! Понятие судебной системы, ее структура

Судебная система - структура судов и их взаимосвязь друг с другом; то как они расположены внутри структуры и то, как они взаимодействуют друг с другом, каковы их компетенции: соотношение структуры и взаимосвязи.

Поскольку понятие звена судебной системы является судоустройственным, то для определения того какие звенья существуют в судебной системе РФ необходимо представлять российское судоустройство в целом – статику судебной системы.

Говорить о звенья мы можем только относительно судов общей юрисдикции, военных и арбитражные судов. Применительно к судам конституционной ветви и СИП говорить о звенья нельзя.

Число звеньев в каждой из ветвей судебной системы неодинаково: меньше всего их в арбитражных судах, больше всего — в судах общей юрисдикции. Связано это с тем, что суды общей юрисдикции должны быть в максимальной степени приближены к населению, в силу чего и возникает потребность в дополнительных звеньях на «низовом» уровне: районные и городские суды, мировые судьи. Арбитражные суды – для экономической деятельности, которая наиболее активна в крупных агломерациях и обладает средствами для перемещения  точка отсчета для арбитражных судов взят уровень субъекта РФ.

Военные суды по количеству звеньев занимают промежуточное место между судами общей юрисдикции и арбитражными судами: в них нет соответствующего мировым судьям звена, но есть сопоставимое по уровню с районными и городскими – гарнизонные военные суды: доступ всех военнослужащих к правосудию + обеспечивает соответствующую подсудность уголовных, административных, а иногда и гражданских дел.

Критерий организации звеньев может быть различным: как административно-территориальное деление (районы и города), федеративное устройство нашего государства (субъекты РФ), военно-административная организация вооруженных сил (гарнизоны, округа, флоты). Чаще всего речь идет именно о «привязке» судов к уже существующей инфраструктуре. Однако ныне формируется специальная судебно-территориальных организаций: в ходе реформирование в последние годы на такой основе начали выделяться звенья апелляционных (5 – ОЮ  21 - АС) и кассационных судов (9 – ОЮ  10 - АС) общей юрисдикции, арбитражных судов, причем соответствующие апелляционные и кассационные округа в этих ветвях судебной системы не совпадают. Другим примером являются мировые судьи, действующие в пределах судебных участках.

Наименование различных звеньев российской судебной системы не основано на каких-то теоретических правовых подходах, в силу чего скорее описательно, ситуативно и зависит либо от процессуальных полномочий соответствующих судов (апелляционное звено, кассационное звено), либо от критерия организации (суды субъектов РФ, районное звено, гарнизонное звено и т.п.).

Российские судебные инстанции: процессуальное движение конкретного гражданского, уголовного или административного дела представляет собой исторически сложившуюся сложную систему обжалования (пересмотра) судебных решений.

Судебная реформа 1864 года навела порядок в бессистемной и далекой от классических образцов наслоений разнообразных инстанций в дореформенном российском праве =>> сформировалась классическая система судебных инстанций (первая, апелляционная и кассационная – на вершине судебной пирамиды.

Советская реформа данная система была сломлена и сформировалась советская инстанционная системе: полностью исчезла апелляция; неузнаваемо изменилась кассация, став второй инстанцией; появилась надзорная инстанция.

В ходе проводимой в последние десятилетия реформы, современная судебная система пытается найти компромисс между классической и советской моделями: некоторые классические подходы были восстановлены – апелляционная юстиция, но сохранив нечто советское – надзорные инстанции. В российской судебной системе есть отличительные черты: у нас больше судебных инстанций, чем во многих континентальных правопорядках (за счет сложения различных институтов и понятий из классической и советской моделей).

В самом общем виде система российских судебных инстанций выглядит следующим образом:

первая инстанция — рассмотрение дела по существу, т.е. вынесение первоначального судебного решения по существу спора;

апелляционная инстанция — пересмотр по второй инстанции по жалобам сторон судебных решений, не вступивших в законную силу, как по фактическим, так и по правовым основаниям с возможностью проведения повторного доказывания (собирания и исследования доказательств)  судебное решение становится окончательным по вопросам факты, но и вступает в законную силу (некая двухинстанционность).

кассационная инстанция — пересмотр по правовым основаниям по жалобам сторон судебных решений, вступивших в законную силу, без проведения судебного доказывания, т.е. без собирания и исследования доказательств, причем некоторые дела могут последовательно рассматриваться в двух кассационных инстанциях;

надзорная инстанция — пересмотр по правовым основаниям по жалобам сторон Президиумом Верховного Суда РФ судебных решений, вступивших в законную силу, без проведения судебного доказывания, т.е. без собирания и исследования доказательств;

производство по новым или вновь открывшимся обстоятельствам — пересмотр судебных решений, вступивших в законную силу, при появлении или выявлении некоторых обстоятельств, которые признаются «новыми» или «вновь открывшимися» (например, когда на основании вступившего в законную силу приговора выясняется, что свидетель дал по делу заведомо ложные показания или кто-то из должностных лиц следствия или суда совершил преступление против правосудия; когда Конституционный Суд РФ признал неконституционность примененного по делу закона или Европейский Суд по правам человека установил наличие при производстве по делу таких нарушений Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., которые повлияли на законность и обоснованность судебного решения по существу дела и т.п.).

Добавим, что между кассационной и надзорной инстанциями сущностных различий почти нет. Разница главным образом заключается только в осуществляющем пересмотр органе: Президиум Верховного Суда РФ именуется надзорной инстанцией и осуществляет пересмотр дела в порядке надзора, а остальные соответствующие суды, включая судебные коллегии Верховного Суда РФ, — кассационными инстанциями, осуществляющими кассационный пересмотр дела.

Речь идет скорее о терминологической диверсификации (расширение ассортимента выпускаемой продукции и переориентация рынков сбыта), позволяющей сохранить оба варианта терминологии: как классический (кассация), так и советско-постсоветский (надзор).

Что касается производства по новым или вновь открывшимся обстоятельствам, то отечественная традиция, признающая инстанционный характер за каждым способом пересмотра судебных решений, вынуждает рассматривать и этот способ как автономную судебную инстанцию, хотя здесь возможны дискуссии. Однако в любом случае какого-то краткого универсального наименования для данной инстанции нет, что объясняется как сугубо языковыми обстоятельствами (затруднительностью формирования производного прилагательного), так и тем, что данный способ пересмотра признается судебной инстанцией не во всех правопорядках.

В заключение приведем для иллюстрации два примера инстанционного движения дел. Если, например, некое уголовное дело подсудно районному суду какой-либо области, где рассматривается по первой инстанции, то в качестве апелляционной инстанции при наличии апелляционной жалобы выступает соответствующий областной суд, после чего приговор (если он оставлен в силе) вступает в законную силу. Затем дело может быть по жалобе стороны пересмотрено в кассационном порядке территориально компетентным кассационным судом общей юрисдикции1. После этого еще одна кассационная жалоба может быть направлена в Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ, выступающую в качестве кассационного суда второй инстанции. Наконец, надзорная жалоба может быть после двух кассаций подана в Президиум Верховного Суда РФ, который выступает надзорной инстанцией. Если же возникают

новые или вновь открывшиеся обстоятельства, то пересмотр по ним осуществляет либо выступавший первой инстанцией районный суд (в большинстве случаев), либо Президиум Верховного Суда РФ (если в качестве новых обстоятельств выступают решения КС РФ или ЕСПЧ).

Если же уголовное дело подсудно по первой инстанции, например, какому-либо областному суду, то в качестве апелляционной инстанции выступает соответствующий апелляционный суд общей юрисдикции. Далее движение дела предполагает возможность обращения в кассационном порядке только в одну кассационную инстанцию — Судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда РФ, а затем в надзорном порядке в Президиум Верховного Суда РФ (надзорная инстанция). По новым или вновь открывшимся обстоятельствам такое дело пересматривается на уровне первой инстанции, т.е. в судебной коллегии по уголовным делам областного суда (кроме решений КС РФ и ЕСПЧ, где данной функцией всегда наделен Президиум Верховного Суда РФ).

Схема судебной системы Российской Федерации: