- •Сравнительное корпоративное право е.А. Суханов введение
- •Глава 1. Понятие корпорации и корпоративного права
- •§ 1. Сущность юридического лица
- •1. Юридическое лицо как "корпоративный щит"
- •2. Юридическое лицо как персонифицированное имущество
- •3. Юридическое лицо (корпорация) в американском праве и попытки его "экономизации"
- •§ 2. Понятие корпорации
- •1. Корпоративные и унитарные юридические лица
- •2. Корпорации и юридические общности
- •3. Корпорации в российском праве
- •§ 3. Понятие и предмет корпоративного права
- •1. Предмет и юридическая природа корпоративного права
- •2. Корпоративные и договорные отношения
- •§ 4. Основные источники корпоративного права
- •1. Законодательство о корпорациях в континентальных европейских правовых системах
- •2. Англо-американское законодательство о корпорациях
- •3. Российское законодательство о корпорациях
- •Глава 2. Виды корпораций
- •§ 1. Коммерческие корпорации в европейском континентальном праве
- •1. Хозяйственные (торговые) товарищества
- •2. Общества с ограниченной ответственностью
- •3. Акционерные общества
- •4. Производственные кооперативы
- •5. Коммерческие корпорации по праву Евросоюза
- •§ 2. Новые разновидности коммерческих корпораций в европейском континентальном праве
- •1. Корпорации на основе коммандиты
- •2. "Предпринимательское общество" в Германии
- •3. "Инвестиционное общество" в Швейцарии
- •4. "Упрощенное акционерное общество" во Франции
- •§ 3. Корпорации и партнерства в англо-американском праве
- •1. Публичные и частные корпорации
- •2. Партнерства
- •3. Иные виды корпораций в англо-американском праве
- •§ 4. Коммерческие корпорации в российском праве
- •1. Общества с ограниченной ответственностью
- •2. Акционерные общества
- •3. Производственные кооперативы
- •4. Хозяйственные партнерства
- •5. Крестьянские (фермерские) хозяйства
- •§ 5. Некоммерческие корпорации
- •1. Некоммерческие корпорации в континентальном европейском праве
- •2. Некоммерческие корпорации в российском праве
- •Глава 3. Уставный (твердый) капитал корпорации и ответственность перед кредиторами
- •§ 1. Понятие и значение уставного капитала корпорации
- •1. Понятие уставного капитала корпорации
- •2. Функции уставного капитала корпорации
- •3. Минимальный уставный капитал и твердый капитал корпорации
- •§ 2. Ограничения "распределения имущества" корпораций в англо-американском праве
- •1. Защита кредиторов корпораций в американском праве
- •2. "Последующий контроль" за имущественным состоянием корпорации
- •§ 3. Уставный капитал компаний в праве Евросоюза
- •1. Вторая директива ес и предложения об отказе от "системы твердого капитала"
- •2. Предложения о модернизации "системы твердого капитала" и позиция ес
- •§ 4. Проблема уставного капитала хозяйственных обществ в российском праве
- •1. Уставный капитал хозяйственных обществ
- •По действующему законодательству
- •2. Предложения об отмене минимального уставного капитала и их оценка
- •§ 5. Личная ответственность участников корпорации по ее долгам
- •1. Случаи "проникающей ответственности"
- •В корпоративном праве
- •2. Обоснование и условия "проникающей ответственности"
- •3. "Прокалывание корпоративной маски" в американском и английском корпоративном праве
- •4. "Проникающая ответственность" в российском корпоративном праве
- •Глава 4. Правовые формы управления корпорацией
- •§ 1. Основные правовые модели управления корпорацией
- •1. Основные положения об управлении хозяйственными обществами
- •2. Системы управления корпорациями в зарубежном праве
- •3. Проблемы корпоративного управления в российском праве
- •§ 2. Корпоративные соглашения
- •1. Понятие и значение корпоративного соглашения
- •2. Корпоративные соглашения в зарубежном праве
- •3. Корпоративные соглашения в российском гражданском праве
- •4. Соглашение об управлении хозяйственным партнерством
- •§ 3. Концерны и холдинги
- •1. Понятие и виды концернов в европейском континентальном праве
- •2. Понятие холдинга в зарубежном праве
- •3. Приобретение контроля над корпорацией в американском праве
- •4. Материнские и дочерние хозяйственные общества и проблема аффилированных лиц в российском праве
- •Глава 5. Корпорации как юридические лица публичного права
- •§ 1. Гражданско-правовой статус юридических лиц публичного права
- •1. Понятие и сущность юридического лица публичного права
- •2. Виды юридических лиц публичного права
- •§ 2. Гражданско-правовой статус объединений государственных юридических лиц в российском праве
- •1. Особенности гражданско-правового статуса государства
- •И его юридических лиц
- •2. Государственные корпорации (публично-правовые компании)
- •3. Иные объединения государственных юридических лиц
- •Указ президента российской федерации от 18 июля 2008 г. N 1108 о совершенствовании гражданского кодекса
- •Концепция развития законодательства о юридических лицах
- •Раздел I. Общие положения Подраздел 1. Соотношение гражданского кодекса и отдельных законов о юридических лицах
- •1. Состояние действующего законодательства.
- •2. Оценка действующего законодательства.
- •3. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •Подраздел 2. Общие положения гражданского кодекса о юридических лицах
- •1. Состояние действующего законодательства.
- •2. Оценка действующего законодательства и предложения по его совершенствованию.
- •Подраздел 3. Регистрация юридических лиц
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •Подраздел 4. Законодательство о реорганизации юридических лиц
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •Подраздел 5. Законодательство о ликвидации юридических лиц
- •1. Действующее законодательство и его оценка.
- •2. Предложения по совершенствованию законодательства.
- •Раздел II. Законодательство об отдельных видах юридических лиц Подраздел 6. Законодательство о хозяйственных обществах
- •§ 1. Законодательство о статусе и видах
- •Хозяйственных обществ
- •1. Состояние действующего законодательства.
- •2. Оценка действующего законодательства.
- •3. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •§ 2. Законодательство об уставном капитале хозяйственных обществ
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства
- •§ 3. Законодательство о соглашениях между участниками хозяйственных обществ
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •Подраздел 7. Законодательство об отдельных видах коммерческих организаций
- •§ 1. Законодательство о кооперативах
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •§ 2. Законодательство об унитарных предприятиях
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •Подраздел 8. Законодательство о некоммерческих организациях
- •§ 1. Законодательство о видах (организационно-правовых формах) некоммерческих организаций
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •§ 2. Законодательство об учреждениях
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •§ 3. Законодательство об объединениях лиц
- •1. Состояние и оценка действующего законодательства.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •§ 4. Законодательство о государственных корпорациях
- •1. Состояние действующего законодательства.
- •2. Оценка действующего законодательства.
- •3. Предложения по совершению действующего законодательства.
- •§ 5. Юридические лица, созданные публично-правовыми образованиями
- •1. Состояние действующего законодательства и его оценка.
- •2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
- •2. Регистрация юридических лиц
- •3. Реорганизация и ликвидация юридических лиц
- •4. Законодательство о хозяйственных обществах
- •4.1. Статус и виды хозяйственных обществ.
- •4.2. Уставный капитал хозяйственных обществ.
- •5. Законодательство о кооперативах
- •6. Законодательство об унитарных предприятиях
- •7. Законодательство о некоммерческих организациях
- •7.1. Виды некоммерческих организаций.
- •7.2. Учреждения.
- •7.3. Государственные корпорации.
- •1. Общие положения о некоммерческих
- •2. Потребительский кооператив
- •3. Общественные организации
- •4. Ассоциации и союзы
- •1. Фонды
- •2. Учреждения
- •3. Религиозные организации
- •Алфавитно-предметный указатель
§ 3. Законодательство об объединениях лиц
1. Состояние и оценка действующего законодательства.
1.1. Правовое положений объединений юридических лиц регламентировано как в общих для всех некоммерческих организаций законах - ГК и Федеральном законе "О некоммерческих организациях", так и в многочисленных законодательных актах об отдельных видах юридических лиц.
1.2. В таких законах обычно воспроизводятся нормы ГК, а также определяются особенности и принципы создания отдельных видов объединений, условий членства в них, особенности структуры органов управления и имущественной ответственности членов.
При этом в них встречаются пробелы и противоречия, в том числе общим положениям ГК о юридических лицах.
1.3. В соответствии с нормами ГК не допускается создание объединений юридических лиц с членством в них физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. ГК называет два вида таких объединений - ассоциации и союзы.
Однако действующее законодательство фактически расширяет этот перечень. К объединениям юридических лиц могут быть отнесены, в частности, объединение товариществ собственников жилья (ст. 142 ЖК РФ), объединение работодателей (ст. 4 Федерального закона "Об объединениях работодателей"), торгово-промышленные палаты (ст. 1 Закона РФ "О торгово-промышленных палатах в Российской Федерации").
1.4. Положения самого ГК по вопросу членства в ассоциации (союзе) не согласованы. Пункт 4 ст. 50 допускает создание ассоциации (союза) коммерческими организациями (1), некоммерческими организациями (2), а также коммерческими и некоммерческими организациями совместно (3). Вместе с тем ст. 121 не предусматривает создание ассоциации (союза) с одновременным членством в ней коммерческих и некоммерческих организаций.
1.5. В п. 4 ст. 121 ГК неудачно решен вопрос о субсидиарной ответственности членов ассоциации (союза). Предусмотрено, что члены ассоциации (союза) несут ответственность по ее обязательствам в размере и в порядке, которые предусмотрены учредительными документами ассоциации. Это позволяет свести ответственность членов объединения к нулю и установить в уставе такой порядок привлечения к ответственности членов ассоциации (союза), который существенно затруднит ее применение. Кроме того, не определен вид этой ответственности.
1.6. Для разных видов ассоциаций (союзов) в ГК неоправданно установлена разная правоспособность. Для ассоциации (союза) коммерческих организаций - узкая (запрет на осуществление предпринимательской деятельности, строго определенные цели создания); для ассоциации (союза) некоммерческих организаций - расширенная (нет специального запрета на осуществление предпринимательской деятельности, нет ограничений по целям создания).
Данные положения не оправданны, так как вне зависимости от статуса членов сам союз (ассоциация) является некоммерческой организацией, а кроме того, это может привести к возникновению затруднений применительно к смешанным объединениям юридических лиц.
2. Предложения по совершенствованию действующего законодательства.
2.1. Несогласованность положений ГК РФ относительно членства в объединении юридических лиц можно решить в пользу допущения в качестве общего правила создания объединений со смешанным членством в нем юридических лиц (коммерческих и/или некоммерческих организаций, индивидуальных предпринимателей). Кроме того, можно допустить в случаях, предусмотренных законом, создание объединений с членством в них физических лиц (например, арбитражных управляющих <1>).
--------------------------------
<1> См., напр.: ст. ст. 20 и 21 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в ред. Федерального закона от 30 декабря 2008 г. N 296-ФЗ).
Указанные новеллы потребуют уточнения названия организационно-правовой формы объединения юридических лиц (ассоциации и союза) - объединение лиц.
2.2. Требуется унификация содержащихся в отдельных законах норм, регулирующих гражданско-правовой статус объединений юридических лиц (ассоциаций, союзов и др.), посредством их включения в ГК РФ.
Названные в отдельных законодательных актах разновидности объединений юридических лиц должны иметь единую организационно-правовую форму - объединение лиц, что соответствует как их организационной структуре (основаны на членстве), так и целям создания (координация деятельности членов, представление и защита их интересов).
Нормы о правовом положении данных организаций как юридических лиц должны быть исключены из специальных законов (с сохранением в них при необходимости отсылочных норм к ГК РФ и возможности в строго определенных в ГК РФ случаях отсылки к регулированию отдельных вопросов специальными законодательными актами <1>).
--------------------------------
<1> Например, об имущественной ответственности саморегулируемых организаций за деятельность своих членов.
2.3. Правило ГК о том, что члены объединения юридических лиц несут субсидиарную ответственность по обязательствам объединения, должно быть диспозитивным. По общему правилу ответственность членов должна наступать, если это предусмотрено уставом объединения.
2.4. В ГК следует установить, что объединения лиц независимо от состава их членов не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, в том числе приобретать акции (доли) своих членов.