35. Правительство италии. Состав, функции, полномочия. Правительство Италии (Совет министров)

Статья 92 К. Правительство Республики состоит из председателя совета и из министров, которые вместе образуют Совет министров.

Президент Республики назначает председателя Совета министров и, по его предложению, министров.

Председатель назначается Президентом после консультации с палатами; обычно это лидер партийного блока, имеющего большинство в парламенте.

Т. е. допустимо совмещение должности министра с депутатским мандатом.

Председатель Совета министров и министры до вступления в должность приводятся к присяге Президентом Республики.

Вновь сформированное правительство должно получить одобрение палат. Для этого в течение 10 дней после сформирования оно представляется палатам. Программа деятельности представляется парламенту Председателем. В случае отказа в доверии формируется новое правительство.

Смена правительства происходит каждый раз после парл. выборов.

Полномочия:

1. бюджетные полномочия

2. внутренняя политика

3. внешняя политика

4. делегированное законодательство (при необходимости срочного урегулирования отношений – предмета законодательного регулирования; Правительству поручается урегулировать отношения и одновременно внести проект в парламент). Ничто не мешает Парламенту не согласиться с Правительством.

5. принятие декретов, имеющих силу закона (в случае необходимости + требуется получить одобрение палат парламента в течение 2 месяцев, иначе – теряют силу)

6. др.

Правительство ответственно перед Парламентом. Председатель Совета министров отвечает за общую политику, а министры коллективно отвественны за действия Совета министров и индивидуально за свои ведомства. Основная форма отвественности – резолюция недоверия.

Любая палата может вынести резолюцию порицания Правительству, тогда оно уйдет в отставку.

Но и правительство может само обратиться с вотумом о доверии, если его нет, Правительство в отставку или распускается Парламент и новые выборы.

К. Ит. позволяет привлекать к ответственности бывших членов правительства за деяния, совершенные в период пребывания на соотвествующем посту. Дело рассматривается в порядке обычного судопроизводства по разрешению одной из палат парламента.

Разрешено создание вспомогательных органов, содействующих деятельности органов гос. власти.

Национальный совет экономики и труда – консультативный орган палат и правителства по тем вопросам и функциям, которые определены законом; обладает правом законод. инициативы.

Государственный совет – консультативный орган в админ.-правовой сфере и высший орган админ. юстиции.

Счетная палата – орган предварительного контроля за законностью актов правительства и последующего контроля за исполнением госбюджета.

36. Судебная власть в италии. Конституционный контроль. Судебная система

Общедемократические принципы правосудия:

1. независимость судей и подчинение только закону

2. запрет создания чрезвычайных судов

3. презумпция невиновности

4. нет обратной силы закона

5. участие граждан в отправлении правосудия

конституционная юстиция	КС Италии
общая юрисдикция	магистратуры (мировые суды), трибуналы, апелляционные суды, Верховный кассац. суд и др.
административная юстиция	суды административной юстиции во главе с Государственным советом
специальная юстиция	Специальные (ювенальные и др.)
военная юстиция	военные суды

Конституционный суд

- это орган конст. контроля.

Состав суда: 15 человек.

Назначают: 5 – Президент; 5 – Парламент; 5 – высшие инстанции юстиции (Высший совет магистратуры; Гос. совет и Счетная палата);

Срок полномочий – 9 лет (без права переназначения).

Требования к судье КС:

• гражданин

• высшее юр. образование

• стаж – 20 лет

• Председатель – избрание самими судьями сроком на 3 года

• нет права совмещать деятельность с другой оплачиваемой работой

Полномочия:

• толкование Конституции

• споры о компетенции

• споры о конституционности законов и имеющих силу закона актов государства

• вопрос о виновности Президента

• конституционный контроль

• рассмотрение дел в отношении отдельных лиц

• cпоры между центром и областями; между областями

Решения обжалованию не подлежат.

CОЮ

Мировые суды: в каждой коммуне, в основном гр.-правовые споры

Трибуналы: создаются в территориальных суд. округах; рассм. угол., гражд. дела, торговые и трудовые споры; апелляционная инстанция для реш. мир. судов

+ отдельно трибуналы по делам несовершеннолетних

Апелляционные суды: в каждом из 23 апелляционных округов; рассм. апел. жалобы на решения судов первой инстанции по гр. и уг. делам

Верховный кассационный суд: состоит из 6 палат по уг. делам, трех палат по гражд. делам и одной палаты по трудовым делам. В каждой палате по 5 членов.

При Верховном кас. суде, апел. судах и трибуналах действуют прокуроры, осуществляющие надзор за исполнением законов, скорым и точным оправлением правосудия и защиту прав государства.

Наряду с СОЮ действуют военные трибуналы (дела, совершенные военнослужащими в мирное время) и суды административной юстиции, высшим звеном кот. явл. Гос. совет.