26. Судебная власть в фрг

Согласно Основному закону ФРГ судебная власть в Германии осуществляется Федеральным конституционным судом, иными федеральными судами и судами земель. Система судебных органов в Германии имеет сложный характер, что предопределено федеративным устройством страны и многоплановой судебной юрисдикцией.

Ветви юстиции в Германии:

• конституционная юстиция (Федеральный конституционный суд и конституционные суды земель);

• общая юстиция, систему которой возглавляет Верховный федеральный суд;

• административная юстиция (Федеральный административный суд и суды земель);

• финансовая юстиция (Федеральный финансовый суд и суды земель);

• трудовая юстиция (Федеральный суд по трудовым спорам и суды земель);

• социальная юстиция (Федеральный суд по социальным вопросам и суды земель).

Правосудие в Германии осуществляется на началах равенства всех перед законом и судом, независимости судей и подчинения их только закону, гласности судебного процесса, состязательности и иных.

Судьи несменяемы, но по достижении возраста 65 лет должны уйти в отставку.

В стране отсутствует единый акт, комплексно регулирующий вопросы судебной системы: закон о судебной системе регулирует общие начала д-ти судов общей юрисдикции; действует закон о конституционном суде; д-ть судов специальной юрисдикции регулируется отдельными законами; специальный закон регулирует и статус судей.

Назначение судей. Судьи федеральных судов назначаются президентом, однако этому предшествует решение соответствующего министра (при назначении в Верховный суд – министра юстиции, при назначении в Суд по трудовым делам – министра труда и т.д.). Предварительно кандидаты на судейскую должность должны получить одобрение специальной комиссии, в которую входят соответствующий министр и руководители соответствующих ведомств земель, а также члены комиссии, избранные Бундестагом.

О порядке избрания и полномочиях Федерального конституционного суда см. вопрос 30.

Сенат судебных инстанций. Суды, входящие в систему каждого из шести видов судебной юрисдикции, самостоятельны и независимы в отношении друг друга. В случае возникновения между ними разногласий по существенным правовым вопросам в соответствии с Основным законом созывается совместный Сенат высших судебных инстанций, который выносит решения, обеспечивающие единство судебной практики.

Прокуратура в ФРГ не образует самостоятельной системы, а организационно связана с судами различных инстанций. Все федеральные прокуроры находятся под общим руководством министра юстиции ФРГ. Общее руководство прокурорами в землях осуществляет соответствующий земельный министр юстиции.

27. Особенности взаимоотношения властей в фрг

Принципы функционирования государства. Вся система органов госуд. власти Германии функционирует на основе принципов разделения властей, законности, демократизма и гласности. Хотя принцип разделения властей четко и не зафиксирован в Основном законе, но его действие вытекает из содержания отдельных статей:

• государственная власть осуществляется «народом путем выборов и голосований и через посредство специальных органов законодательства, исполнительной власти и правосудия»;

• законодательная власть принадлежит парламенту, исполнительная – правительству, судебная власть осуществляется Федеральным конституционным судом, федеральными судами и судами земель.

ФРГ – федеративное государство. Власть в нем разделена не только по горизонтали, но и по вертикали.

Система органов государственной власти:

1. двухпалатный парламент, состоящий из Бундестага (4 года) и Бундесрата;

2. федеральное правительство, формируемое на срок полномочий парламента;

3. федеральный президент (5 лет);

4. Конституционный суд (12 лет) и другие суды судебной системы.

Взаимоотношения властей. Органы власти в Германии существуют не изолированно друг от друга:

• парламент участвует в назначении на должность федерального президента;

• парламент участвует в процедуре отстранения президента от должности (выдвигает обвинение);

• Федеральный конституционный суд досрочно прекращает полномочия президента;

• правительство земель формирует верхнюю палату парламента ФРГ (Бундесрат);

• правительство имеет право законодательной инициативы;

• парламент может делегировать правительству право издания актов по вопросам своей компетенции;

• нижняя палата парламента избирает канцлера по представлению президента;

• президент назначает министров по представлению канцлера;

• парламент может выразить недоверие правительству;

• правительство может просить президента о роспуске парламента и назначении новых выборов;

• палаты парламента и президент участвуют в назначении на должность судей различных судов.

• Конституционный суд может принять решение о несоответствии любого акта публичного органа.