61. Особенности конституционной истории и общественного строя марокко

Королевство Марокко расположено в Северо-Западной Африке. Численность населения 37 млн чел. Около 60 % населения – арабы, около 40 % – берберы. Государственные языки – арабский и берберский, третий по распространенности язык – французский. Государственная религия – ислам. Столица г. Рабат.

Территория современного Марокко долгое время находилась под властью Карфагена, а с I в. до н. э. – под властью Рима. Начиная с VII века страна была постепенно завоевана арабами. В XV–XVI вв. активизировались колонизаторские устремления в отношении Марокко со стороны европейских держав, прежде всего Испании и Португалии, а во второй половине XIX в. Марокко фактически превратилось в колонию. В начале XX века европейские страны спорили за эту территорию; в 1912 году Франции удалось навязать султану Марокко договор о протекторате, а север страны оказался под властью Испании. Только в 1956 году страна добилась независимости.

История Конституций Марокко. Особенностью конституционной истории Марокко является то, что в течение второй половины XX века периоды относительного демократизма несколько раз сменялись периодами жесткого авторитарного правления. Современная Конституция Марокко была принята под влиянием «арабской весны».

1. Хартия общественных свобод (1958) стала первым актом конституционного значения;

2. первая Конституция Марокко (1962) закрепила парламентарно-монархическую форму правления и предусматривала широкой круг демократических прав, однако отсутствие развитых политических институтов в стране привели к скорому падению этого строя и воцарению абсолютной монархии;

3. вторая Конституция Марокко (1970) отразила существовавшую в тот период нестабильную ситуацию в стране: парламент избирался частично прямым, частично косвенным голосованием; полномочия парламента ограничивались в пользу монарха; в стране сохранялся авторитарный режим;

4. третья Конституция (1972) содержала более демократические положения; необычно, что социалистические идеи, находившие отражение в Конституции, провозглашались в рамках авторитарного режима; в 1992 году на референдуме были одобрены поправки к Конституции, имевшие демократическую направленность. Обновленная конституция закрепляла конституционную монархию, равенство граждан перед законом, свободу вероисповедания и др. Но и эта Конституция не устояла под натиском «арабской весны»: массовые протесты принудили монарха провозгласить очередную конституционную реформу.

5. четвертая Конституция (2011) провозглашает Королевство Марокко «конституционной монархией, демократическим государством с парламентской формой правления и светской системой власти», при этом «ислам является официальной религией государства, гарантирующего свободу вероисповедания остальных религий». Эта конституция была одобрена на конституционном референдуме и промульгирована королевским дахиром (указом).

С инициативой изменения конституции могут выступать не только король, но и правительство, и парламент. Вместе с тем не подлежат пересмотру положения конституции, касающиеся мусульманской религии, монархической формы правления и демократического строя, а также положения об основных правах человека.

Политическая система общества:

• допускается политическое многообразие;

• закреплены принципы верховенства закона и равенства всех перед законом, разделения властей;

• гарантирована свобода выражения мнений, свобода объединений и ряд других демократических прав.

В то же время в исламской стране, в которой сталкиваются интересы прогрессивно настроенной части общества с интересами умеренных религиозных консерваторов и исламских фундаменталистов, говорить о демократическом режиме европейского образца не приходится.

Девиз королевства: Бог, Родина, Король.

Социально-экономическая система. Марокко – аграрная страна с относительно развитой горнодобывающей промышленностью. По уровню развития она относится к бедным странам. Марокканская экономика является в значительной степени монополизированной, и главным монополистом выступает королевская семья. Низкий уровень экономического развития предопределяет острые проблемы в социальной сфере. За чертой бедности в стране проживает каждый третий житель, коэффициент младенческой смертности остается высоким.