Экзамен зачет учебный год 2023 / мп_1 / 2. субъекты международного права

1. ПОНЯТИЕ И СОДЕРЖАНИЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ

Международная правосубъектность — это юридическое свойство того или иного образования, придающее ему статус субъекта международного права.

Содержание международной правосубъектности:

1.Способность обладать правами и нести обязанности

2.Нести ответственность в случае нарушения международно-правовых норм

3.Способность защищать свои права

4.Возможность привлечения субъектов международного права к отвественности

5.Право участвовать в образовании международных норм

Общие черты, применимые ко всем субъектами МП:

1.Все субъекты обладают правами и обязанностями (объем прав может быть различен)

2.Обладают собственной волей — правом выбора действия

3.Способность:

1.Осуществление прав и обязанностей

2.Принимать участие в создании норм международного права

3.Применять меры принуждения

4.Нести международно-правовую ответственность

Определение по учебнику:

Субъект международного права — это образование, способное обладать правами и обязанностями, вытекающими из международного права, защищать их и вступать в международные отношения, регулируемые международным правом.

Субъекты международного права — лица, участвующие либо способные участвовать в международно-правовых отношениях Субъекты международного права — стороны, наделённые юридическими

правами и обязанностями в тех общественных отношениях, которые регулируются МП

2. ПЕРВИЧНЫЕ И ВТОРИЧНЫЕ СУБЪЕКТЫ

Правосубъектность международных организаций отличается от правосубъектности государств:

1.Государства обладают правосубъектностью в силу своего существования, вследствие этого они являются основными субъектами международного права. правосубъектность международных организаций является производной поскольку свойство правосубъектности им придают государства как учредители международных организаций.

2.Правосубъектность государств является универсальной, у международных организаций она ограничена учредительными документами, а также целями их деятельности. Поэтому и их роль в процессе формообразования ограничена.

Государства являются первичными, основными и универсальными субъектами международного права. К производным, вторичным, относят международные организации. К производным относятся также государсвтенноподобные образования — Ватикан, например.

3. ГОСУДАРСТВА КАК СУБЪЕКТЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ПРАВА

Из всех субъектов МП только у государств есть суверенитет — политикоправовое свойство государств виде верховенства его власти над определённой территорией и независимостью в международных отношениях

Правосубъектность государств универсальная — всё, что не запрещено МП

Государства — основной и наиболее традиционный субъект МП.

Критерии, выработанные из обычных норм (некоторые закреплены в конвенции Монтевидео)

В Конвенции Монтевидео 1933 года закреплены четыре признака государства, как субъекта международного права:

•постоянное население (существенные признаки государства); численность населения и размер территории не важны.

•определённая территория;

•собственное правительство — система органов государственной

власти;

•способность к вступлению в отношения с другими государствами — вступая в международные отношения, государство реализует свои права и обязанности, вытекающие из международного права Признания другими государствами не требуется, то есть конвенция закрепляет

декларативную теорию государственности.

Для того, чтобы стать субъектом:

1.Признание государства непосредственно связано с его международной правосубъектностью

2.Является ли возникновение нового государства вопросом факта (декларативная теория) или права

3.Две теории: декларативная и конститутивная

4.Декларативная теория: государство является субъектом международного права с момента своего возникновения. Признание не наделяет государство международной правосубъектностью, а лишь констатирует её

5.Конститутивная теория: возникновение государства не равнозначно возникновению субъекта международного права; субъект появляется только получения признания со стороны других государств.

Две формы признания: юридическое признание и фактическое признание

1.Де-юре является полным признанием, что означает общем между государствами дипломатическими представительствами

2.де-факто — неплоное, не до уровня дипмломатических отношений

3.Признание фактическое, неофициальное — эпизодические контакты как на правительственном, так и на неправительственном уровнях

4. ОСОБЕННОСТИ МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ ПРОСТЫХ (УНИТАРНЫХ) И СЛОЖНЫХ ГОСУДАРСТВ.

По общему правилу, субъекты федерации — не субъекты МП. Исключение — Беларусь и Украина с 1944 по 1991 (по понятным историческим причинам)

В ФРГ, однако, предусмотрена возможность субъектов федерации заключать с суверенными государствами международные договоры по ряду вопросов относительно культурного, научного, технического сотрудничества, но только с согласия федеративных государственных органов. Ответственность за нарушение заключаемых субъектами федераций международных договоров будет возлагаться на федеративные государства в целом.

В конфедерациях иначе: поскольку члены конфедерации сохраняют свой суверенитет, то они сохраняют свою международную правосубъектность, а сама конфедерация ей не наделяется и не становится субъектом международного права.

5. ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ ПОСТОЯННО НЕЙТРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ

В Швейцарии постоянный нейтралитет действует с 1815 года, это первое такое государство. Был признан также статус Бельгии и Люксембурга, но они утратили его в Первой мировой.

Во второй половине XX века постоянно нейтральными стали Австрия (1955, ФКЗ), Лаос (1962, объявлено), Кампучия (1991, соглашение на основе Парижской конференции), Мальта (1981, Декларация относительно нейтралитета) и Туркменистан (1995, ФКЗ)

Статус постоянно нейтрального государства предполагает, что государства обязуются:

1.не участвовать в международных вооружённых конфликтах

2.Не прибегать к вооружённой силе для разрешения споров и иных разногласий, за исключением самообороны

3.Не участоввать в военных блоках и союзах

4.Не заключать международные договоры по военным вопросам

5.Не разрешать использовать свою территорию для размещения иностранных военных баз или иностранных вооружённых сил, в том числе для транзита таких сил

6. МЕЖДУНАРОДНАЯ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ НАЦИЙ И НАРОДОВ

1.Нация должна не только бороться, но и быть признанной сообществом таком качестве как субъект МП

2.Для этого:

1.Должно быть организованное освободительное движение

2.Право на открытие представительств в других странах и при международных организациях

3.Должна быть структурирована как нация и признана сообществом как субъектом

4.Политическое представительство

3.Сейчас таких субъектов нет, раньше — Палестина и Намибия

4.Статус Палестины: субъект или нет?

5.Очень важно для международного уголовного суда

6.Палестина — автономия в составе государства Израиль (он так считает)

7. ВОПРОС О МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ ГОСУДАРСВТЕННОПОДОБНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

В1870 Италия аннексировала территорию Ватикана, который до этого был самостоятельным субъектом международного права.

Витоге они ругались, и в 1929 был заключён Латеранский договор, по которому Италия возвращала небольшую часть территории в пределах Рима, где находится государство Город Ватикан.

Но у него нет населения! Лица, осуществляющие там свою деятельность, сохраняют своё гражданство или подданство соответствующих стран, из которых они прибыли (только не из Италии); паспорта являются только служебным удостоверением.

Сейчас признано, что Святейший Престол, а не государство Ватикан, является субъектом международного права.

Святейший престол имеет статус постоянного наблюдателя в ООН, является членом ОБСЕ, поддерживает дипломатические отношения с большинством государств.

1.Напоминают государств, но таковыми не являются (отсутствуют один/несколько признаков)

2.Но при этом признаны субъектами МП

3.Ранее — протектораты, полные города, зависимые государства

4.Сейчас — Ватикан (представительство в других станах, член ЮНЕСКО, ВОЗ, МОТ)

5.Мальтийский Орден — представительство в России

Спорные вопросы правосубъектности:

1.ТНК как субъекты МП? Нет

2.Проект Статута Международного Экологического суда — ТНК как истцы и ответчики

3.Физические лица как субъекты МП; доктрина (и отечественная, и западная) — нет; какие-то элементы правосубъектности

4.А вот в ЕС не только государства, но и ФЛ

5.Некоторые материальные и процессуальные права и обязанности — конвенции и пакты о правах человека, инвестиционные соглашения

6.Право на подачу исков против государства

8. ПРАВОСУБЪЕКТНОСТЬ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРАГНИЗАЦИЙ

1.Только межгосударственные или межправительственные организации (Красный Крест — не субъект МП)

2.До второй мировой они не были субъектами

3.Консультативное заключение МС ООН 1947 “О возмещении ущерба,

понесённого на службе ООН”: был создан план о создании на территории Палестины двух государств: арабского и еврейского; СССР был заинтересован в создании Израиля; с арабским государством возникли проблемы, Израиль был создан достаточно быстро; поехали туда полномочные представители ООН и погибают в следующую ночь из-за теракта — их гибель была на руку Израиля: “это наши радикалы, моих поймаем”; у погибших остались семьи, по общему старому правилу, с исками от имени семей погибших должно обращаться только государство, чьи граждане пострадали; и кто-то додумался засчёт этой ситуации повысить авторитет ООН, чтобы ГА (ГА потому что простое большинство, а в СБ надо было собрать пять совпадающих голосов) ООН подала иск к Израилю; в рамках той парадигмы так сделать было нельзя; а дальше сделали запрос в МС ООН: “может ли ООН, служащими которых являлись два погибших человека, подать иск? А может он подать иск, даже если государство не является членом ООН (а Израиль не был)?”; и вот суд сказал, что ООН создано всеми государствами, поэтому ООН имеет право подать иск, а раз может подать иск, то значит, что она — субъект МП; после этого пошло доктринальное признание статуса субъекта за международными организациями

4.МС ООН признал ООН субъектом МП

5.Объем правосубъектности МО: разный, на основе её учредительных документов

1.Уставная правосубъектность: только то, что разрешено учредительными документами

6.Неудачная попытка ВОЗ обратиться в МС ООН с запросом о консультативном заключении о правомерности использования ядерной оружия; МС ООН сказал, что это не их дело вообще; (потом как-то станет правомерно)

9. ВОПРОС О МЕЖДУНАРОДНОЙ ПРАВОСУБЪЕКТНОСТИ ИНДИВИДОВ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ