выступают как неравные субъекты, это противоречит каким- то коренным представления человечества. Всякое государство и власть это понимает, поэтому диспозитивные нормы – это норма. Опять же берем советское государство, советское государство исключило все средства производства, земли, была плановая экономика. И это показало свою неэффективность, это противоречит природе человека, человек готов работать только на себя.
Почему императивный метод в УП? Это связано с идеей государственного суверенитета. А принцип государственного суверенитета гласит : «Государство на территории страны облагает верховенством и обязана себе подчинять все субъекты права». Государство, решая вопрос о преступлении и наказаниях, принципом справедливости, принципом подчинения себе, принципом единого централизованного правопорядка. Государство устанавливает жесткий централизованный правопорядок и устанавливает правила этого порядка
Виды отрасли права:
Все отрасли права по назначению делятся на две разновидности - материальные и процессуальные.
Материальные — состоят из норм, которые непосредственно регулируют общественные отношения (конституционное, гражданское, уголовное право и др.).
Процессуальные — состоят из норм, которые устанавливают порядок применения норм отраслей материального права (уголовно- процессуальное, гражданско-процессуальное право и др.).
Процессуальное и материальное право соотносятся, как форма и содержание. Процесс есть форма жизни закона. Процессуальное право представляет собой системы норм, регламентирующих правовые процедуры при разрешении споров или при определении ответственности за правонарушения. В России признано пять видов процессов: гражданский, уголовный, административный, арбитражный, конституционный.
По предметному единству отрасли делятся:
на основные — в их состав не могут входить нормы других отраслей права (конституционное, гражданское, уголовное и др.). Основные отрасли еще называются первичными или фундаментальными. Эти отрасли складывались в длительном историческом процессе правового развития общества, являются изначальными и восходят к древности;
вторичные - они складывались в разное время в рамках фундаментальных отраслей (семейное, выделившееся из гражданского права, уголовно-исполнительное, выделившееся из уголовного права). Методы правового регулирования вторичных отраслей сохраняют черты преемственности с методами основных отраслей права;
с 40-х годов XX в. в юридической литературе высказывается идея о сложении в системе права комплексных отраслей права. Комплексные отрасли состоят из норм и институтов, входящих в различные отрасли права. У таких отраслей отсутствует собственный метод правого регулирования. Примером комплексной отрасли права является хозяйственное право.
Пo регулируемым отношениям (в сфере государственной власти или в сфере частных интересов) право делится на публичное и частное.
Публичное право — это подсистема права, регулирующая отношения, обеспечивающие публичный (общегосударственный) интерес. Оно регулирует те отношения, в которых одним из субъектов права выступает государство в липе его компетентных органов. Состав публичного права: конституционное право, административное право, муниципальное, уголовное, уголовно-исполнительное, финансовое, уголовно-процессуальное , арбитражное право, арбитражный процесс, международное публичное право и тд
Частное право представляет собой другую подсистему права, регулирующую отношения, обеспечивающие частные интересы (лично-имущественные, брачно-семейные), автономный статус и инициативу частных собственников и юридических лиц в их имущественной деятельности и личных взаимоотношениях. Состав: гражданское, семейное, банковское, трудовое, торговое, международное частное право.
Краткая характеристика некоторых отраслей права
Среди всех отраслей системы российского права ведущее положение занимает конституционное право. Это объясняется спецификой общественных отношений, составляющих предмет правового регулирования данной отрасли. Предметом правового регулирования являются отношения, возникающие по поводу формирования и развития основ конституционного строя, закрепления прав и свобод человека и гражданина, функционирования государственных органов и местного самоуправления. Нормы конституционного права являются исходным нормативным материалом для других отраслей права, которые функционируют на основе конституционных предписаний. Преобладающим методом является императивный. Главный нормативный акт этой отрасли — Конституция (Основной закон) Российской Федерации, которая является актом прямого действия. Другие источники — федеральные конституционные законы, конституции и уставы субъектов Федерации и др.
Административное право. Предметом отрасли являются общественные отношения в сфере управленческой, исполнительно-распорядительной деятельности государственных органов, должностных лиц. Особенностью этих общественных отношений является то обстоятельство, что одной из сторон здесь всегда выступает государственный орган или должностное лицо. Нормы административного права определяют структуру и компетенцию министерств, ведомств, их управлений, отделов, порядок деятельности различного рода предприятий, учреждений и т. д. Основной метод — императивный. Основные нормативные акты — Конституция РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и др.
Гражданское право. Предметом его регулирования являются отношения в сфере имущественных и тесно связанных с ними личных неимущественных отношений. Эти отношения складываются между различными организациями, организациями и гражданами, между гражданами. Гражданское право — наиболее крупная отрасль права, регулирующая отношения хозяйственной деятельности предприятий и учреждений, а также гражданские правовые отношения по вопросам владения, пользования и распоряжения собственностью, её приобретения и отчуждения и т. д.
Особенностью гражданско-правовых отношений является то обстоятельство, что их участники пользуются автономией в выборе вариантов поведения, т. е преобладающий метод, используемый в отрасли, — диспозитивный. В силу большого нормативного объема гражданское право дифференцировалось. Отдельные комплексы норм гражданского права обособились сначала в правовые институты, а затем и в отдельные отрасли:
▪ земельное право;
▪ авторское право;
▪ предпринимательское право;
▪ изобретательское право;
▪ патентное право и др.
Некоторые авторы считают эти комплексы правовых норм не отраслями, а подотраслями права.
К источникам гражданского права относятся: Конституция РФ, ГК РФ, Кодекс торгового мореплавания РФ, законы о собственности, о предприятиях и т. д.
Трудовое право. Предмет — общественные отношения, складывающиеся в процессе трудовой деятельности. Нормы данной отрасли регулируют отношения рабочих и служащих в процессе трудовой деятельности (вопросы организации труда и его оплаты; рабочее время и время отдыха; прием на работу и увольнение; заключение трудовых соглашений; заключение коллективных договоров и др.).
Основной метод - диспозитивный. Основными источниками трудового права являются Конституция РФ, Трудовой кодекс РФ, другие законы и подзаконные акты.
Финансовое право. Предмет данной отрасли составляют общественные отношения в сфере денежного обращения, банковских операций, формирования бюджета, взимания налогов и т. д. Субъектами указанных отношений выступают все юридические и физические лица. Нормы финансового права тесно связаны с конституционным и административным правом. Основной метод - императивный. Основные источники — Бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ. законы о государственном бюджете, законы о банковской деятельности и др.
Земельное право. Предмет - общественные отношения в сфере землепользования и землеустройства, сохранения и распределения земельного фонда, определения правового режима различных видов земли в соответствии с их административно-хозяйственным назначением. Основной метод - диспозитивный. Источники — Конституция РФ, Земельный кодекс РФ и другие нормативные акты.
Уголовное право. Предмет - общественные отношения, охраняемые уголовным законом, складывающиеся в связи с совершением гражданами преступления. Уголовное право объединяет юридические нормы, обеспечивающие охрану общественного и государственного строя, различных форм собственности, личности и прав граждан, поддержание правопорядка в стране. Данные нормы формируют понятие преступления, цели наказания и порядок его применения, освобождения от уголовной ответственности и наказания. Система норм уголовного права образуется из двух частей: Обшей и Особенной. Метод- императивный. Основной нормативный акт — УК РФ.
Уголовно-процессуальное право. Предмет - отношения, возникающие по поводу осуществления уголовного судопроизводства (расследование преступления, отправление правосудия). Уголовно- процессуальное право регулирует деятельность органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, суда и их взаимоотношений с гражданами при расследовании, судебном разбирательстве и разрешении уголовных дел. Нормы уголовно-процессуального права устанавливают цели и задачи уголовного судопроизводства, права и обязанности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда, определяют круг и правовое положение участников уголовного процесса.
Метод - императивный. Основным нормативным актом в этой отрасли является Уголовно-процессуальный кодекс.
Гражданское процессуальное право. Предмет - общественные отношения, складывающиеся при рассмотрении дел судами в сфере гражданского судопроизводства. В гражданском судопроизводстве разрешаются дела по спорам, возникающих из гражданских, семейных, и трудовых правоотношений.
Нормы гражданского процессуального права формируют цели, задачи, права и обязанности суда при отправлении правосудия по гражданским делам; определяют подведомственность и подсудность рассматриваемых споров, правовое положение участников гражданского процесса; регламентируют ход судебного разбирательства. Метод - императивно-диспозитивный. Главный нормативный акт — Гражданский процессуальный кодекс РФ.