57. Особенности взаимоотношения властей в Великобритании.

В Великобритании не действует в классическом виде принцип разделения властей, в соответствии с которым законодательная, исполнительная и судебная власть осуществляется разными государственными органами. И формально, и фактически такого строгого разделения властей нет. Монарх всегда был и остается частью каждой из ветвей власти: Правительство Ее Величества; министры Ее Величества; Король в парламенте; судьи Ее Величества; судебный обвинительный акт от имени монарха. И хотя правило "царствует, но не правит" является определяющим полномочия монарха в Великобритании, формально-юридически монарх является составляющей всех ветвей власти. 

Особенности принципа разделения властей проявляются не только в положении монарха в системе государственных органов. Одним из важнейших догматов принципа разделения властей считается несовместимость постов в различных ветвях власти. А Британское правительство имеет парламентскую природу, т.е. министры должны быть или депутатами Палаты общин, или членами Палаты лордов. Этот незыблемый принцип английской политической системы сложился ещё в XVIII столетии.  Лорд-канцлер является одновременно членом Кабинета, Спикером Палаты лордов и Председателем Апелляционного Суда.

58. Регионализм и местное самоуправление в Великобритании.

По форме политико-территориального (государственного) устрой­ства Великобритания — унитарное государство с наличием автоном­ных территориальных единиц:

Англия, Шотландия, Уэльс, Мэн, Ирландия, Северная Ирландия

Система власти на островах имеет свою специфику. Есть собст­венные законодательные собрания, законодательные и администра­тивные системы. Законы, принимаемые законодательным органом острова, вступают в силу по получении королевской санкции. Оборо­на и безопасность, а также представительство в международных отно­шениях обеспечиваются правительством Великобритании. Монарх представлен на островах лейтенант-губернаторами.

Система административно-территориального устройства:

1. Англия и Уэльс – графства - приходы

2. Северная Ирландия – графства – общины и приходы

3. Шотландия – округа – приходы

Система местного само­ управления в Великобритании относится к англосаксонской модели, характеризующейся весьма значительной самостоятельностью орга­нов местного самоуправления в решении вопросов местного значения и разделением функций местного самоуправления и государственного управления на местах. В Великобритании отсутствуют назначаемые сверху представители на местах, так же как и в других странах общего права.

Местное самоуправление осуществляется в рамках ад­министративно-территориальных единиц

Организация и деятельность органов местного самоуправления регулируются Актом о местном управлении (2000). В графствах, округах и унитарных образованиях формируются пред­ставительные органы — советы, избираемые прямыми выборами или на четыре года, или с обновлением наполовину каждые два года, или с ежегодным обновлением на одну треть. Выборы проходят одно­ временно по всей стране в основном в начале мая

Каждый совет формирует постоянно действующий исполнительный орган. Акт о местном управлении предусматривает три варианта такого рода органов.

Первый вариант — система мэр — кабинет, в условиях которой избранный прямыми выборами мэр формирует свой кабинет, состоя­щий из назначаемых им помощников (от двух до девяти).

Второй вариант —- система лидер — кабинет, при которой глава исполнительного органа избирается советом, а его помощники (каби­нет) назначаются либо главой, либо советом.

Наконец, третий вариант —система мэр — управляющий, предполагающая прямые выборы мэра, который осуществляет управленче­ские функции вместе с управляющим, назначаемым советом.

Местное самоуправление на низовом уровне осуществляется через приходы (в Уэльсе и Шотландии — общины)

В приходах и общинах прямыми выборами избираются советы на три года. Данные советы ежегодно избирают председателей, которые возглав­ляют исполнительный аппарат.

К ведению органов местного самоуправления относится управле­ние полицией, пожарными и дорожными службами, музеями, соци­альными службами, попечение о престарелых и т. п.

В Великобритании, как и во всех странах англосаксонского права, функции государственного управления на местах осуществляются по специальным округам.