Экзамен зачет учебный год 2023 / мп_1 / 1. понятие, особенности и источники МП
.pdfПОНЯТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА И ЕГО ПРЕДМЕТ.
Международное право — совокупность норм, регулирующих отношения между субъектами международного права, к которым относятся государства, межгосударственные организации, нации, борющиеся за независимость, меж(квази)государственные образования
Особенности международного права:
1.МП — концептуально отличная и независимая от национального права система (отрасль)
2.Ограниченный круг субъектов
3.Основные источники: обычай и договор, нет высшего закона (конституции), нет единого мирового законодателя — нормы создаются самими субъектами МП (“государства — хозяева договора”), нет иерархии источников (спорно, т. к. есть ст. 38 Устава ООН)
4.По объекту отличаются: объект — межгосударственные отношения в широком смысле (между всеми субъектами)
5.Способ правоприменения: раз нет мирового законодателя, правительства и органов принуждения
6.Переплетение с политикой — понимание контекста на момент заключения договора, спорной ситуации при толковании нормы договора, например (политика в момент заключения договора); политика=контекст
Предмет международного права — международные отношения
Отличия международного права от права национального:
1.Разная социальная среда: национальное право отвечает социальной сущности данного государства, международное право имеет общедемократический характер, максимальную степень общеприемлемости
2.Способ образования правовых норм: в национально государстве создатели находятся над субъектами права, поэтому говорят о его субординационном характере, нормы международного права создаются посредством согласия между субъектами
3.Способ обеспечения выполнения норм: в национальном праве имеются карательные органы, имеющие возможность наказывать субъектов, нарушивших нормы права, в международном праве нет верховного органа, принцип равный над равным власти не имеет, субъекты сами создают механизмы выполнения
4.Предмет регулирования: национальное право — внутринациональные отношения, международное право — отношения метлу государствами и иными акторами
5.Функционирование права: национальное право осуществляется постольку, поскольку существует государственная власть, применяют его прежде всего
Page A1 of A6
суды; главу роль в осущевлении международного права играют сами субъекты. Нарушение международного права влечёт ответственность, есть система для обеспечения выполнения норм международного права. Напримерм, обязательными являются резолюции Совбеза ООН
Международное право влияет на национальное законодательство, изменяя его
ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА.
Норма международного права — правило поведения, которое признается государвтами, другими субъектами международного права в качестве юридически обязательного
Статья 38 статута международного суда ООН
1. Суд, который обязан решать переданные ему споры на основании международного права, применяет:
а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;
b) международный обычай как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы; с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;
d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в
качестве вспомогательного средства для определения правовых норм. Решений организаций здесь нет, потому что не было правосубъектности, она появилась только в 1947
Теория согласования воль
1.Источники — это формы закрепления норм в МП; нормы создаются на основании воль государств
2.Отечественная доктрина исходит из того, что нормы МП создаются на основе согласования воль государств — Г. И. Тункин
1.Основные источники
1.Обычай
2.Международные конвенции
3.Обязательные решения международных организации (резолюции Совбеза, например)
4.Остальное — вспомогательные средства
5.Общие принципы МП закреплены в обычаях или договорах и сами по себе источниками права не являются Основные положения:
2.Создание норм МП — процесс, урегулированный самим МП
3.Безусловное влияние политических факторов
4.Согласование в отношении содержания нормы и процедурных вопросов
Page A2 of A6
5.Юридическое равенство государств
3.Западная доктрина
1.Перечень источников содержится в статье 38 Статута Международного Суда ООН 1945 года; но сама статья говорит о том, что МС ООН будет применять при рассмотрении дел. Статья не называется “источники”, такого слова там нет. В этой статье нет: решений (резолюций) международных организаций, перечень также не закрытый Там названы:
1.Международные договоры
2.Международные обычаи
3.Общие принципы права
4.Труды известных юристов-международников (доктрина)
1. Международный обычай.
Обычай:
1.Написанная норма
2.Толкование обычаев содержится в трудах юристов-международников
3.Обычай — устоявшаяся практика, правило поведения, признанное в качестве правовой нормы
4.Имеет две стадии формирования:
1.Согласование правила поведения (сначало правило поведения возникает, проходит проверку временем) — это обыкновение, правило поведения (например, правила дипломатического этикета)
2.Выражение согласия государства на юридическую обязательность этого правила — opinio juris (одностороннее согласие)
как оно должно выражаться? Государство свободно в форме выражения согласия
5.Виды обычаев:
1.Двусторонние — одностороннего заявления явно будет недостаточно
2.Региональные
3.Универсальные
6.Недостатки обычаев (и поэтому они сейчас активно заменяются договорами)
1.Непонятные и нечёткие формулировки
2.Обычай складывается долго
В ст. 38 Статута международного суда ООН обычай определён “как доказательство всеобщей практики, признанной в качестве правовой нормы”
2. Международные договоры.
а) международные конвенции, как общие, так и специальные, устанавливающие правила, определенно признанные спорящими государствами;
Договор:
Page A3 of A6
1.Преимущества:
1.Быстрота и эффективность
2.Ясность
3.Чёткий статус государств-участников
4.Возможность государств принять участие в создании норм международного права — для новых государств
2.Виды:
1.Универсальные
2.Региональные
3.Двусторонние
3.Кодификация Комиссии ООН по международному праву — Венские конвенции
1969 и 1986
Определение международного договора по Венской конвенции 1969:
Статья 2. Употребление терминов 1. Для целей настоящей Конвенции:
a) «Договор» означает международное соглашение, заключенное между государствами в письменной форме и регулируемое международным правом, независимо от того, содержится ли такое соглашение в одном документе, в двух или нескольких связанных между собой документах, а также независимо от его конкретного наименования;
b) «Ратификация», «принятие», «утверждение» и «присоединение» означают, в зависимости от случая, имеющий такое наименование международный акт, посредством которого государство выражает в международном плане свое согласие на обязательность для него договора;
c) «Полномочия» означают документ, который исходит от компетентного органа государства и посредством которого одно или несколько лиц назначаются представлять это государство в целях ведения переговоров, принятия текста договора или установления его аутентичности, выражения согласия этого государства на обязательность для него договора или в целях совершения любого другого акта, относящегося к договору;
d) «Оговорка» означает одностороннее заявление в любой формулировке и под любым наименованием, сделанное государством при подписании, ратификации, принятии или утверждении договора или присоединении к нему, посредством которого оно желает исключить или изменить юридическое действие определенных положений договора в их применении к данному государству;
e) «Участвующее в переговорах государство» означает государство, которое принимало участие в составлении и принятии текста договора;
f) «Договаривающееся государство» означает государство, которое согласилось на обязательность для него договора, независимо от того, вступил ли договор в силу или нет;
g) «Участник» означает государство, которое согласилось на обязательность для него договора и для которого договор находится в силе;
Page A4 of A6
h) «Третье государство» означает государство, не являющееся участником договора;
i) «Международная организация» означает межправительственную организацию. 2. Положения пункта 1, касающиеся употребления терминов в настоящей Конвенции, не затрагивают употребления этих терминов или значений, которые могут быть приданы им во внутреннем праве любого государства.
Договоры предлагается разделить на:
1.Law-making treaties
2.Contract creaties
Особого практического значения данное деление не имеет, поскольку договоры сложно чётко разделить, Вылегжанин пишет, что правильнее рассматривать все договоры как источник права
3. Общие принципы права, признанные
с) общие принципы права, признанные цивилизованными нациями;
— цивилизованность — цитата статьи четвёртой устава ООН, в ней говорится о миролюбивых странах; также подразумеваются правопослушные страны.
В отчественной доктрине к общим принципам чаще всего относят общие принципы юридического производства, правила юридической техники Консультативная комиссия юристов Лиги Наций, на основе разработок которой был составлен Статут Международного Суда ООН, подразумевала под этими
принципами заимствованные из национального права принципы, те принципы, которые могут применены и во всех национальных системах
4. Судебные решения
В отечественной науке судебным решениям придано первостепенное значение в толковании международно-правовых норм (Лукашук)
d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины
наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.
Оговорка статьи 59: “Решение Суда обязательно лишь для участвующих в деле сторон и лишь по данному делу.”
то есть нет stare decisis.
На решения МС ООН ссылаются как на доказательство наличия выявленной обычной нормы международного права
Решения национальных судов не квалифицируются МС ООН в качестве
международного права
Решения судов (национальные и международные арбитражные суды)
1. В МП официально отсутсвует доктрина прецедента, но прецедент — де-факто
Page A5 of A6
2.По общему правилу решения международных судов не имеют силу ни для этого суда, других судов, ни для третьих сторон, кроме сторон спора
3.В МП официально отсутсвует доктрина прецедента (stare decisis) — но прецедент де-факто
4.Все суды избегают использовать слово прецедент в решениях, но де-факто выстраивают свою систему прецедентов
5. Международно-правовая доктрина
d) с оговоркой, указанной в статье 59, судебные решения и доктрины
наиболее квалифицированных специалистов по публичному праву различных наций в качестве вспомогательного средства для определения правовых норм.
Роль доктрины:
1.МП в XVII — XIX веках — право учёных, потому что тогда это было право обычное
2.Преобладание обычая — большая роль толкованиях и закрепления в трактатах
3.Вытеснение обычая договорным правом — уменьшение роли доктрины
4.Тем не менее, ссылки на некоторые труды в решениях международных судов
5.Комментарии как легитимации решений суда, его выводов и аргументов; это — шанс на возрождение. Доктрина также во много объясняет решения судов (государству)
6. Решения международных организаций. Soft law.
В статуте не упоминаются, но их часто относят к вспомогательным источниками международного права. При этом ссылаются на статью 25 Устава ООН, по которой СБ принимает решения, обязательные для всех стран-участниц.
Решения междунарождных организаций:
1.По общему правилу решения международных организаций не имеют обязательной силы (Декларация прав стала нормой права(?))
2.Исключения
1.Решения Совбеза ООН о применении принудительных мер
2.Резолюции, носящие внутриорганизационный характер
Page A6 of A6
