9. Особенности развития конституционного законодательства сша.

Точкой отсчета в развитии конституционного законодательства США с полным правом можно считать день подписания Декларации независимости, автор которой —один из отцов-основателей США Т. Джефферсон.

в ноябре 1777 г. были утверж­дены Статьи Конфедерации, закрепившие республиканскую форму правления бывших английских колоний.

Главными задачами считались создание гарантий демократиче­ ского строя, децентрализованной власти и разработка механизма, предотвращающего узурпацию власти кем бы то ни было.

Значительную роль в разработке и принятии Конституции США сыграли видные государственные и общественные деятели —Дж. Ва­ шингтон, Дж. Адамс, Т. Джефферсон, А. Гамильтон, Дж. Мэдисон, Дж. Джей и др.

Образованная Конвентом рабочая группа во главе с Дж. Мэдисо­ ном подготовила проект Конституции США, который был одобрен 17 сентября 1787 г. За проект проголосовали 39 оставшихся к тому времени участников Конвента из 55 делегатов, прибывших первона­чально в Филадельфию. Немаловажную роль в разработке и принятии конституции сыграл социальный состав делегатов Конвента. Это были богатые люди, представители белой расы: рабовладельцы, плантаторы, банкиры, су­довладельцы.

Одобренная Конвентом Конституция США должна была вступить в силу после того, как ее ратифицировали конвенты трех четвертых штатов, или девяти штатов, как было сказано в самой Конституции, при условии, что в число одобривших войдут крупнейшие в то время штаты — Виргиния и Нью-Йорк.

Структурно Конституция состояла из преамбулы и семи статей.

За весь пе­риод действия Конституции в дополнение к основному тексту было принято 27 поправок.

Конституция США отличается высокой стабильностью, что в зна­ чительной мере предопределено особо жестким способом ее измене­ния.

Она изменяется путем принятия закона о поправке к Конституции, который принимается Конгрессом США большинством в две трети голосов. И затем для вступления в силу этот закон подлежит одобре­нию законодательными собраниями (легислатурами) трех четвертых штатов (сейчас это 38 штатов из 50). Процесс этот первоначально не был ограничен каким-либо сроком, и процедура принятия некоторых поправок занимала десятилетия и даже столетия1. Начиная с поправ­ки XVIII (1917 г.) период одобрения поправок легислатурами штатов ограничивается семью годами, в течение которых закон о поправке должен быть рассмотрен легислатурами трех четвертых штатов. По истечении этого срока, если закон не одобрен требуемым количест­вом легислатур, считается, что поправка отклонена.

Второй способ изменения Конституции США состоит в том, что по требованию легислатур двух третьих субъектов федерации Кон­гресс США созывает Конституционный конвент, который исключи­тельно своим решением принимает поправки к Конституции, но это решение опять же подлежит одобрению конвентами в трех четвертых штатов.

Существуют и смешанные способы принятия и одобрения попра­вок. Закон о поправке к Конституции, принятый Конгрессом США, может быть вынесен на одобрение конституционных конвентов шта­тов, либо одобренный Конституционным конвентом США проект новой конституции выносится на рассмотрение легислатур штатов.

Таким образом, существует четыре вида процедур изменения Кон­ ституции США:

1) Конгресс США —легислатуры штатов; 2) Конституционный конвент США — конституционные конвен­ты штатов; 3) Конгресс США —конституционные конвенты штатов; 4) Конституционный конвент США —легислатуры штатов.

Сам текст Конституции США остается неизменным. Поправки прилагаются к тексту, а не инкорпорируют­ся.

в Соединенных Штатах помимо писаной конститу­ции существует еше так называемая живая конституция. Это та кон­ституция, которая проявляет себя через решения Верховного суда США о толковании статей Конституции, через конституционные обы­ чаи, а также общее право.