64. Судебная власть в марокко и конституционный контроль

Принципы судебной власти в Марокко:

• независимость от законодательной и исполнительной власти,

• законность,

• гласность,

• неприкосновенность судей.

Приговоры выносятся и исполняются во имя короля и закона. Судьи всех судов назначаются королем и являются несменяемыми. Во главе системы юстиции стоит Высший совет магистратуры, возглавляемый королем, к функциям которого, в частности, отнесены обеспечение гарантий независимости судей.

В Марокко сложилась дуалистическая судебная система, состоящая из шариатских и светских судов. Светская судебная система включает три уровня судов: суды первой инстанции, апелляционные и Верховный суд. Кроме того, для разрешения мелких гражданских споров создаются коммунальные и районные суды. Однако самостоятельно действуют суды шариата, рассматривающие дела личного статуса (брак, развод, опека и т.п.).

Конституционный контроль. Конституция Марокко 2011 года существенно изменила систему конституционного контроля в этой стране. Учрежден Конституционный суд, который состоит из 12 судей, назначаемых на девять лет королем и палатами парламента из своего состава на паритетных началах. Конституционный суд:

• осуществляет предварительный конституционный контроль в отношении органических законов, а по запросам короля, главы правительства, председателей палат парламента, 50 членов Палаты представителей и 40 членов Палаты советников и в отношении текущих законов;

• проверяет конституционность законов, примененных в отношении граждан;

• рассматривает вопросы парламентских выборов.

65. Особенности конституционной истории и общественного строя города-государства ватикана

Ватикан (Святой Престол) – теократическое государство в пределах города Рима, расположенное на холме Монте-Ватикано. Площадь 0,44 кв. км, население около 800 чел. Официальный язык – латинский – используется исключительно в официальных печатных документах Ватикана и в ходе богослужений. Дипломатическая переписка ведется на французском языке. Повседневными и разговорными по частоте употребления являются итальянский, испанский, английский, немецкий и французский языки. Вероисповедание – католицизм.

С образованием в 756 году теократического государства – Папской области – глава этого государства (Папа Римский), получил не только духовную, но и светскую власть. Папская область просуществовала до объединения Италии в 1870 году. Когда итальянская армия освободила Рим, туда была перенесена столица государства, а Папская область утратила свой суверенитет (почему?). В 1929 году фашистское правительство Б. Муссолини заключило с Папой Римским Латеранские соглашения. Они имели очень важное значение. Вот их содержание:

• Италия и Святой Престол признали друг друга и вступили в полноценные дипломатические отношения; Италия компенсировала Ватикану половину стоимости конфискованной у него в 1870 году собственности;

• комплекс папских дворцов в одном из кварталов Рима получил статус суверенного государства;

• закреплены права и привилегии католической церкви в Италии: ей было возвращено преобладающее влияние в начальной школе и в брачно-семейном законодательстве, религиозная символика была возвращена в школы и больницы, наряду со светскими университетами признан католический.

Таким образом, в соответствии с Латеранскими соглашениями было образовано государство Ватикан. В 1984 году Латеранские соглашения были заменены Конкордатом Государства-города Ватикан и Итальянской Республики, в котором признавался суверенитет обоих государств и самостоятельность римской церкви.

Конституционные акты Ватикана. Конституционная история Ватикана ведет свой отсчет с 1929 года, когда были приняты конституционные акты, составившие некодифицированную конституцию Ватикана:

• Основной закон Государства-города Ватикан (промульгирован Папой Римским в 2000 году);

• Закон об источниках права (2008), который устанавливает, что каноническое право является первоисточником и исходным пунктом всего правопорядка в Ватикане; в настоящее время источниками права в Ватикане являются Основной закон, а также законы, которые приняты папой, Папской комиссией или другими органами, уполномоченными папой на принятие законодательных установлений;

• Закон о гражданстве и праве на пребывание;

• Закон об административном устройстве;

• Закон об экономической, торговой и профессиональной организации;

• Закон об общественной безопасности.

В тех сферах, на которые не распространяются предусмотренные Законом источники, применяются нормативно-правовые акты Италии, введенные в действие компетентными органами Ватикана. Введение в действие этих актов допустимо только в том случае, если они не противоречат канонам божественного права, общим принципам канонического права, а также положениям Латеранских соглашений и поздним договорам.

Принципы власти в Ватикане:

1. единство власти и ее олицетворение верховным понтификом;

2. приоритет религиозного начала в устройстве власти (вторичной светской власти);

3. выборность главы государства и его несменяемость;

4. иерархия, которая влияет не только на религиозную, но и на светскую вертикаль власти.

Особенности общественного строя. Экономические отношения в Ватикане регулируются в основном законами Италии. Ватикан является крупным земельным собственником, владельцем акций крупных компаний. Значительную часть доходов бюджета дают взносы национальных и зарубежных католических церквей, поступления от иностранного туризма, а также производство и продажа марок, монет, сувениров. Социально-духовная сфера также имеет свою специфику. Ее стержень – католицизм, поддерживаемый государством.