67. Особенности конституционной истории и общественного строя саудовской аравии

Королевство Саудовская Аравия – теократическая монархия на юго-западе Азии. Население 34 млн человек, почти 40% иммигранты. Официальный язык арабский. Государственная религия – ислам ваххабитского толка (ваххабиты выступают за чистоту ислама, за простоту нравов, за объединение Аравии). Столица г. Эр-Рияд.

Историческое своеобразие данной страны состоит в том, что, по преданию, именно здесь в XI веке родился пророк Мухаммед. Город Мекка – родина Мухаммеда и место паломничества всех мусульман. В VII веке здесь образовалось мусульманское теократическое государство – халифат. В XIII–XVI веках территория Аравии находилась под властью Египта, а с XVI века перешла к правителям Оттоманской империи. В первой половине XX века велась вооруженная борьба за объединение Аравии. Новый этап в развитии государства начался в 1970-е гг., когда разразившийся энергетический кризис привел к росту цен на нефть и нефтяная промышленность стала материальной основой национального богатства. Располагая огромными нефтяными и финансовыми ресурсами, Саудовская Аравия играет большую роль в арабской и международной политике.

Правовая система Саудовской Аравии базируется на шариате – исламском праве, основным источником которого является Коран – священная книга мусульман и нормативная основа жизни общества. В отличие от многих других исламских государств в Саудовской Аравии конституции нет вообще. Документ конституционного значения, принятый в 1992 году, называется «Основной закон о власти Королевства Саудовская Аравия», он невелик по объему. Вместе с этим актом были приняты еще два документа, имеющих конституционное значение:

1. Положение об учреждении Консультативного совета;

2. Положение о порядке управления в провинциях.

Экономическая сфера характеризуется тем, что Саудовская Аравия располагает огромными запасами нефти и газа. Углеводородный сектор составляет фундамент национальной экономики, однако в этом есть и минус: экономика испытывает сильную зависимость от конъюнктуры рынка углеводородов. Нефтедобыча практически полностью сосредоточена в руках правительства, а в самой экономике проявляются признаки и плановой модели, и рыночного механизма (частная собственность гарантируется государством). Жесткое плановое регулирование позволило стране в относительно короткие исторические сроки достигнуть определенных успехов.

Политическая сфера предопределена монархической формой правления, исламской религией ваххабитского толка и сохраняющимся пока еще традиционным укладом общественной жизни:

• правление в Саудовской Аравии основано на принципах справедливости, консультаций и равенства в соответствии с шариатом, при этом в стране отсутствуют политические партии и правление имеет ярко выраженный авторитарный характер; оппозиция выражается главным образом в противостоянии или в расхождении мнений между ведущими кланами саудовского общества;

• все основные руководящие посты занимают представители клана Саудидов;

• унитарное государство (власть в провинциях принадлежит губернаторам (эмирам), назначаемым королем);

• избирательными правами с 2015 года обладают и мужчины, и женщины.

Социальная сфера. Вместе с проведением современных экономических реформ начался процесс разрушения традиционной племенной структуры и патриархального уклада, однако племенная система в стране пока еще сохраняется: сохраняется, например, такое понятие, как «племенная иерархия», выделяются «почетные» племена, имеющие более продолжительную историческую генеалогию, «благородные» племена, а также «презренные» племена. С 1970-х гг. в стране растет разрыв между богатством и бедностью (почему?).

В Саудовской Аравии по сравнению с другими аравийскими странами женщина наиболее беззащитна. В Основном законе ничего не говорится о равноправии женщин. Вместе с тем положение женщин постепенно улучшается: в 1960 году девочкам было предоставлено право получать школьное образование, в 2005 году высшие религиозные власти запретили выдавать женщин замуж против их желания, а в 2015 году в Саудовской Аравии прошли муниципальные выборы, в которых впервые участвовали женщины.

Духовная сфера. Согласно традиционным исламским концепциям главной задачей мусульманского государства является сохранение и защита исламской веры. Это в полной мере относится к Саудовской Аравии, духовно-идеологический стержень которой ваххабизм. Однако в процессе исторического развития наблюдается тенденция ослабления ваххабитского начала в саудовском обществе и нарастание прагматизма в государственном управлении. Этому способствовала и модернизация экономики. Привлечение иностранных специалистов с иным мировоззрением, новая инфраструктура сильно воздействовали на традиционный уклад саудовского общества.