21. Понятие и виды монархий.

Мона́рхия (греч. μοναρχία — «единовластие» ) — 1) форма правления, при которой верховная государственная власть принадлежит одному лицу — монарху (королю, царю, императору, султану, эмиру… ) и обычно передаётся по наследству.

Монархия — 2) это форма государственного правления, в которой источником власти является Бог (самодержавие) или сам носитель государственной власти (самовластие) , а основанием власти служат её нравственный авторитет в обществе и традиция, в силу чего власть наследственна и неотторжима.

Виды монархий

Абсолютная монархия — монархия, предполагающая почти неограниченную власть монарха. При абсолютной монархии правительство или другие органы власти ответственны лишь перед монархом как главой государства, а парламент в ряде случаев вообще отсутствует или является лишь совещательным органом при монархе (царе, короле и пр.) .

Конституционная монархия — монархия, при которой власть монарха ограничена конституцией. При конституционной монархии реальная законодательная власть принадлежит парламенту, а исполнительная — правительству. Конституционная монархия существует в двух формах: дуалистическая монархия и парламентарная монархия.

Дуалистическая монархия (лат. Dualis — двойственный) — конституционная монархия, в которой власть монарха ограничена конституцией, но монарх формально и фактически сохраняет обширную власть.

Парламентарная монархия — конституционная монархия, в которой монарх выполняет свои функции чисто номинально. При парламентарной монархии правительство ответственно перед парламентом, которому принадлежит формальное верховенство среди других органов государства.

Теократическая монархия — монархия, при которой политическая власть принадлежит главе церкви или религиозному лидеру.

22. Президентская республика и ее признаки.

Республика (лат. respublica – общественное дело) – форма правления, при которой глава государства (например, президент) избирается населением или специальной избирательной коллегией. Законодательная власть принадлежит выборному представительному органу (парламенту). Большинство современных государств являются республиками.

Признаки республики:

– выборность власти;

– срочность;

– зависимость от воли избирателей.

В президентской республике президент является главой государства и главой исполнительной власти. В ряде стран (например, США) нет должности премьер-министра, в ряде - есть так называемый «административный премьер» (например, Египет, Сирия), однако фактически правительство подчиняется президенту.

Президент избирается населением без участия парламента обычно путем прямых выборов (Мексика, Египет и пр.), но иногда путем косвенных (США).

В президентской республике осуществляется «жесткое» разделение властей - президент не может досрочно распустить парламент, но и парламент не вправе вынести вотум недоверия правительству и отправить его в отставку. Таким образом, ответственность правительства исключительно перед президентом - отличительный и необходимый признак президентской республики.

В президентских республиках часто складывается ситуация (невозможная для парламентской республики), когда президент и парламентское большинство находятся в оппозиции друг к другу. Такая ситуация получила название раздельное правление.

Особенно велика роль президента в странах Востока. Истории известны случаи, когда президент назначал своего сына преемником в качестве руководителя правящей партии и главы государства (КНДР в 1994 г., Азербайджан в 1999 г. и др.).

Принято выделять такой вид республики, как суперпрезидентская. К этой категории относят государства, где в руках главы государства сконцентрирован большой объем полномочий. При такой форме правления практически отсутствуют конституционные механизмы смещения президента со своего поста, не функционирует система «сдержек и противовесов» в лице сильного парламента и независимого суда. Таковыми являются некоторые государства Латинской Америки, Туркмения, Узбекистан и др.

Особое место занимают президентско-милитаристские республики. Они возникают в результате военного переворота, когда лидер переворота провозглашается президентом республики. В этом случае все действовавшие в стране органы власти распускаются. Обычно декларируется, что военное правление устанавливается на короткий срок, необходимый для создания новой системы государственных органов. Однако на практике такой режим может длиться десятилетиями.

Признаки:

• Президент – глава государства и правительства;

• Президент обладает широкими полномочиями;

• Президент назначает членов правительства;

• Правительство ответственно перед президентом;

• Президент обладает правом вето на законы парламента и может самостоятельно издавать нормативные акты;

• Президент может распустить парламент.